以“互聯(lián)網+”為抓手 破解農業(yè)供給側改革①——來自常州供銷合作總社的實踐

常州紡織服裝職業(yè)技術學院 姜俊華

常州市供銷合作總社 宋澤剛

以“互聯(lián)網+”為抓手 破解農業(yè)供給側改革①——來自常州供銷合作總社的實踐

常州紡織服裝職業(yè)技術學院 姜俊華

常州市供銷合作總社 宋澤剛

現(xiàn)在我國經濟正處于“新常態(tài)”，農業(yè)工作面臨著很多新挑戰(zhàn)，針對新形勢下農業(yè)自身發(fā)展的短板，中央提出要加強“農業(yè)供給側改革”。常州供銷合作總社利用“互聯(lián)網+”串起農業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將科技創(chuàng)新深度滲透到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業(yè)政務管理等各環(huán)節(jié)，同時依靠組織創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，推進“農業(yè)供給側改革”。

農業(yè)供給側改革 “互聯(lián)網+” 科技創(chuàng)新 組織創(chuàng)新

現(xiàn)在我國經濟正處于“新常態(tài)”，農業(yè)工作面臨著很多新的挑戰(zhàn)。一是經濟下行對農業(yè)的影響逐步深化。世界經濟增長明顯減速，國內經濟增速放緩，資本投資活力收縮，影響社會資本對農業(yè)領域的投入；同時由于經濟下行，導致市場消費不旺，高端農產品市場萎縮嚴重，給高檔農產品的銷售帶來了較大影響。二是氣候不確定性增加對穩(wěn)定農業(yè)生產帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。全球厄爾尼諾現(xiàn)象將更加嚴重，2016年全球將陷入“氣候混亂”時期，氣候不確定性增多，發(fā)生極端天氣的概率增多，對農業(yè)防災減災帶來很大壓力。三是農業(yè)管理和服務機構不全、人手不足、疲于應付的現(xiàn)象突出。四是生態(tài)文明建設對農業(yè)資源保護和可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。十八大以來，農業(yè)部相應推出化肥農藥零增長行動。保護農業(yè)生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，建設農業(yè)生態(tài)文明，實現(xiàn)農業(yè)綠色、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)工作的重點。

1　“農業(yè)供給側改革”的提出

在2015年12月召開的中央農村工作會議上，面對國內糧食總產量十二連增、進口糧食不斷增加和社會糧食庫存總量的增加，成本上升，農業(yè)自身發(fā)展短板，供給結構和需求結構存在明顯的偏差等問題，中央首次提出并要加強“農業(yè)供給側改革”，提高農業(yè)供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，為以后的農業(yè)農村工作指明方向。

2　“農業(yè)供給側改革”要素

如何進行“農業(yè)供給側改革”？就是從農業(yè)供給、生產端入手，通過解放生產力，全面提升農產品的競爭力。一般認為，農業(yè)供給側主要有五個要素，即相關制度、農村勞動力、農村土地及自然資源、資本、創(chuàng)新。以“互聯(lián)網+”為抓手，應用物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎、提高農業(yè)質量效益和競爭力，強化現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動建立農業(yè)互聯(lián)網生態(tài)圈，構筑農業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級，可以有效破解“農業(yè)供給側改革”難題。

3　以“互聯(lián)網+”為抓手 破解農業(yè)供給側改革

常州供銷合作總社利用“互聯(lián)網+”串起農業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將信息技術深度滲透到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業(yè)政務管理等各環(huán)節(jié)，制定了一套具體的、可操作的實施方案，同時依靠組織創(chuàng)新，推動“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以推進農業(yè)供給側的改革。

3.1創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，健全政策扶持制度

充分發(fā)揮財政政策、財政資金的引導和放大作用，完善促進健全“互聯(lián)網+”投入保障體系，建立“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)引導資金，重點支持物聯(lián)網應用示范、農業(yè)電子商務企業(yè)培育和平臺建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級電子商務綜合服務站建設、“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)公共服務平臺建設等。對所需的倉儲、公共服務設施，要有前瞻性設計，如加快推進溧陽市供銷社綜合改革試點進程，把農村電子商務的配套設施納入新農村建設整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；培育一批“三體兩強”新型基層社和農產品銷售合作聯(lián)社示范社等，提升為農服務能力。但還需對現(xiàn)有的農業(yè)支持政策措施有留有舍，作進一步改進。

3.2加強“新農人”的培養(yǎng)，提升農村勞動力素質

常州供銷合作社增加“技物結合”培訓服務人數，同時常州農民中出現(xiàn)了一群有文化、有創(chuàng)新、有組織、有互聯(lián)網思維的農業(yè)生產者和引導者，即“新農人”。他們具有四大基因，分別是互聯(lián)網思維、創(chuàng)新意識、自組織性和文化理念，同時還兼具生態(tài)理念。供銷合作社加強“新農人”的培養(yǎng)力度，緩解了人才短缺的困境。依托常州市現(xiàn)代農業(yè)科學院建立，服務和扶持常州市現(xiàn)代農業(yè)領域的初創(chuàng)期企業(yè)，拓展高校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)團隊，帶動新型職業(yè)農民、家庭農場主、合作社社員廣泛成為擁有互聯(lián)網思維、掌握信息化技術的市場主體。

