普通高校成人教育資源共享管理的策略研究

（天津中醫藥大學繼續教育學院，天津300193）

（天津中醫藥大學繼續教育學院，天津300193）

在經濟發展新常態下，國家更加強調資源的優化配置和有效利用。普通高校成人教育如何抓住機遇，在有限的教育資源中實現長足的發展，成為當下一個比較嚴峻的課題。文章通過探尋普通高校成人教育資源共享的意義，在分析其資源共享管理內涵的基礎上，提出普通高校成人教育資源共享管理的具體應對措施。

普通高校；成人教育；資源共享管理；策略

一、普通高校成人教育資源共享管理的意義

（一）有效提高教育資源利用率

通常情況下，普通高校普遍重視全日制教育的發展，在資源配置上賦予全日制教育優先考慮的地位，導致出現全日制教育資源配置過多，而成人教育資源配置不足的現象。所以，資源共享管理對于普通高校成人教育發展具有重要的意義。普通高校成人教育部門可以利用資源共享管理，調整辦學方式和模式，積極利用全日制教育相對豐富的資源，在不影響全日制教育發展的前提下，實現普通高校內部教學資源的共享，有效緩解教育資源閑置，提高教育資源利用率。

（二）積極營造互利共贏局面

普通高校成人教育資源共享的對象包括其他普通高校、普通高校二級學院、成人高校、地方政府、企業等。在教學資源共享過程中，共享主體的不同決定共享內容的差異，認清自身的優勢和不足，是實現資源有效共享的前提。共享不是損害一方利益成就另一方的發展，而是實現優勢互補、互利共贏。例如，普通高校成人教育部門與成人遠程教育機構之間進行資源共享，前者的具有教師資源、學校聲譽等方面的優勢，后者具有網絡資源的優勢，兩者可以通過資源共享實現共同發展。

（三）切實緩解惡性競爭現象

普通高校教育資源分布的市場化與管理的行政化存在矛盾，導致各普通高校在教育資源的開發與配置上存在不公平的競爭，導致部分高校在競爭中處于優勢地位，而另一些高校處于下風，這種惡意競爭不但造成了有限教育教學資源的浪費，還與我國高等教育的全面協調發展的目標相違背。［1］普通高校成人教育在此種不良的競爭中難免受到負面影響，所以，各普通高校必須對有限的教育資源進行合理的配置，以實現資源共享，在促進高等教育全面發展的同時，實現成人教育的良性發展。

二、普通高校成人教育資源共享管理的內容

（一）教師資源共享

教師資源共享是普通高校成人教育資源共享管理的主要方面，是影響培養質量的重要因素。鑒于普通高校成人教育管理模式的不同，教師資源的共享的級別和層次也有所區別。首先，普通高校內部各學院之間教師資源共享。普通高校的成人教育通常以繼續教育學院（成人教育學院）為主要辦學載體，全面協調各學院優秀師資。其次，普通高校之間教師資源共享。校際之間成人教育教師資源的共享又分為單方共享、雙方共享和多方共享。再次，普通高校與其他成人教育機構之間教師資源共享。通常以普通高校的優秀師資受聘于其他成人教育機構為主要形式。最后，普通高校與企業之間教師資源共享。普通高校將優秀教師輸送到企業中，同時聘請優秀的企業家走進高校，在成人教育教師資源的共享中實現互利共贏。

（二）教學設施共享

教學設施共享主要涉及到教室資源共享、實驗室共享、儀器設備共享、網絡環境共享和圖書館共享等。同一區域內各普通高校之間、普通高校與成人高校之間、普通高校與涉及到成人教育的其他部門之間，可以通過引進市場機制，簽訂租用合同，根據就近共享原則，在擁有比較豐富教室、實驗室和儀器設備資源的成人教育機構與資源相對貧乏的機構之間建立聯系，實現教室、實驗室和儀器設備資源的共享。此外，普通高校圖書館和網絡資源的管理應該適應知識經濟發展需求，利用自身優勢，協調和整合區域圖書館和網絡資源，通過信息資源共享、圖書資料共享、網絡和圖書資源相互開放，實現區域內圖書館和網絡資源的共享。［2］

