臺灣職業技術教育的特色和啟示

王黎明

(南京鐵道職業技術學院，南京 210031)

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臺灣職業技術教育的特色和啟示

王黎明

(南京鐵道職業技術學院，南京 210031)

摘要：臺灣職業技術教育對發展大陸職業教育有著重要的借鑒意義。通過對臺灣職業教育發展歷史、特色的研究，提出對大陸職業教育的啟示。

關鍵詞：臺灣職業技術教育；特色；啟示

臺灣職業教育在弘揚傳統文化、傳承教育思想的同時，吸納了許多西方現代職業教育的先進理念，扮演著為臺灣經濟建設輸送技能型人才，為臺灣社會穩定培養自食其力高素質公民的重要角色。臺灣與大陸同根同源，文化相同，思維相近，研究臺灣職業教育的特色，對發展大陸的職業教育有著重要的借鑒意義，其缺點或失誤也可以給我們以警醒。加強兩岸職業教育的溝通與交流，將有利于兩岸增進了解，增強互信，有利于促進兩岸的共同發展。

一、臺灣職業教育的發展歷史

20世紀的臺灣由于受日本殖民者50年的侵略，直到50年代初期才逐步擺脫困境，走上比較穩定的發展道路，先后歷經了“第一次進口替代”“出口擴張”“第二次進口替代”、經濟轉型升級、高科技工業出口擴張等五個發展階段，臺灣職業教育也經歷了“去殖民化”、整頓恢復、改革嘗試、調整擴充、提高質量、改革調整、提高辦學層次等與經濟發展相呼應的不同時期。臺灣經濟發展與職業教育改革之間的良性互動，為我們留下了許多需要思考的問題。

二、臺灣職業教育的特色

1.體系完善,“立交橋”式教育體系

臺灣教育包括普通教育系列和職業教育系列，其中職業教育體系包括高級職業學校、五年制?？啤⒍曛茖？?、二年制技術學院或科技大學和四年制技術學院或科技大學，包含了中等職業教育、?？平逃?、本科教育、碩士教育及博士教育五個層次。普通教育系列和職業教育系列上下銜接，左右貫通，多元入學方式得到更深入的推廣，形成了一個渠道多樣、交叉互通、相互銜接的“立交橋式”職業技術教育體系[1]。

2.重視素質教育，定位準確

臺灣職業院校非常重視校園文化的建設和學生品行的塑造，把“禮、義、廉、恥”作為共同校訓，把品行考核作為重要考核內容，利用養成教育方式進行教輔培養。提倡學生日常參加社團活動，通過實踐來培養學生文明、誠信、集體意識和奉獻精神等，使中華美德得到較好的傳承。

臺灣職業教育由單一封閉的精英式教育轉變成多樣開放的大眾教育，強調對中、高端技能性人才的培養。分流體制讓不同學生去學習不同的課程，主要分為學術和技術實務導向的課程。學術導向鼓勵學生繼續求學，技術實務導向鼓勵學生畢業后就業，不同層級的人才滿足了社會的多元需求。

3.重視實踐教學，“雙師型”成常態

臺灣職業教育實行“一畢(一張畢業證書)、二語(兩種語言能力)、三獎(三項獲獎)、四證(四張證照)”。學校對學生進行各種技能培訓，使學生在畢業時都具備多項職業技能，適應多種工作要求。臺灣職業教育的師資大多具有博士學位，教師經常到歐、美等發達國家訪學，學習前沿知識和技術，教學和研發能力得到大幅提升，學校還聘用大量來自企業一線的教師，在寒假期間鼓勵教師到企業實踐，深入校企間合作交流，大大提升了辦學實力[2]。

4.產學合作效能突出

臺灣職業教育重視產學合作，通過完善產學法規提供制度保障，通過鼓勵產學合作機制實現辦學多元化，通過建立區域產學合作中心為雙方提供前瞻性信息資源，通過推動產業園區產學合作計劃實現專題研發和創新，通過設置聯合技術發展中心實現效果對接和反饋，最終實現教育培養目標。

5.重視對外交流，注重開放辦學

臺灣職業教育注重培養學生參加國內、國際性比賽，將學生獎勵的多少作為評鑒學校的重要指標，在營造競爭氛圍的同時加強學生與社會的溝通和交流。臺灣目前面臨“少子化”帶來的不利影響，各所高校都千萬百計拓寬辦學渠道，通過校際交流提高國際知名度，爭取生源。臺灣高校在兩岸合作交流上的做法尤為值得借鑒，積極開拓兩岸合作空間，充分利用學校資源，提供培訓和研修，形成優勢互補，為深入合作打下堅實基礎。

6.緩解就業壓力，拓展學生發展空間

臺灣職業院校學生處于“立交橋式” 職業技術教育體系，升學渠道暢通，在校時間延長，延緩了整個社會的就業壓力，同時也在廣度上拓展了學生的發展空間。職業院校的學生通過努力可以獲得與同級普通院校學生同等的待遇，消除社會歧視，激發職業院校學生的積極性和創造性，成為經濟發展的助推器。

三、大陸職業教育現狀

近年來，黨和國家一直高度重視職業教育的發展，明確把職業教育作為我國經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，面向人人、面向全社會，推動我國職業教育的改革發展取得了重大進展，實現了歷史性突破[3]。

