淺談土建工程造價(jià)管理的措施

陳 碩

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淺談土建工程造價(jià)管理的措施

陳 碩

沈陽(yáng)銀億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)中，很多企業(yè)都存在著浪費(fèi)資源、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。亂收費(fèi)、亂用成本的現(xiàn)象十分普遍；在土建工程造價(jià)中，超估算、超預(yù)算、超結(jié)算的“三超”現(xiàn)象也十分突出，嚴(yán)重導(dǎo)致工程投資失控，工程造價(jià)的失真，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了很多的不利影響。認(rèn)真抓好工程造價(jià)的控制管理，是當(dāng)前土建工程造價(jià)中亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：土建工程；工程造價(jià)管理；必要性

一、土建工程造價(jià)控制管理的必要性

科學(xué)的土建工程造價(jià)可以減少資源的浪費(fèi)，節(jié)約投資方的資金投入。盡量避免建筑材料的過(guò)度使用，合理購(gòu)買(mǎi)材料，為建筑方節(jié)約材料。在建設(shè)的前期，中期，后期中，合理的預(yù)算影響著籌建項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、資金籌集。而對(duì)于投資方而言，一項(xiàng)土建建造工程是否能夠獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益就在于其前期的工程造價(jià)的預(yù)算是否準(zhǔn)確。因此，土建工程需要科學(xué)的造價(jià)管理，而施工階段的造價(jià)控制是在科學(xué)控制管理土建造價(jià)的重要階段。

二、工程造價(jià)管理與控制的問(wèn)題

有的建設(shè)單位為了項(xiàng)目順利通過(guò)審批，化整為零，人為降低概算造價(jià)，又在工程建設(shè)階段基于追加投資等理由人為增加造價(jià)投入，造成了“三超現(xiàn)象”一些新型材料市場(chǎng)行情尚不穩(wěn)定，不同的地區(qū)材料價(jià)格天差地別，業(yè)主無(wú)法掌握一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，致使造價(jià)難以控制。工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)失控。施工單位受利益驅(qū)使而暗箱操作，有的設(shè)計(jì)人員一味迎合施工方的要求人為抬高造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，致使造價(jià)難以控制。招標(biāo)方為低價(jià)中標(biāo)，人為壓低投資額度，并對(duì)施工方施壓要求其降低造價(jià)，無(wú)底線的壓價(jià)會(huì)嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量，并且可能使工程隱患重重。加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效對(duì)策。

三、土建工程造價(jià)管理的措施

1、可行性研究階段的控制

在工程項(xiàng)目的可行性研究期間所做出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，往往會(huì)影響工程造價(jià)及后期的收益，因此，可行性研究對(duì)于造價(jià)控制至關(guān)重要。做出合理的投資估算是可行性研究的主要目的。按照現(xiàn)代管理理論，控制的目的是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而工程費(fèi)用控制則是為了實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制目標(biāo)。施工建設(shè)生產(chǎn)消耗大，工期長(zhǎng)，因此費(fèi)用控制目標(biāo)會(huì)隨著施工進(jìn)度不斷優(yōu)化調(diào)整。投資估算的客觀性和精確度直接關(guān)系造價(jià)控制效果。而編制投資估算的工程實(shí)施階段決定了投資估算的精確度。另外，參與編制投資估算的人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、能力水平及其所掌握相關(guān)信息也會(huì)影響投資估算的準(zhǔn)確性。據(jù)分析，投資估算失準(zhǔn)（即不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的取值資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)偏低）是導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)失控的主要因素。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑工程決策階段的控制

對(duì)于建筑工程而言，建筑項(xiàng)目的工程決策對(duì)建筑工程的造價(jià)控制有著非常重要的一樣。建筑工程項(xiàng)目決策為選擇與決定投資項(xiàng)目的方案的形成過(guò)程。在進(jìn)行建筑工程的建筑決策時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目方案進(jìn)行一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)比與分析，從而形成最為合理與正確的決策與判斷。為此進(jìn)行建筑工程決策時(shí)，應(yīng)基于相同的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查與研究，對(duì)不同建筑工程的技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比與論證，并對(duì)不同的建筑工程項(xiàng)目竣工之后的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)。如此便能夠有效的對(duì)新的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的判斷與決策，并對(duì)該工程做出合理的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。

3、在初步設(shè)計(jì)施工圖階段加強(qiáng)控制工程造價(jià)

