換“龍頭”，臺“立法院”洗牌“重啟”

白嶄

1月29日，民進黨黨團大會鼓掌通過蘇嘉全、蔡其昌參選“立法院正副院長”。會后，蘇嘉全（中）與柯建銘（右）出席記者會（udndata圖）

2月19日，臺“立法院”第9屆第一會期正式開議。與連任17年的前“院長”王金平習慣從后門進入議場不同，新任“院長”蘇嘉全一早在顧問蔡煌瑯、辦公室主任張嘉玲陪同下，走的正門。

“開議第一天當然要‘開大門、走大路啦。”蘇嘉全幕僚稱。

第一次拿到“立法院”統治地位的民進黨，從處女秀開始，就要顯示著與國民黨的差別。

蔡英文“最好的搭檔”

選蘇嘉全來當“立法院長”，民進黨內頗做了幾分權衡。

1月16日，2016臺灣地區領導人選舉及“立委”選舉中，113個“立法院”席次，民進黨占據了68席，首次成為“立法院”最大黨。

也是從那時起，民進黨內部開始了對“立院”龍頭的暗爭。

據《中國時報》報道，民進黨新“立院”三分天下：英（文）派、新（潮流）系各占三分之一，其他為謝（長廷）系、蘇（貞昌）系、游（錫堃）系及無派系者。

一開始呼聲最高的，是柯建銘。柯從政23年，擔任了15年民進黨“立法院”黨團總召集人，為民進黨立下汗馬功勞，在新系、蘇系、游系等成員中支持率頗高。

但民進黨主席、新當選“總統”蔡英文屬意的，并不是他。

蔡英文勝選后，最在意的就是改革形象，“社會形象”成為她用人的執念。而“立法院”大小戰役無不參與的柯建銘，其擅長的黨團協商，著實給島內年輕人觀感太差，恰恰是“被改革的對象”，并且他也不是蔡英文的自己人。

在臺灣媒體看來，蔡英文雖然嘴上表示會“尊重黨團自主性，沒有特定支持對象”，但心中早已選定了蘇嘉全。

在政壇有“黑面型男”之稱的蘇嘉全，臺灣人并不陌生。30歲時就參與民進黨創黨的他，在民進黨內屢屢擔任要職。

1986年底，蘇嘉全參選第一屆“增額國大代表”并當選。年輕氣盛、身材高大的他經常帶頭在會場上“出風頭”，還常與國民黨籍代表發生嚴重肢體沖突，并屢因鬧事被驅離會場甚至“游街”，由此被媒體譏為“議場打仔”，但也因“表現突出”，大大提升了黨內人望，1992、1995年兩次當選民進黨“立委”。

1997年，蘇嘉全回鄉參選屏東縣長成功，其后又成為20余年來屏東縣第一個連任成功的縣長，是屏東縣在政治光譜上由藍轉綠并逐步固化的重要推手。

也正是在屏東縣長任上，派系色彩并不強烈的蘇嘉全，開始積極向中央“靠攏”。2000年黨內提名時，他力挺與自己交情本不深的陳水扁;阿扁獲黨內提名后，他又率先在屏東縣為陳水扁成立了第一個縣市競選總部，全力為其拉票。陳水扁當選后，蘇嘉全利用舉辦大型活動請他頻頻南下主持開幕式，給阿扁做足了面子。

2008年民進黨下臺后，蘇嘉全接任民進黨選戰策略小組召集人，負責協調選舉人選;2009年12月，接任民進黨秘書長，成為民進黨的“黨務總管”，也成為蔡英文心腹。半年后，2010年6月，蘇嘉全被蔡英文指派“空降”參選臺中市長，雖然最終憾負，但經此一役，他在黨內地位急速上升，被媒體與蔡英文、陳菊、賴清德并稱民進黨的“新四大天王”。

2011年9月，被蔡英文選做2012年臺灣地區領導人競選搭檔，成為蘇嘉全個人競選史巔峰，卻也將其自身弱點大曝光。農地私建豪宅、妻子觀看猛男秀……各種丑聞影響了蘇嘉全形象，更波及民進黨選情。敗選后，蘇嘉全從此再未上陣參選。

但蔡英文并未放棄這個自己親口承認的“最好的搭檔”。2015年10月，蔡英文2016競選總部成立，蘇嘉全被“點”為競選總干事，其后，11月，蘇嘉全又被蔡英文放到了民進黨不分區“立委”名單第九位（政治人物排名第一位）。

這份蘇謝游呂“老四大天王”全部被排除在外的名單出爐后，當時即有媒體分析稱，綠營選情大好情況下，蔡英文這是要“保送”蘇嘉全做“立法院長”。

2月16日，臺“立法院副院長”蔡其昌（右）到前“院長”王金平的新辦公室拜會（udndata圖）

蔡英文完全執政時代

果然，1月28日，一直對外稱“黨團自主”的蔡英文還是表態了。

島內媒體報道稱，當日，在陳菊協調下，蔡英文與柯建銘會面商談“立法院長”一事，當面要柯建銘退出“院長”選舉，并委請他續任總召。柯建銘不死心，仍向蔡英文表達參選想法。