但是，大陸職業教育還存在著入學率偏低、區域分布不平衡、資金投入少、觀念落后、辦學質量低等現狀，職業教育的總體競爭力不強。如何提升職業教育的辦學水平，如何促進職業教育課程設置的改革，如何立足行業、企業的實際需求為我們提出了現實問題，只有把大力發展職業教育提高到前所未有的戰略高度，才能實現“國家富強、民族振興、人民幸福”的中國夢。

四、臺灣職業教育模式對大陸職業教育的啟示

1.全面改革職業教育體系

與臺灣相比，大陸的職業教育體系還不夠健全，我們要通過改善師生教學環境、強化產學實務連結、培育優秀專業人才等舉措，加大改革力度與增加必要投入，改善職業教育的社會地位，提升職業教育的培養質量，實現職業教育的協調發展。大力發展專、本科層次的高職教育，鼓勵有條件的本科院校嘗試高等職業教育，滿足更多畢業生升學的需要；鼓勵高校進行研究生階段的職業教育，重點培養高級應用型人才。

2.鼓勵民辦教育和多元辦學

民間企業參與辦學的臺灣職業教育，辦學方向與企業間聯系密切，專業學科設置科學合理，解決了臺灣職業教育面臨的財力、物力和人力不足的問題。大陸民辦院校與其相比，因認同度不高導致招生困難，處于尷尬的境地。我們可以借鑒臺灣民辦教育的經驗和教訓，結合自身特點，針對性地改革，比如合理放寬限制，通過稅收減免等措施鼓勵行業、企業參與職業教育，推進人才在職業技能方面的深入培養，保障人才培養的專業性和實用性，使人才更符合行業、企業標準，同時緩解政府辦學投入不足的矛盾，最大限度提高人力資源的產出效益[4]。

3.大力推動應用技術發展，注重實踐

進入21世紀后，臺灣地區的經濟已經開始從勞動密集型向技術密集型轉變，臺灣正在逐步淘汰生命力不強的傳統產業，這種經濟形勢對人才的培養提出新的挑戰。目前大陸的經濟發展也處于經濟發展方式轉變、經濟結構調整、產業升級的重要歷史時期，應用技術型人才需求劇增，大力推動應用技術的發展尤為重要。

應用技術的發展要提倡工學結合，首先從課程體系規劃開始，從課程開發、專業設置、教材創新、人才評價、培養目標等方面著手，強化“做中學、學中做”的職教特色，強調理論與實踐有機結合。其次，增加多種合作形式，比如，企業聘請教授擔任企業顧問，企業與學校共同進行技術和產品研發，學校建立實踐教學基地、定單式培養機制，等等，加強校企合作的規模，有助于提高學生的職業素養和實務操作能力，有利于提高學校師資隊伍實務教學能力，也能為企業培育出適銷對路專門型人才，調動企業的積極性[5]。

4.完善證照考核

臺灣地區的相關證照非常注重實際操作，從實際操作的角度來考核相關人員的從業能力，關注被考核者的表現是否符合崗位要求。而大陸的職業資格證書多數情況只是一個行業的“準入資格”證書，并不意味著相關持證人員擁有該行業的實際操作能力，我們應該提高職業資格考試中實際操作考核的比重，科學設置職業資格證書的培訓內容和考試內容，建立第三方認證監管，以保證職業資格證書的質量和含金量，從根本上推動職業教育的快速發展。

5.建立完善的質量評估體系

由政府、教育機構和行業組成的多元評估主體是保證評估結果公正準確的首要前提?？茖W的評估標準是確保評估順利實施的關鍵因素，只有建立健全質量評估體系，通過“以評促建、以評促改、 評建結合、重在建設”的方針，加強過程管理，通過有效監控強調規范性，才能提升學生培養、專業建設、課程建設、人才培養模式和管理服務質量。

目前，知識更新周期縮短，科技發展步伐加快，職業教育需要被賦予更多的社會功能。臺灣職業教育有著自己的特色，對大陸職業教育有良好的借鑒作用，但我們也不能生搬硬套。海峽兩岸制度和社會問題都相差很多，我們應該辦出具有自己特色的高職教育，根據經濟發展的不同需求，靈活設置專業，改革課程內容，培養出有獨立思考和創新能力，具有創業精神，能適應社會發展變化的應用型人才，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障。

參考文獻：

[1]王新民，林文.中國臺灣職業教育發展政策研究及啟示[J].中國職業技術教育，2014，(36)：59—65.

[2]姚紅.臺灣職業教育考察的啟示[J].岳陽職業技術學院學報，2013，(6)：1—4.

[3]項建國，張延瑞.臺灣技職教育將步入調整期——臺灣職業教育考察后感[J].長春教育學院學報，2015，(9)：129—131.

[4]任李.臺灣職業教育模式及其啟示[J].湖北經濟學院學報：人文社會科學版，2015，(5)：129—130.

[5]國務院關于職業教育改革與發展情況的報告[R].

(責任編輯：朱嵐)

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836(2016)01-0023-02

作者簡介：王黎明(1978—)，女，江蘇漣水人，助理研究員，從事職業教育管理、人力資源管理研究。

收稿日期：2015-10-16

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2016.01.010