預(yù)算人員在進(jìn)行初步的工程造價(jià)時(shí)，首先要根據(jù)實(shí)際工期情況設(shè)定出一個(gè)合理的造價(jià)起點(diǎn)以及終點(diǎn)。一般情況下，以設(shè)計(jì)單位建設(shè)初期為起點(diǎn)，以工期結(jié)束時(shí)間為終點(diǎn)。將其參與工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程的資金投入，預(yù)算，分配以各個(gè)環(huán)節(jié)的使用進(jìn)行有效的管理與掌握。將工程造價(jià)設(shè)計(jì)的具體方案在建筑施工圖紙中充分的加以體現(xiàn)，施工圖紙上不僅僅要對(duì)施工環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行明確的分析與總結(jié)，同時(shí)還要將可投資的分配與控制進(jìn)行合理的審查與考核，針對(duì)施工各個(gè)階段的不同，其工程造價(jià)管理方式也是有所不同的，對(duì)此，設(shè)計(jì)人員要不斷的對(duì)其了解與掌握，這樣才能更好的進(jìn)行工程造價(jià)的管理與實(shí)施，保證其造價(jià)的合理性。

4、實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

為了適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，為了加強(qiáng)土建建設(shè)工程造價(jià)管理的需要，可以在工程造價(jià)過(guò)程中采取設(shè)計(jì)招標(biāo)等形式進(jìn)行工程造價(jià)的有效管理。這種方式將有效的避免設(shè)計(jì)局限性與片面性，從而使投標(biāo)者之間不斷競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，就要不斷的解放思想、實(shí)事求是，不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，結(jié)合其土建建設(shè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出有效的工程造價(jià)管理模式，這種招標(biāo)管理方式改變了傳統(tǒng)意義上的承包體制，并對(duì)其一部分人產(chǎn)生了極其大的影響，但由于其考慮因素眾多，時(shí)效性強(qiáng)，故此最能將其經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)而是應(yīng)用最廣的一種設(shè)計(jì)方案。

5、施工階段造價(jià)控制管理

（1）施工階段質(zhì)量的控制管理。在工程施工階段如果發(fā)生質(zhì)量不合格、返工的次數(shù)過(guò)多、拖延工期等現(xiàn)象，就會(huì)造成工程的整體費(fèi)用增多。所以，必須要加強(qiáng)工程施工中施工要求的控制。想要即使的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證工程施工質(zhì)量，就需要針對(duì)性的控制工程中所實(shí)施的分項(xiàng)整修工程，確保工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收合格。要嚴(yán)格地審查工程中出現(xiàn)變更的款項(xiàng)，當(dāng)確定項(xiàng)目圖紙后，項(xiàng)目管理員不得隨意批準(zhǔn)更換，不管賬目數(shù)量多少，一旦造成資金損失，后果都將十分嚴(yán)重。

（2）整體材料價(jià)格的控制。對(duì)于材料價(jià)格的掌握和控制，要根據(jù)市場(chǎng)以及對(duì)材料生產(chǎn)基地的實(shí)際情況。應(yīng)設(shè)立信息管理部門(mén)，采集、接收項(xiàng)目管理中所使用的材料價(jià)格信息。利用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算中整體的材料價(jià)格控制，用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)好各地材料價(jià)格，共享信息，最終使使用材料的價(jià)格趨于明朗化、透明化。通過(guò)比較各個(gè)時(shí)期工程所購(gòu)進(jìn)的材料單價(jià)，將進(jìn)貨的渠道、進(jìn)貨的時(shí)間以及價(jià)格弄清之后，對(duì)材料相互調(diào)整的報(bào)價(jià)信息匯總，并進(jìn)行相應(yīng)的分析，為確保材料的價(jià)格，可由雙方共同制定材料運(yùn)貨計(jì)劃。實(shí)行材料報(bào)價(jià)制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)貨的價(jià)格控制極為有利，通過(guò)增強(qiáng)核算意識(shí)，來(lái)防止流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范的交易，改變以往改變死算賬的靜態(tài)價(jià)格管理方法，實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格控制。

6、完善工程竣工結(jié)算的審計(jì)

結(jié)算是工程竣工中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對(duì)此必須引起足夠的重視與了解。在建筑工程結(jié)束收編過(guò)程中，審查設(shè)計(jì)人員要對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)算。驗(yàn)收每個(gè)施工階段的成本，投入的增加與減少都要有明確的記載與相關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)算證明，將其工程最終的使用成本與預(yù)算成本進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極的配合與掌握，使其每個(gè)建筑施工單位都能與施工單位之間建立良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系以及合同的充分體現(xiàn)。以便更好的完善其工程結(jié)算在整個(gè)施工審計(jì)中的重要作用。

綜上所述，土建工程造價(jià)管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優(yōu)秀的造價(jià)管理人員是后盾力量，進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工是實(shí)現(xiàn)造價(jià)合理管理和控制的必要保證。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資利益。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 李春林.對(duì)建筑工程造價(jià)管理體制若干完善措施的探討［J］.民營(yíng)科技， 2008， 21，（09）.