但是會面結束后，柯建銘得到消息，擁有近20席“立委”的新潮流系“不會站在蔡英文的對立面”。長考一夜，柯建銘最終退出這場“立法院”龍頭內斗。

“立法院副院長”是新潮流系倒向蔡英文的原因，47歲的蔡其昌也得以成為臺灣五院中最年輕的“副院長”。

助理出身的蔡其昌，35歲即當選“立法委員”，盡管2008年連任落選，卻被蔡英文相中，延攬為民進黨發言人。2012年卷土重來，他打敗國民黨的陳添旺，再度出任“立委”，并于2016年連任成功。

雖然隸屬于新潮流系，但蔡其昌并沒有新系的尖銳，他個性開朗，樂于助人，愿意給別人舞臺，在民進黨內人緣極好。并且作為民進黨新生代代表人物，蔡其昌擅長在新媒體上與民眾互動，甚至作為民進黨內第一位開通新浪微博并保持更新的“立委”，他在大陸也有八萬多微博關注者。

2月1日，“立法院”第9屆第一會期報到，“立委”宣誓就職，蘇嘉全以74票（民進黨68票、時代力量5票、無黨籍1票）成為民進黨籍第一位“立法院長”。其后，蔡其昌順利當選“副院長”，而攸關兩岸經濟交流的《兩岸協議監督條例》，被民進黨團列為第一優先法案。

島內媒體分析，未來“立法院長”的角色，有兩種可能：一是為落實蔡英文強調的“國會議長中立化”，保持形象和落實中立化原則，蘇嘉全象征大于實權，“立法院”議事運作、法案協調等重責，仍會落在民進黨團總召這個大黨鞭身上。另一種可能，如“黨團自主”一樣，“國會議長中立化”只是口號，被蔡英文所信任的蘇嘉全，被委以重任，扮演“總統府”、“行政院”、民進黨、“立法院”之間協調折沖的重要角色。

而為島內媒體公認的是，在民進黨68席的絕對多數下，“正副院長”均由蔡英文人馬出任，意味蔡英文的權力達到巔峰甚至直逼兩蔣，未來蔡英文在“立法院”幾乎不會受到阻礙，民進黨的路線、方針、政策可以得到完全貫徹，臺灣也將迎來蔡英文完全執政的時代。

“現在民進黨是‘立法院多數，希望民進黨主席蔡英文的‘立法院改革不是喊假的。”國民黨“立法院”黨團副書記長王育敏說。

臺島 點 擊

臺高層稱不輕易妥協

“臺日”釣魚島漁業又起爭端?

島內媒體報道，日本沖繩縣官員及漁會向內閣提交陳情書，要求修改臺日漁業協議，限制臺灣漁民在釣魚島周邊等海域作業。宜蘭縣漁民權益協會總干事黃森宜說，為了漁民的安全，無可奈何和日本簽署協議，沒想到才簽不到3年就被日本人“騎到頭上”。

對此，臺灣“漁業署”回應稱，目前正與日方了解詳細情形。“行政院長”張善政則稱，臺日漁業協議委員會務必捍衛臺灣漁民的權益，不能輕易妥協。臺灣“總統府”發言人更是發表千字長文，稱任何人否認“‘中華民國擁有釣魚臺列嶼的主張，都是喪權辱國的言行，不能接受”。

媒體到了才能開挖救人？

賴清德救災被批“作秀”

高雄美濃區2月6日凌晨發生地震，造成臺南維冠金龍大樓直接倒塌，共造成臺南市550余人受傷，117人罹難。在救災工作告一段落后，前“立委”邱毅曝料，指臺中救難隊在災害現場發現生命跡象時，被指示要“等賴清德和媒體到了再開挖救人”。

另一位國民黨前“立委”蔡正元則曝料：賴清德之前都是穿雨鞋到災難現場，9日突然穿“開口鞋”到現場，立即有媒體傳播說“賴清德救災弄到鞋子都開口壞掉了”。蔡正元評價，“這種造神法，好像很久以前的事，怎么現在還來這一套？”

賴清德向媒體回應：“有一些錯誤的訊息，或是刻意講出來的話，怎么樣的說法是真，怎么樣的說法是假，我相信社會有這個能力去辨別。”

百具遺體搭床放走廊?

臺灣多地殯儀館“一柜難求”

島內媒體報道，春節前臺灣地區氣溫驟降去世的人增多，加上農歷過年期間喪葬儀式喊停，遺體“只進不出”塞爆臺灣多地殯儀館。

新北市立殯葬管理處長楊薏霖指出，臺灣的傳統習俗在除夕到初五不舉行告別式，結果造成160具遺體無法擺入冰柜內，只能搭設臨時床位，暫時放在冷藏室及走道，并請家屬購買干冰保存。臺北市殯儀館、基隆殯葬所等地也表示，冰柜緊張，需要家屬購干冰存放。

不過，相關部門稱，他們將加開聯奠場次，預計滿柜問題能在元宵節前后解決。