河南省出臺加快推進民辦教育發展的意見

韓家清

河南省民辦高等教育事業一定會得到快速、規范、科學的發展，一定會涌現出一批方向正確、依法辦學、特色鮮明、層次較高、條件優越、人民滿意的民辦高等院校。

日前，省政府頒布的《關于加快推進民辦教育發展的意見》（豫政【2015】76號）提出，深化我省教育體制改革，加快推進我省民辦教育發展步伐。無疑，這一文件給民辦普通高校帶來了福音。

近年，省委、省政府把民辦教育作為我省教育新的增長點和推動教育改革的重要力量，采取積極有效措施，大力推進，使之成為我省教育事業的重要組成部分。截至2014年年底，全省各級各類民辦學校15337所，其中，民辦普通高校37所，在校生35.51萬人，分別占全省普通高校總數、在校生總數的28.68%和21.14%。

我省民辦教育的改革與發展，受到省委、省政府領導的高度重視。省委書記郭庚茂多次強調，要樹立大教育觀，堅持開門辦學、開放辦學、多元化辦教育。省長謝伏瞻提出，要加大民辦學校辦學體制改革力度，形成多元教育投入機制，積極鼓勵和吸引社會資本發展教育。2011年、2012年，省政府和省教育廳先后下發文件，鼓勵、引導社會投資發展教育事業。全省18個省轄市響應省政府號召，因地制宜紛紛制定促進民辦教育發展的政策措施。比如，洛陽市的“一保三放開”發展戰略，即政府保證義務教育健康發展，放開學前教育、職業教育、高中教育和高等教育，大力鼓勵企業、社會團體和公民個人利用社會資本投資教育，通過市場機制，把民辦教育做強做大。2011年以來，省政府批準設置了32所高校，民辦高校就占了14所。同時，高等學校的招生計劃首先滿足民辦高校的需要，近年，河南民辦高校的招生計劃的年平均增長幅度明顯高于公辦高校。省財政從2012年起設立了2000萬元的民辦教育發展專項資金，每年不斷增加，2015年達到4000萬元。5年來，全省民間新增教育經費投資額達381億元。

給資金、給政策、開放辦學、多元辦學，使我省民辦高等教育呈現高質量、快速發展勢頭。辦學條件得到改善，辦學類型更加多樣，一些老百姓關注的教育熱點、難點問題得到有效解決；發展更加規范，競爭機制形成，質量得到提高。許多學校依法辦學、完善制度、強化管理，形成了一批像黃河科技學院辦學特色鮮明、質量較高、社會聲譽良好的民辦高等學校。

這次省政府出臺的加快推進民辦教育發展的意見，不僅吸收了國務院有關文件精神，而且還規定，民辦學校在土地使用、水電配套、稅收、招生等方面依法享受與公辦學校相同的政策。民辦學校教師在業務進修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項等方面，與公辦學校同等對待。民辦學校學生納入同級同類公辦學校學生資助體系。尤其是鼓勵多種形式發展民辦高等教育。比如，支持國內外知名大學來河南辦學或合作辦學；鼓勵高校和職業學校利用民間資本，加強學校后勤服務設施建設，加強產學研結合，加快科技成果轉化；支持符合條件的民辦本科院校申報學士、碩士和博士學位授予單位；引導民辦高校向應用技術型高校轉型發展。

毋容置疑，隨著我省民辦教育發展扶持政策的完善和進一步落實，民辦教育環境的進一步優化，河南省民辦高等教育事業一定會得到快速、規范、科學的發展，一定會涌現出一批方向正確、依法辦學、特色鮮明、層次較高、條件優越、人民滿意的民辦高等院校。