獨立學院參與創業創新方式探討①

無錫太湖學院 葉超

獨立學院參與創業創新方式探討①

無錫太湖學院 葉超

本文對獨立學院開展創業創新進行研究，分析了獨立學院開展創業創新的必要性，并提出了進行創業創新的方式。希望獨立學院能夠抓住歷史機遇，積極培育高校產業，通過創辦產業和投資教育相互促進，從而推動民辦教育的進一步發展。

創業創新 獨立學院 教育產業

2015年以來，在國家大力號召和政策支持下，我國掀起了一股“大眾創業、萬眾創新”的浪潮，無數創客通過創業創新為經濟發展注入了新的活力。在此背景下，獨立學院應該有所作為，發揮民辦高校機制體制靈活的優勢，積極開展創業創新活動，在雙創大潮中培育高校產業，以推動民辦教育的進一步發展。

1　獨立學院參與創業創新的必要性

（1）創業創新有助于增加學校經濟實力，加大教育投資。眾所周知，高校的發展離不開資金的支持，獨立學院因為其民辦性質缺乏政府撥款，因為辦學時間短、社會知名度不高很難獲得社會捐贈，所以絕大多數學校辦學資金只能依靠有限的學費。通過創業創新開辦產業投資，以產業收益促進教育發展，有助于打破辦學資金壓力，是促進獨立學院發展的一條有效途徑。

（2）創業創新有助于利用學校教育成果，發揮集體創業優勢。很多獨立學院都以培養“實踐應用型人才”為學校定位，在辦學上強調實踐能力培養，這正是創業創新所需要的素質。此外，很多高校提倡綜合化辦學，商科、理科、工科等一應俱全，專業設置符合社會需求，學校聚集了不同專業的人才，只要有效組織，很容易發揮集體優勢。與社會人才創業相比，學校集體創業基礎更好，平臺更優，更容易成功。

（3）創業創新有助于發揮教師積極性，開拓教師發展新渠道。目前很多獨立學院依然按照傳統思維辦學，教師發展也只有拼項目、搞科研、發論文、評職稱一條渠道可走。但是民辦高校由于其自身基礎薄弱，很難獲得和公辦高校公平競爭的機會，對教師而言，既不公平也難以獲得個人發展。創業創新則為教師發展開拓了一條新的渠道，通過市場實踐，優秀教師可以脫穎而出，隨著創業成功、企業發展，逐漸成為企業高管、股東、合伙人等，成為教師職業生涯規劃的另一條途徑。

（4）創業創新有助于學生教育，促進應用型人才培養。學校通過創業創新形成高校產業，可以成為學生的實習基地，教師通過教學和實踐的輪換，教學能夠貼近社會實踐。這樣的培養方式和傳統相比，更加適合應用型、實踐型人才的培養，也就能夠培養出符合經濟社會發展需要的人才。

總之，獨立學院應該抓住歷史機遇，積極參與創業創新，培養高校產業，讓資本和教育相互促進，這對學校發展、教師成長、學生教育來說都是有益的。

2　獨立學院參與創業創新的方式

（1）獨立學院需要做好創業創新的基礎工作。正如李克強總理所說：“創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新……創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。”獨立學院積極從事創業創新，首先要轉變觀念，獨立學院是應用型高校，大力提倡雙創不會降低教學質量，相反，只要組織管理得當，創業和教學可以相輔相成，可以相互促進。其次要做好制度設計，要有相關的制度保障，在教學和產業之間取得平衡，通過制度協調，既能夠保證教師認真教學，也能夠調動教師參與創業的積極性。最后要做好創業服務工作，針對創業過程中遇到的問題積極給予幫助，以提高校辦產業和教師創業的成功率。