3.3利用“互聯(lián)網+”，全面改造農業(yè)資源

加強耕地保護和質量建設，鞏固提升耕地產出能力，實現(xiàn)藏糧于地，持續(xù)推進高標準農田建設。突出農機裝備建設，加快高性能復式農業(yè)機械和自動化、智能化農機裝備的推廣應用，提升糧食生產全程機械化水平。重點應用現(xiàn)代信息技術，建設農資網絡信息化平臺，示范應用物聯(lián)網技術，推進動植物生長環(huán)境遠程監(jiān)控，打造高效率的智慧農業(yè)體系。利用系統(tǒng)優(yōu)勢構建城鄉(xiāng)社區(qū)和線上線下電商銷售網絡。

3.4撬動社會資本，有序推進農村金融改革

健全農業(yè)項目“先建后補”、“以獎代補”管理機制。做好農業(yè)貸款貼息、信用擔保貸款。供銷合作總社可以借鑒“溫州模式”，在政府的支持下，成立政府和合作社各占50%股份的農信擔保公司體系，搭建區(qū)域擔保融資服務平臺，與農村信用社或農村合作銀行開展貸款擔保業(yè)務，解決了農民和農民專業(yè)合作社的季節(jié)性資金短缺，實現(xiàn)了不同專業(yè)合作社之間以及社屬企業(yè)的資金余缺調劑。努力擴大農業(yè)企業(yè)融資服務，加強對具備條件、擬上市農業(yè)龍頭企業(yè)的知識培訓和孵化，促進農業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。加強出口農產品基地建設，加快外向型農業(yè)的發(fā)展步伐。

3.5供銷合作社主導，創(chuàng)新農業(yè)生產經營模式

持續(xù)培育發(fā)展一批“一村一品一店”示范點，建成一批農產品電子商務示范基地。根據區(qū)域資源可開發(fā)利用方向和產業(yè)發(fā)展預期目標，與現(xiàn)有發(fā)展基礎、條件，選擇合適的模式進行扶持培育。采取“基地+農戶”的方式，利潤實行二次分紅，合作社與農戶構建利益聯(lián)結機制。發(fā)揮“茅山竹海”、“富莊錦繡”品牌輻射和“明都”、“信特”平臺集聚作用，由合作社組織產品生產和收購（加工）、銷售，通過農貿市場批發(fā)、農企對接、農超（超市）對接、農校（大中小學）對接，創(chuàng)新營銷模式。引導基層社、新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品標準化生產、精深加工、冷鏈倉儲、直供直銷，組織農產品抱團進入大市場。

3.6依托“互聯(lián)網+”，線上線下互動銷售

根據市場需求提供適銷對路商品，加大線上線下營銷力度，促進雙向流通，快速推進電子商務業(yè)務，現(xiàn)在開展銷售農產品的電子商務企業(yè)和營銷額明顯增加。同時可以打造互聯(lián)網特色農產品品牌，增加農民收入。加強對受氣候、土壤、溫濕度、日照、水源等自然環(huán)境條件的影響、農業(yè)文化積淀形成的具有區(qū)域特色優(yōu)勢農產品的培育，使之成為區(qū)域特色品牌，提升在網絡上的知名度，提升其市場競爭力，增加農民收入。例如“長蕩湖”牌螃蟹、“健倡”牌建昌紅香芋、“怡泰”牌酸梅湯、“石龍嘴”牌黃酒、“劉家竹園”牌蛋、“雪堰”牌水蜜桃、“蔡天賜”牌梨膏糖、“豐登”牌封缸酒、“紅梅”牌鮮牛奶、“巨鹿”牌青鋒等，都是常州市民最喜愛的名優(yōu)農產品，要通過組織農業(yè)企業(yè)、合作經濟組織參加農博會、農產品貿易洽談會、招商會等方式統(tǒng)一進行區(qū)域品牌的宣傳推廣等措施，樹立起良好的區(qū)域品牌形象，共同提升區(qū)域牌的知名度和美譽度。

4　結語

現(xiàn)在農業(yè)面臨著不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產業(yè)增長相對乏力，創(chuàng)新增長驅動力還不夠強，政策、市場變動的風險需要高度關注。面對農業(yè)這個短板領域，需要依靠科技創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。積極適應市場需求變化，加快經營結構調整，加大服務創(chuàng)新力度，創(chuàng)新土地托管、金融服務、全系托管、半托管、代耕代種，新業(yè)態(tài)、新模式、新服務快速成長，服務的領域、對象和方式不斷拓寬，可以進一步總結推廣；積極推進農村合作金融規(guī)范發(fā)展，加強與銀行、保險集團等商業(yè)機構的合作，因地制宜開展融資租賃、小額貸款、融資擔保、農業(yè)互助保險等業(yè)務，提升商業(yè)模式與合作渠道。

［1］ 許經勇.農業(yè)供給側改革與提高要素生產率［J］.吉首大學學報（社會科學版），2016（03）.

［2］ 黃艷紅，陳夢倩.淺析我國“互聯(lián)網+農業(yè)”對農業(yè)發(fā)展的影響及其對策［J］.商，2015（38）.

［3］ 張玉喜，趙麗麗.中國科技金融投入對科技創(chuàng)新的作用效果——基于靜態(tài)和動態(tài)面板數據模型的實證研究［J］.軟科學研究，2015（2）.

［4］ 萬勇.區(qū)域技術創(chuàng)新與經濟增長研究［D］.廈門大學，2009.

F323.3

A

2096-0298（2016）09（b）-157-02

①常州市科協(xié)軟科學研究課題《依托供銷合作社推進常州互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的研究》階段成果。