現代觀光農業園區發展與規劃研究

宋青華(甘肅美霖綠化有限公司，甘肅蘭州730000)

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現代觀光農業園區發展與規劃研究

宋青華
(甘肅美霖綠化有限公司，甘肅蘭州730000)

摘要：觀光農業是以農業活動為基礎，傳統農業與現代旅游業相結合的一種新型交叉性產業，對于解決“三農問題”，實現城鄉全面、協調、可持續發展具有重大現實意義。近十幾年來，我國觀光農業的發展勢頭迅猛，但是由于經營者自身知識能力不足以及國內對于觀光農業的研究比較薄弱，缺乏體系化的規劃理論和方法作為指導。在總結國內外觀光農業園區發展與規劃研究現狀的基礎上，分析了現代農業園區規劃過程中存在的主要問題，提出了我國觀光農業園區的現階段發展趨勢。

關鍵詞：觀光農業；農業園區規劃；發展趨勢；旅游業；對策

1　概述

觀光農業是21世紀70年代以來發展的新型產業，是農業發展的新途徑，也是旅游業發展的新領域[1]。國內外農業發展的實踐經驗表明，現代觀光農業園區是將科技成果轉化為生產力的有效途徑，是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭力的重要保證，是提高農業經濟效益、增加農民收入和實現農業現代化的基本前提。加快現代觀光農業園區規劃與建設進程，是新世紀新階段推進農業產業革命的戰略要求。隨著農業科學技術的飛速發展以及城鎮化進程的加速，快速興起的現代觀光農業園區成為我國農業發展的重要途徑。這種新型農業發展方式有利于提升農業生產效率，有利于農業專業化生產，有利于農業增產和農民增收。

觀光農業是在充分利用現有的農業資源的基礎上，通過規劃、設計、施工，把農業建設、科學管理、產品生產、藝術加工及其價值和游客動手融為一體，供游客領略在其他風景名勝區欣賞不到的大自然濃厚意趣和現代化的新興農業藝術[2]。觀光農業是以農業活動為基礎，農業和旅游業相結合的一種新型的交叉型產業。它以農業為依托，開發具有旅游價值的農業資源和農業產品，將農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與等融為一體，突破了傳統農業以“農”為本的生產經營模式，拓展了旅游資源的開發形式。另一方面，由于觀光農業園區大多位處大城市邊緣區域，具有明顯的發展優勢，同時又表現出城鄉空間交錯的地域特性。由此可知，觀光農業園區是一種特殊的農業園區類型[3]。

本文對國內現代觀光農業園區的發展和實踐進行了分析，總結出我國的幾個特點，同時分析了存在的具體問題，并提出了相關的防護對策。

2　國內現代觀光農業園區發展與實踐

一般認為，國內觀光農業源于20世紀80年代深圳首次開辦的“荔枝節”。1990年后，從北京、上海、深圳、廣州等特大型城市周邊近郊開始出現觀光采摘園。從20世紀90年代中期開始，在市場巨大需求的拉動和政府有意識的順勢推動下，各地的觀光農業開始走上高速發展的道路。目前，全國已先后建起了各種類型的觀光休閑農業園區，如生態農業觀光園、現代農業示范園、農業高新技術示范園、觀光果園、觀光茶園等，呈現蓬勃的發展勢頭。

傳統農業的轉型也是重要發展之一。改革開放以來，農村經濟獲得了巨大發展，然而也存在諸多問題使農業發展陷入困境，而發展觀光農業成功的案例證明，觀光農業的利潤和效益是普通種養業的5～10倍，一些企業在目前投資預期效益普遍不高的情況下，也把目光轉向農業，涉足農業，建立現代化農業生產基地，提高單位生產力與附加值，以獲得更高的經濟效益。

城市化的快速發展，城市人口規模的擴大，為發展休閑農業提供了市場客源。另外，城市化使人們逐漸失去了與自然的和諧相依，交通擁擠，住宅匱乏的“城市綜合征”壓迫著現代人的神經。因而，各種類型的休閑活動應運而生，休閑成為城市居民消費的新時尚，特別是周末休閑旅游已成為都市人調節生活方式的重要選擇之一，休閑農業旅游就是其中一種。

人類歷史經歷了數千年的農業社會時期，因此，農業社會里種植產業、人文、生態等元素，儼然成為人類的集體記憶，成為人們在面對難以解脫的現代都市生活下的鄉愁。人們親自去感受那種炎帝神農“創耕耘，植五谷，馴畜禽，嘗百草，創紡織，興貿易“的農業生產過程，使自身得到一種返璞歸真的回歸感受。

