江蘇省高校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放與共享思考

邢芳

【摘要】數(shù)字化學習資源的開放共享是教育信息化發(fā)展的必然，本文在分析江蘇省高校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放共享現(xiàn)狀的基礎上，分析了開放共享存在的幾個障礙，如缺乏統(tǒng)一的平臺、規(guī)劃、標準、缺乏開放共享的動力、法律保護和利益分配體制等，并對此作出一些發(fā)展的思考。

【關鍵詞】繼續(xù)教育 數(shù)字化學習資源 開放 共享

【中圖分類號】G726 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0041-02

一、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放共享的必要性

隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展應用，現(xiàn)代遠程教育在繼續(xù)教育工作中的作用不斷提高，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源的開放共享成為可能。高校是集中了大部分數(shù)字化學習資源的部門，也是繼續(xù)教育的重要承擔者，其優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源的共享，可以實現(xiàn)學習資源的有效整合和優(yōu)化配置，促進學習資源在省內(nèi)、校際間的合理分布，緩解學習資源的供需矛盾，最大限度地滿足用戶日益多樣化的資源需求，促進教育公平。

二、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放共享現(xiàn)狀

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)教育在數(shù)字化學習資源建設方面取得了很大的進展，省內(nèi)部分高校的數(shù)字化學習資源也相對豐富。目前學習資源的共享主要有完全免費共享、校際共建共享、有償共享等幾種形式。

完全免費共享資源主要是由政府組織實施的國家級精品課程和精品視頻公開課，這種共享機制在促進高等教育信息技術與課程整合方面發(fā)揮了重大作用。但是較低的訪問率和應用率、緩慢的資源更新速度是其亟待破解的困局。

校際共建共享的教學資源多為公共基礎課程。例如南京大學、東南大學、南京師范大學三所學校共同建設了一批優(yōu)質(zhì)的成人教育公共基礎課教學資源，滿足三校成人教育公共基礎課的教學要求。

數(shù)字化學習資源也可以通過購買、代建等形式獲得有償共享。例如河海大學遠教院擬定了“自建專業(yè)課程，引進公共課程”的思路，向南大、東大、南師大三所學校提出加入其共建的英語、政治、計算機和數(shù)據(jù)庫等四門課程的資源共享申請，并按照要求承擔資源有償共享等相關義務。

三、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放共享存在的障礙

江蘇省高校繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了共享，但是，校際間全面的資源共享卻一直未能得到有效的實現(xiàn)。主要存在以下障礙：

1.缺乏統(tǒng)一的開放共享平臺

要實現(xiàn)高校間的數(shù)字化學習資源開放共享，首先必須有一個合適的開放共享平臺。省內(nèi)高校的繼續(xù)教育資源多為封閉式建設，在此基礎上建設起來的共享平臺也就多為本校服務或少數(shù)高校間開放共享，缺乏廣泛的開放性和互連性，共享范圍極為有限。

2.缺乏統(tǒng)一的資源建設規(guī)劃

目前省內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源建設規(guī)劃，教育行政主管部門、高校、企業(yè)和個人在學習資源建設的過程中多為獨立開發(fā)或購買，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)作和合理分工，對資源的分類也缺乏統(tǒng)一的標準，導致了部分資源的重復建設和學科分布不均，資源的可用性也相當有限。

3.缺乏統(tǒng)一的資源建設標準和評價體系

目前各高校的數(shù)字化學習資源建設仍自成體系，從工具、平臺到內(nèi)容，都遵循不同的規(guī)范和標準，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，彼此之間也缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，無法實現(xiàn)有效的交流與共享。同時由于我省尚未建立專門的數(shù)字化學習資源的管理機構，缺乏必要、科學的資源的評價機制和資源庫的進出庫管理標準，導致大量的同質(zhì)課程的低水平重復開發(fā)。

4.缺乏開放共享的內(nèi)驅(qū)力

高校數(shù)字化學習資源建設最初的目的都是滿足自身教育教學需求，多數(shù)優(yōu)秀的數(shù)字化學習資源是由一些重點大學開發(fā)制作的，本身就缺乏與其他高校共享資源的內(nèi)在需求。另外，在校際間沒有實現(xiàn)學分互認的情況下，數(shù)字化學習資源更多地是作為一種教學輔助手段來使用，對資源共享的要求并不迫切。

5.缺乏完善的知識產(chǎn)權保護

數(shù)字化學習資源是基于個人或集體智力的創(chuàng)造性的勞動成果，依法享有知識產(chǎn)權。在強調(diào)資源共享時，不能隨便侵犯版權所有人的權益。在目前的數(shù)字化學習資源建設與共享過程中，版權的歸屬與保護，以及版權使用所涉及的利益分配等問題都沒有得到有效解決，成為資源共享過程中的限制性障礙。

6.缺乏合理的利益分配制度

共享是要以互利互惠為基礎的，只有當各共享主體都能獲得相對合理的利益時，共享合作才能順利開展。由于數(shù)字化學習資源的準公共物品性，以及由此產(chǎn)生的“搭便車”現(xiàn)象，使得在共享過程中，各共享單位之間的成本分擔和利益分配不均衡，這也是造成目前高校數(shù)字化教育資源共享低效率的直接原因。

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