（三）教學實踐共享

普通高校成人教育教學實踐過程中的資源共享主要有教學大綱共享、教材共享和課件共享等。首先，教學大綱共享。普通高校成人教育進行教學大綱共享，可以實現共同把握培養方向，建立一致的評價標準，實現培養目標的統一。其次，教材資源共享。普通高校成人教育教材資源的共享通常發生在學科門類和專業相同或相近的高校之間，教材資源的共享可以適應培養目標比較明確的應試性成人教育的發展要求，緩解普通高校成人教育教材選用自主性過大、缺乏規范性和標準性等問題。最后，課件共享?；诟髌胀ǜ咝６嗝襟w技術及網絡技術日趨發達，課件共享比較容易實現。課件共享還體現在課件的制作過程之中，各普通高校成人教育部門應該積極分享各自成功的教學經驗，通力制作優秀課件，以保障課件共享的質量。

（四）無形教育資源共享

普通高校成人教育無形教育資源主要涉及到辦學傳統與經驗、校風校訓、學校聲譽和社會影響力等。無形教育資源共享可以促成普通高校成人教育部門與其他成人教育部門之間對學生的聯合培養。成人教育學生可以分階段、遵循教學規律，在幾所成人教育部門中完成學業，并在畢業時由校譽形象好、社會影響力大的普通高校授予畢業證書。同時，校譽較高的一方也可以在合作中利用其它成人教育機構豐富的物質教育資源，解決生源被動流失的問題。合作雙方利用自身的優勢，在資源共享中彌補自身的不足，也可以有效防止基于生源總量限制的無序的、不公平的惡性競爭，實現良性發展。

三、普通高校成人教育資源共享管理的措施

（一）加強共享意識培養

共享資源管理方式對傳統資源管理理念既是一種挑戰，也是一種超越。普通高校成人教育部門需要認識教育資源共享的重要意義，轉變教育資源獨自占有的觀念，積極在教育資源共享中探索合作共贏的途徑。首先，在國家積極倡導協同創新發展和優化資源配置的大背景下，普通高校成人教育也應該積極嘗試體制機制創新，積極適應經濟發展的新常態。其次，普通高校成人教育管理部門應該加強服務意識的培養，改變以部門利益為核心的狹隘觀念，要顧及的社會利益，將社會共同發展進步作為行動的指南。最后，共享意識的培養不僅僅局限于普通高校之中，還需要在全社會范圍內營造資源共享的良好氛圍。

（二）提高教育資源投入

足夠的教育資源經費投入是保障普通高校成人教育共享資源數量和質量的前提，為此需要形成政府、高校、成人教育部門多維一體的資源共享保障模式，需要各主體理清自身的責任，共同夯實共享資源的基礎。第一，政府要加大對教育資源的資金投入力度，并積極調動社會資本參與。第二，普通高校要盡量滿足發展成人教育的資源需求，并建立成人教育長效投入機制。第三，成人教育部門作為教育資源共享的直接相關者，需要積極優化整合各方面的教育資源，建立有效的資源優化制度，招攬優秀教教師資源、改善教學設施、提高教學質量、維護學校聲譽等。

（三）建立網絡共享平臺

隨著互聯網技術的發展，師生可以比較方便在網上獲取教育資源，但網上教育資源仍然不太豐富，而且質量也不敢保證。網上學習對于成教學生的意義重大，他們可以在不影響正常工作的前提下，通過瀏覽網上共享教育資源，提高學習效率。所以，建立教育資源網上共享平臺勢在必行。高校聯盟可以有效促進網絡共享平臺的建設，聯盟的模式和方式可以不固定，可以是同類院校的聯盟，也可以是同一區域內高校的聯盟，鼓勵建立多種聯盟方式，擴大共享的深度和廣度，各聯盟共同成立和維護教育資源共享平臺。［3］普通高校成人教育部門應該積極吸引廣大師生參與到共享平臺中，集思廣益，提高共享的實效性。