傳統的游山玩水看大廟的旅游方式由于普遍具有“旅長游短”的特征，已不適應現代人的需要。隨著社會的進步和生活水平的提高，人們的消費觀念也發生了改變。觀光休閑農業這種旅游方式解除了人們以往長途跋涉的旅途勞累，便捷的陸路交通讓人們身心輕松地參觀現代化大農業，真正達到旅游休閑的目的。

經過近20年的發展，我國觀光農業已初具規模，但整體水平仍比較低，仍然處于發展的初級階段，主要體現在幾個方面。首先，觀光農業產業內缺乏異質性項目。項目建設處于自發階段，缺乏宏觀控制和指導，惡性競爭嚴重，產業整體效益低下；其次，觀光農業文化內涵不足。我國觀光農業的發展大多仍停留在對自然資源的挖掘，對鄉村文化傳統和民風民俗資源的開發不夠重視，地域特色文化不突出；再者，政府開發與農民建設還沒有形成聯動效應。許多地方政府投資興建了一批觀光農業項目，但這些項目在內容設計、區位選擇、經營管理上都存在著諸多不合理的地方，導致項目的示范效應差，難以對農民投資形成有益的指導[4]。同時我國觀光農業有以下幾個特點：1）基本依賴于旅游業的發展；2）東部地區發展水平明顯高于西部；3）觀光農業市場潛力巨大但有效需求不足；4）觀光農業項目收益季節性明顯。

我國目前的旅游觀光農業區往往靠近旅游景區或景點，因為旅游區（點）具有良好的可進入性和廣闊的客源市場，旅游者在游覽了名山大川之后，通過農業旅游觀光可以獲得豐富的農作體驗和田園風光的享受。利用旅游業的發展帶動當地觀光農業的發展，這是一條捷徑。

我國觀光農業多分布在東部經濟發達省區和大城市郊區，以及旅游業比較發達和有特有的農業地區。東部地區經濟發展比較快，居民經濟收入增加，生活質量提高，旅游要求增強，這為當地發展觀光農業提供了廣闊的客源市場。同時，農村經濟的發展，農村條件的改善，也為發展觀光農業提供了可能。居民收入水平的提高以及消費觀念的轉變為觀光農業的發展提供了契機。近年來，我國入境旅游人數和城鎮居民旅游人數都呈現出不斷增長的趨勢，其中大部分城鎮居民都是以觀光游覽為目的。但是，就我國目前觀光農業發展的現狀來看，客源不足是各觀光農業區普遍面臨的一個問題，其自身發展水平低，城鎮居民對觀光農業的認知度和認可度也不高[5]。目前，我國大部分地區的觀光農業主要處于觀光階段，而農業景觀、農產品都具有很強的季節性，觀光果園在夏秋掛果期間旅游人如織，一般情況下每天可接待幾千人，管理跟不上，造成亂采亂丟現象嚴重，而在冬季由于季節原因，沒有瓜果和花卉進行采摘和欣賞，又缺乏其他觀光農業項目進行補充，觀光農業區門庭冷落，有的時候甚至只及旺季的1/3。這樣造成了淡旺季節嚴重失衡，往往是旺季車水馬龍，淡季門庭冷落[6]。

3　國內觀光農業發展存在的問題及其對策研究

3.1存在的問題

1）開發規模小，項目種類單一。我國觀光農業園區的數量很大，但規模都比較小，根據國外的經驗，農業觀光區在半徑為29.5km區域才可以發揮最大的經濟效益，而我國的大多數農業觀光區的半徑都低于這個數字。很多投資者缺乏制定周密的發展規劃和市場調研，設置旅游景點往往不相協調，多數重復、雷同，缺乏創新和特色，因此，造成投資決策的隨意性和開發的盲目性。同時由于忽視農業旅游資源的地區綜合開發，部分地區的旅游觀光農業規劃不合理、項目功能單一、活動內容單一、難以滿足游客的多種旅游需求、吸引力有限，因而游客逗留時間短，經濟效益低下。除此之外，我國疆域遼闊，農業旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成有特色的觀光農園。但是目前具有地方特色的農業旅游項目尚不多見，各地農業旅游資源開發項目雷同，一些帶有民俗特色的農事活動以及民俗資源開發不夠。

2）缺乏政府正確引導和支持。觀光農業在我國可以說是一個新興產業，對于這一個產業，目前還沒有專門的政策體系和扶持手段。許多地方單純的增加收入，改善旅游基礎設施，但并沒有為觀光農業帶來較好的經濟效益。