（2）獨立學院可以成立學院發展公司和創業投資平臺。前者作為學校集體創業的產業，后者成為鼓勵教師、學生甚至社會創業的平臺。兩種產業模式都可以采用現代公司制三權分立的做法，董事會由獨立學院董事會兼任，監事會由學院指派并結合社會獨立監事構成，經理層由董事會聘任。除少數專職人員以外，更多的由學院教師兼職，并設計輪換制度，既能減少創業成本，又能鍛煉教師隊伍，培養更多的“雙師型”教師。創業項目既可以選擇校內科研成果開發，也可以與社會合作，變傳統“校—企合作”為“學校—發展公司—企業”三方合作，積極扶持學院發展公司開拓校外市場，實現社會化發展。

（3）獨立學院應該鼓勵教師自行創業。在學校集體創業的同時，也鼓勵教師自行創業。要在政策上給予扶持，對完成學校教學工作量的同時兼職創業的教師，不影響其職稱評定，不影響其教學收入。在不影響教學效果的前提下，可以采用集中授課、晚間授課等靈活方式，對不承擔教學任務專職創業的教師，愿意掛靠學校創業平臺并讓予一定股份的，學校可以承擔其基本工資，提供辦公場地、辦公設備等，支持其創業。對個人自行創業的，可以采取停薪留職的方式，約定兩年左右的期限，解決教師創業后顧之憂。在學校網站上，及時提供各專業科研成果，積極提倡“校內眾籌”的方式將科研成果商業化推廣。

（4）獨立學院可以運用PPP模式進行基礎建設和公共服務。PPP（Public—Private—Partnership），簡稱公私合營，原指政府與私人組織之間，為了合作建設基礎設施項目，或是提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。這種模式也可以用于學校的基礎建設，比如宿舍、食堂、浴室、超市等；或者公共服務體系，比如培訓、考證、綠化、保潔等。學校通過特許經營權方式將相關職責外包給創業主體，學校與創業主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，學校減輕財政負擔，實現后勤社會化，創業主體減小投資風險，獲得穩定市場，PPP方式可以成為校企共贏的新型創業模式。

（5）獨立學院應該充分利用政府支持政策。我國實施創新驅動戰略，在“十三五”規劃建議提出的“五大發展理念”里創新位于第一位，國家多次強調雙創的重要意義。為此，2015年9月的國務院常務會議決定設立總規模為600億元的國家中小企業發展基金［1］，發改委等部委出臺了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略若干意見》、《關于實施創新企業百強工程的指導意見》等政策，并提出了一系列改革舉措。獨立學院要充分利用政府支持，可以加強與本地科技局、創業指導中心、創業園等政府機構的合作。重點加強創業基地共建、創業政策扶持、創業基金資助、創業培訓講座、輿論宣傳等方面的合作。使得創業立足地方，并為地方經濟和社會發展服務。

隨著2015年國家創新驅動發展戰略的深入實施，鼓勵創新的政策體系不斷完善，新技術持續推進、新產品示范推廣，一批創新活躍的高技術企業創新驅動發展能力明顯增強。同時，大眾創業萬眾創新熱情高漲，草根和精英、各種類型企業全面參與“雙創”格局逐步形成，“互聯網+”等共享平臺凝聚眾智、眾創、眾包、眾扶、眾籌匯聚眾力，創業創新將成為一種新的價值導向和生產生活方式。在這樣的歷史機遇前，獨立學院應該發揮其應用型辦學的優勢，積極參與創業，服務市場經濟，以教育促進產業，以產業反哺教育，走出一條獨立學院辦學的新途徑。

［1］ 陳瑜.用市場化方式引導創業創新［N］.科技日報，2015-12-24.

［2］ 劉世昕.創業創新已成為2015年的一種生活方式［N］.中國青年報，2016-1-12.

［3］ 張曉強，徐占忱.關于大眾創業萬眾創新的理論思考［N］.人民日報，2015-11-13.

［4］ 獨立學院設置與管理辦法（教育部令第26號）［EB/OL］.中華人民共和國教育部，2008-4-1.

F069

A

2096-0298（2016）09（b）-179-02

①本文是無錫太湖學院哲學社會科學研究項目“基于PPP模式的高校市場化改革發展研究”（15WUSS012）成果。

葉超（1977-），男，江蘇淮安人，無錫太湖學院商學院講師，經濟師，碩士，主要從事教育研究及企業經營管理方面的研究。