（四）完善共享管理制度

普通高校成人教育資源共享管理制度的完善，可以從學校內外制度建設兩個方面作出努力。首先，完善法律法規體系?，F階段，我國促進教育資源共享的法律法規還比較欠缺，缺少明確的權責范圍，致使教育資源共享隨機性、隨意性比較強，急需完善資源共享法律法規。其次，建立利益協調機制。利益協調問題日漸占據資源共享的核心位置，而解決好利益利益協調問題的關鍵是對教育資源市場性和公益性準確把握，教育資源共享應在不違背教育公益性的前提下，適當顧及共享中利益驅動的市場性。再次，建立高校之間師資流動制度。高?？梢圆捎没テ负吐撈傅姆绞剑瑢崿F優秀教師資源的共享，擴大教師的教學范圍，同時在流動中提高師資的整體質量。［3］最后，建立高校之間生源流動制度。高校間可以通過課程互選、學分互認、聯合培養等方式實現生源的流動。生源的流動促進教室、實驗室、圖書館等教育資源的共享，更好的實現優勢互補。

（五）重視知識產權保護

在目前開放的網絡環境下，普通高校成人教育網絡資源共享的程度受到知識產權保障體系不完善的影響，許多教學資源擁有者出于知識產權容易受到侵犯的顧慮，而不愿意將優秀的教學資源與其他高校共享。所以，完善的知識產權保障體系是教育資源共享的前提，雖然，我國已經出臺一些保護知識產權的法律法規，但是還不夠完善，侵犯知識產權的情況時有發生，相關法律法規還需要更加細化和及時更新。此外，可以通過一定的技術手段保護知識產權，有效避免教育資源被惡意傳播。［4］同時，高校應該積極引導廣大師生加強對知識產權保護的重視程度，提高對他人勞動成果的尊重意識，打消教育資源擁有者不敢共享的顧慮，并對教育資源提供者適當給予一定的經濟鼓勵。

四、結束語

綜上所述，資源共享管理不但在營造普通高校成人教育資源互利共贏局面方面作用明顯，而且還可以有效緩解其教育資源有限、利用率低和惡性競爭等問題。同時，普通高校成人教育資源共享涉及到整個教育過程的各個方面，其中以教師資源共享、教學設施共享、教學實踐共享和無形教育資源共享最為突出。此外，普通高校成人教育資源共享管理需要全社會的參與，共同為其順利進行創造條件。

［1］吳磊，何洪濤.高校教育資源共享管理的應為與可為［J］.中國高教研究，2008，12：16-18.

［2］姚春蕓.高校教育資源共享對策研究［J］.新西部（理論版），2015，01：109+46.

［3］陶佳，王清.區域優質教育資源共享的策略［J］.高等農業教育，2015，02：22-24.

［4］劉宇航，張宏偉.高等教育資源共享建設存在問題及對策探析［J］.繼續教育研究，2015，05：15-17.

普通高校成人教育資源共享管理的策略研究*

崔吉義 王慧生 魏勇健

In the new normal economic development，the Chinese government emphasizes the optimal allocation of resources and the effective use of them.The adult education institutions in general colleges have to put their attentions on how to seize the opportunity of the new normal economy to achieve rapid development in the limited educational resources，which is a more serious issue.Through exploring the significance of resource sharing of adult education，analyzing the management connotation of adult education，this paper puts forwards to the specific measures of resource sharing management in adult education field.

regular institution of higher education；adult education；resource sharing management；strategies

G720文獻標志碼：A文章編號：2096-000X（2016）18-0039-02

國家社科基金后期資助項目（編號：15FGL006）；天津市哲學社會科學規劃資助項目（編號：TJGL15-050）；天津市教委社會科學重大項目（編號：2014ZD0039）

崔吉義（1984-），男，山東莒縣人，天津中醫藥大學繼續教育學院，科員，研究實習員，碩士，研究方向：比較教育、教育管理。

王慧生（1964-），男，天津人，天津中醫藥大學繼續教育學院，院長，研究員，本科，研究方向：中醫學、教育管理。

魏勇健（1978-），男，天津人，天津中醫藥大學繼續教育學院，科長，助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。