3）缺乏科學規劃，管理體制不健全。大多數地方市級及區縣級都沒有制定觀光農業的總體規劃，也沒有明確的管理機構和管理辦法，觀光農業的發展基本上還是以鄉村和企業自主開發為主，布局不盡合理。由于觀光農業發展時間較短，其管理經營體制很不健全。一方面現在大多數民營資本進入后，采用家族式管理，用人制度極不完善，造成內部管理混亂；另一方面，在資源保護和環境保護的體制上存在很大欠缺[7]。

4）硬件設施不完善，沒有形成產業規模。觀光農業具有觀光、休閑、品嘗、購物、農作、文化娛樂、農業技藝學習、森林浴、鄉土文化欣賞等多種功能，相應的，應當有相關的配套設施和項目。但目前許多觀光農業區還處于建設的初期，雖然已投入使用，但服務設施不完善，文化內涵不足，許多項目有待開發。同時由于觀光農業范圍廣，類型多，但總體規模小，沒有形成獨立的完整體系，對城市旅游經濟具有依賴性。此外，觀光農業旅游項目區之間協作性不強，難以形成功能互補和群體優勢。

5）地區發展不平衡，東西部差異大。由于客源目標市場層次不同，資源所在地區位條件不同，經濟、社會、文化背景不同，一些旅游觀光農業資源非常豐富，且具有特色的地區并沒有得到開發。觀光農業多分布在東部經濟發達省區和大城市郊區，以及特色農業地區，而最具有資源優勢和最需要以旅游來促發展的老、少、邊、窮地區，旅游觀光農業并沒有得到應有的發展。

3.2對策研究

1）我國發展觀光農業的對策研究搞好“軟件”開發，創造良好的“軟”環境。觀光農業不同于一般農業，它需要注重經營管理人才的培養，服務人員的培訓和科學管理。其經營者需要具備文化修養、精通職業技能，更需要和游客相處融洽，善于經營和創新。通過對人員的培養和培訓，有利于最大限度發揮旅游資源及設施的作用，取得理想的經濟效益和社會效益[8]。

2）提高設計水平，開發精品項目。在產品項目的設計和開發中，充分挖掘地域文化的內涵，設計旅游精品項目，充分體現民族歷史性和地域性，使產品追求文化品位和藝術格調。引導各景區建立具有自己特點，互不雷同的觀光農業項目，進一步拓展觀光農業的內涵。同時加大科技投入，提高觀光農業的觀賞性和參與性，讓旅游者在獲取足夠樂趣的同時，學到許多科學道理，提高文化素質和科技素質[9]。

3）要科學界定客源市場，合理布置功能區塊。大中城市周邊的都市農業區建設的觀光農業可以結合城市居民對名優花卉、瓜果蔬菜的消費需求，建設高投入、高檔次、高產出的智能玻璃溫室、配以科學的園林植物和水面等園林藝術設計、既吸引城市居民的休閑消費需求，也豐富他們的文化生活。

4　結語

建設農業園是我國農業轉型升級，加快農業現代化和城鄉園林化并與國際接軌的必然選擇。觀光農業園的開發、規劃、設計是一個系統工程,應將農業產業的科學本質和旅游觀光的經營本質相融配套。觀光農業的開發常以封閉的農園或開放的景區作為建設載體，而且往往局部的封閉和區域的開放相輔相成形成游賞體系，并以農園為核心和重點。作為生產基地，觀光農業園區必須遵從科學性，具有產品生產功能；作為旅游園區，又必須具有藝術性和觀賞性，滿足人們的視覺親歷和心靈感受，所以，園區的規劃設計是關鍵環節。因此，規劃設計要準確定位，綜合考慮，統籌兼顧，將科學性和藝術性完美結合。

參考文獻：

[1]郭煥成，劉軍萍，王云才.觀光農業發展之研究[J].經濟地理，2000(2)：1-7.

[2]劉達華,林詩彬,陳世雄.深圳市農村城市化發展研究[C].中國科協首屆學術年會論文集,1995，504-505.

[3]陳征.觀光農業園區規劃方法及其評價研究[J].農業現代化研究，2009，(11):692-695.

[4]涂圣偉，原梅生，孔祥智.我國觀光農業發展及其綜合效應分析[J].山西財經大學學報,2008(4)：50-51.

[5]畢洪文.我國旅游觀光農業的特征及發展方向[J].北方園藝，2009(6)：33-36.

[6]王文婷.論我國農業旅游開發中存在的問題及對策[J].經濟地理，2008，(8):67-69.

[7]宋明.我國觀光農業發展的問題分析[J].內蒙古農業科技，2006(2)：1-3.

[8]李翔宇，張龍.中國觀光農業現狀分析及對策研究[J].九江學院學報，2006(1).

[9]王婉飛，王敏嫻，周丹.中國觀光農業發展態勢[J].經濟地理，2006，(9)：854-856.

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