是什么？為什么？如何做？

崔來廷

為什么要建設高水平大學和特色骨干大學？其一，我省區域社會經濟和高科技發展的需要。其二，我省優質高等教育資源嚴重短缺，亟待建設高水平大學和特色骨干大學。其三，我省普通高校辦學同質化現象嚴重，缺少特色骨干大學。

國運興衰，系于教育。2015年7月23日，河南省高等教育工作會議召開，會議決定從2015年開始啟動我省高校分類發展計劃，重點建設2～3所國內高水平大學、7～10所特色骨干大學、10所左右示范性應用技術型本科院校、20所左右品牌示范高等職業院校。

何為高水平大學和特色骨干大學

我省高等教育工作會議決定未來將按照高水平大學、特色骨干大學、應用技術類型大學和高職高專院校對高等院校進行分類管理。那么，什么是高水平大學呢？

高水平大學是一個國家和地區綜合實力與科學技術發展的主要推動力量，是軟實力和硬實力的重要體現，也是核心競爭力的主要標志。教育弱則國家弱，教育強則國家強。綜觀世界上經濟發達的國家或地區，無論大小，基本上都是高等教育強國，都或多或少擁有具有世界影響力的高水平大學。按照筆者的理解，所謂高水平大學就是國內一流、在世界上具有一定知名度的研究型大學。20世紀90年代末，我國實施的“985工程”大學（共39所）的建設目標就是建設世界一流、國際知名的高水平研究型大學。因此，在本文中高水平大學和高水平研究型大學是同等意義的范疇。

什么是特色骨干大學？筆者認為，所謂特色骨干大學是指在國內擁有較高知名度、具有較高水平的行業性特色大學。2011年，西安電子科技大學、華東理工大學、中國礦業大學等13所部屬大學所共同組建的“高水平行業特色大學優質資源共享聯盟”，就是一個典型的特色骨干大學聯盟。

作為全國第_人口大省和高等教育資源大省，考慮到社會經濟發展的現實，我省決定重點建設2～3所國內高水平大學和7～10所特色骨干大學，正是基于省情做出的正確選擇。

為什么要建設高水平大學和特色骨干大學

大學尤其是高水平大學建設不是一蹴而就的，需要長期的積淀和高投入才能逐漸發展起來，但也有少數例外，如香港科技大學僅有20余年的辦學歷程就已經成為世界知名高校。為什么要建設高水平大學和特色骨干大學呢？

其一，我省區域社會經濟和高科技發展的需要。現代社會的競爭，不管是綜合國力的競爭，還是高科技的競爭，歸根結底是人才的競爭，但人才特別是高科技人才離不開大學特別是高水平大學的培養。以美國為例，美國只有3.1億人，卻擁有4724所高校，其中，本科院校就達3039所。在世界排名前100的一流大學中，美國的大學就占了約60%。香港地區雖然僅有700萬人，卻有香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港城市大學等多所世界知名大學。我省目前正處于社會和經濟轉型的關鍵時期，社會的轉型和經濟發展的升級換代，離開高水平大學和特色骨干大學是難以想象的。

其二，我省優質高等教育資源嚴重短缺，亟待建設高水平大學和特色骨干大學。我省129所普通高校中僅有一所“211工程”大學，這與我省作為第一人口大省和經濟大省的地位是不相稱的。就全國而言，截止到目前，全國共有普通高校2529所，其中“985工程”大學和“211工程”大學分別為39所和112所，平均每65所普通高校中有1所“985工程”大學、每22所普通高校中有1所“211工程”大學。如果按此比例，河南省應有2所“985工程”大學和5所“211工程”大學。如果按人口比例來算，我省應有“985工程”大學和“211工程”大學分別為3所和8所。可見，我省優質高等教育資源嚴重不足，高水平大學嚴重稀缺。

其三，我省普通高校辦學同質化現象嚴重，缺少特色骨干大學。目前，在我省50多所本科院校中，辦學目標、辦學模式和學科專業設置同質化現象非常嚴重。之所以如此，是因為不少高校的管理者在辦學目標定位上貪大求全，盲目跟風設置所謂的“熱門專業”，導致一些所謂的熱門專業設置過多過濫，致使不少畢業生出現就業困難，造成了高等教育資源的浪費。

比如，我省本科院校設置英語專業的有44所高校，開設國際貿易、市場營銷專業同為40所，開設工商管理和法學專業的分別為38所和34所，開設旅游管理專業的有19所，開設人力資源管理專業的有18所，開設行政管理和公共管理專業的有16所。同質化導致大而全的辦學定位，不可避免地使一些以理工類為主的高校，也紛紛辦起了文學院、法學院等，向綜合性大學看齊，這種辦學定位的錯位和貪大求全，致使這些原來以理工見長的大學失去了辦學特色。

如何建設高水平大學和特色骨干大學

那么，河南省應該如何建設高水平大學和特色骨干大學呢？

首先，建立高水平的師資隊伍，積極推進高水平研究型大學建設。曾任哈佛大學校長的詹姆斯·布萊恩特·科南特也指出：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代代教師的質量。”建立一支數量足夠、結構合理、高水平的師資隊伍是建設高水平大學和特色骨干大學的必然選擇，師資力量是建設一流大學和特色骨干大學的關鍵。

2015年10月，國務院開始實施《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，乘此東風，我省應從“十三五”規劃開始，把鄭州大學和河南大學按照國家一流、世界知名大學的標準進行建設。

其次，明晰辦學目標定位，積極推進特色骨干大學建設。辦學定位涉及大學特色學科建設，事實上，不少世界一流大學諸如普林斯頓大學（0.79萬人）、巴黎高等師范學院（0.2萬人）等在校生規模并不算大，有的甚至可以稱之為袖珍大學，但這并不妨礙這些大學成為世界一流大學。因此，根據我們的省情，從“十三五”計劃開始，我省應積極引導省內高校明晰各自學校的辦學定位，控制盲目的貪大求全，以服務我省區域社會經濟發展為導向，重點培育與我省優勢產業相關的特色骨干大學，經過15年到30年的建設，使這些特色骨干大學在全國擁有較高的知名度。

再次，積極培育重點學科和優勢學科。高水平研究型大學（特色骨干大學）是研究高深學問和培養高級專門人才的場所。因此，學科建設是高水平和特色骨干大學的核心競爭力所在。綜觀國內外的世界一流大學，即使是綜合性大學也并非所有的學科都是世界一流，都有特色學科和優勢學科，如芝加哥大學自1970年至今共有12人獲得諾貝爾經濟學獎，在45年內獨占世界高水平研究型大學經濟學研究的鰲頭。因此，我省高水平大學建設應以本校的特色學科和優勢學科為突破點，采取重點培育舉措，力爭把這些重點或優勢學科建成國內一流、世界知名的學科，從而提升本校的辦學層次和知名度。

此外，加大對高等教育的經費投入力度也是建設高水平大學和特色骨干大學的必然選擇。目前，我省高等教育經費投入總量雖大，但生均預算內教育經費位居全國倒數第7位。因此，加大高等教育經費的投入，改善辦學條件、提高高校教師待遇。是吸引高水平師資的不可或缺的條件。我省高水平大學和特色骨干大學應逐步形成以財政投入為主，以學雜費、社會捐贈以及校辦產業收入為輔的多元化教育經費投入機制。endprint