財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的現(xiàn)狀及思考

曹守廣

摘要：本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政預(yù)測(cè) 執(zhí)行審計(jì) 現(xiàn)狀 思考

一、現(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏正確牢固的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指導(dǎo)思想

執(zhí)行審計(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)定位還沒(méi)有跳出原來(lái)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的框架，還沒(méi)有真正到位?，F(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算整個(gè)過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，還只是針對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果部分。沒(méi)有確立依靠審計(jì)監(jiān)督為政府的宏觀決策服務(wù)，推動(dòng)財(cái)政體制改革，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的思想理念；沒(méi)有真正確立突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃的思想理念；沒(méi)有真正確立起核實(shí)收支、嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、透明的財(cái)政管理的思想理念。

（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度建設(shè)缺少規(guī)范性

我國(guó)的財(cái)政預(yù)算在日常的編制與執(zhí)行過(guò)程中，還存在執(zhí)行不嚴(yán)、透明度不高程序不規(guī)范、缺乏科學(xué)依據(jù)、內(nèi)容簡(jiǎn)單、編制粗糙等問(wèn)題。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)規(guī)范性制度建設(shè)滯后，缺少與部分預(yù)算、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算等改革措施相配套的審計(jì)監(jiān)督辦法，致使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的制度規(guī)定跟不上財(cái)政改革的步伐。另外，實(shí)際操作的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和《審計(jì)法》所規(guī)定的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)之間存在著矛盾，由于審計(jì)管轄的強(qiáng)制劃分在實(shí)際操作中，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)本應(yīng)包括的本級(jí)財(cái)政的收入與支出兩方面，其中收入方面的資料往往不夠全面不夠完整?！?br>