建國以來我國學校體育發展的研究與分析

□ 趙越華（上海應用技術大學體育部　上海　201418）

建國以來我國學校體育發展的研究與分析

□ 趙越華（上海應用技術大學體育部上海201418）

以文獻資料的研究方法，對建國以來我國學校體育的發展進行研究。通過梳理我國學校體育發展的階段、特征、成就和經驗，為我國學校體育的改革和發展提供整體認識和依據。

學校體育發展體育教學

1、新中國50年的學校體育

新中國學校體育的發展充滿了曲折和艱辛，其大約經歷4個發展階段：

第1階段（1949～1957年）為初創階段。這一階段建立了學校體育的管理體制，并制定了一些相應的管理條例和規定。如1959年全國開始統一實行體育教學大綱和教材，國家體委頒布了“準備勞動與保衛祖國體育制度”，并開始在各級各類學校中推行。此外還建立了體育人才培養體制，全國先后成立了8所體育學院和11所體育學校，并有38所高等師范院校設立了體育系、科，培養了大量體育師資。這一時期我國的學校體育整體上受蘇聯的影響較大，學校體育為政治與生產、國防服務的目的性較強，但是卻在一定意義上填補了我國建國初期學校體育的某些空白，為學校體育的進一步發展打下了基礎。

第2階段（1958～1965年）為過渡階段。在“大躍進”的影響下，這一時期的學校體育也受到了“左”的思潮的影響，加上3年經濟困難的影響，學生體質普遍下降。但在黨中央“調整、鞏固、充實、提高”的方針指導下，學校體育的發展又步入了正軌。這一時期學校體育在指導思想、體育課程建設、師資隊伍建設等方面都有了很大的發展。

第3階段（1966～1976年）為畸形發展階段。本階段學校體育的發展一方面整體上遭到了極為嚴重的破壞，但另一方面，相對于學校教育的其他方面，體育課和課余體育訓練卻在一定程度上受到了重視，客觀上這種現象反映了當時學校體育作為政治和軍事斗爭的一種工具性特征，“軍國民體育”在此階段有所抬頭，體育課曾一度被改成“軍體課”。

第4階段（1977以后）為新的發展階段。這一階段是我國體育發展的新時期。特別是20世紀80年代以后，我國校體育開始朝著制度化和科學化的方向發展，《體育法》的頒布，確定了學校體育的法律地位，開創了學校體育發展的新紀元。學校體育的指導思想、理論研究、設施、場地以及師資隊伍建設等方面在此階段取得了很大成績。我們逐步縮小了與發達國家在學校體育方面的差距。新中國50年的學校體育，直到最近20年才步入了正常、健康的發展軌道。應該看到，這一時期的學校體育出現了兩種不均衡發展的態勢：首先是在發展的時間跨度上，各個時期、各個階段的學校體育發展的不平衡；其次是在發展的空間跨度上，每個階段不同的地域學校體育的發展存在著明顯的差異，特別是近20年來，隨著各地區經濟和社會發展差距的加大，這種差異表現得也越來越明顯。

2、中國學校體育發展的特征

2.1、學校體育思想

近代以來，我國學校體育思想的發展軌跡有比較明顯的階段特征，總體上可分為：1）初步形成階段，以嚴復等人為代表，其思想核心是“通過體育強健身體”及“德智體三育并重”；2）“軍國民體育思想”階段，以蔡元培等人為代表，其思想核心是通過體育達到“強兵”、“富國”及“以民為兵”的目的；3）“自然體育思想階段”，其強調體育應以兒童的自然和天性和興趣出發，采取符合自然的體育形式和內容，主張體育要使兒童的“個性自然發展”，并擴大了學校體育的教育功能和目標；4）全盤蘇化階段。該階段全盤照搬了蘇聯的學校體育思想模式，把以體育運動技能傳授為主的“三基”目標作為學校體育的指導思想，并強化了學校體育為競技運動服務的功能；5）多元化階段。這一階段學校體育思想的發展呈現出“百花齊放”的多元格局，先后出現了“體質教育思想”、“體育與競技相結合體育思想”、“終身體育思想”、“技能教育思想”、“全面發展體育思想”、“培養能力體育思想”以及“健康第一的指導思想”等等。近代百年以來我國學校體育思想的發展呈現出兩個基本特征，其一是學校體育思想的發展具有強烈的時代性和社會性，體現了時代和社會對學校體育的期望，肩負著時代和社會的使命與責任；其二是隨著社會的發展，人們對學校體育本質的認識更加科學、合理，學校體育思想也更加體現了學校體育的規律。

2.2、學校體育內容與形式

學校體育內容的發展主要經歷了3個階段：第1是軍事訓練內容階段，內容主要涉及軍事體操和軍事技能的活動；第2是競技運動內容階段，內容有球類活動、田徑、游泳等；第3是復合階段，內容覆蓋了人類所創造的所有體育文化內容，既有競技運動的，又有娛樂和休閑的；既有實踐性的，也有包括健康、保健、安全、環境等方面在內的理論性等。學校體育內容的發展與3個因素有關：其一是與學校體育思想的發展有著密切的關系，可以說，有什么樣的學校體育思想，就有什么樣的學校體育內容；二是與體育文化自身的發展有關，體育手段的日益豐富和多樣化，為學校體育內容的選擇創造了條件；三是與社會的發展和人的體育需要有關，這也是未來學校體育內容發展的基本方向。學校體育的形式也經過了由單純的體育課、到體育課與課外體育活動相結合、再到體育課與課外和校外體育活動相結合的過程，同時體育課也由單一形式發展成為體育課與體育活動課、理論課和實踐課、必修課和選修課等多種形式。

3、學校體育50年的主要成就

綜觀50年來，學校體育衛生工作在中國共產黨和人民政府的領導、關懷和教育方針的指導下，在各級管理部門和廣大學校體育衛生工作者的共同努力下，發生了重大的變化，取得了巨大成就。

（1）學校體育思想、觀念發生根本變化。從為“少數學生的體育”變成為全體學生的體育；從為了錦標或是為體育而體育轉變成為增進廣大學生健康、增強廣大學生體質，培養德、智、體全面發展的社會主義建設者和接班人服務的體育。學校體育衛生工作者的思想覺悟、人生觀、世界觀發生了根本變化。學校體育的方針、理論、內容、方法都發生了根本性質的變化，初步形成了具有中國特色的社會主義學校體育理論與實踐體系。

（2）初步形成“兩課、兩操、兩活動”的學校體育和“體質調研、健康教育、防治疾病”的衛生保健的新格局。各級學校體育課、課間操、課外體育活動得到保證并認真開展。全國學生體質調研形成制度，健康教育受到重視。以上變化首先反映了我國經濟迅速發展、人民物質生活水平提高，黨、政府重視和加強學校體育衛生工作這些根本因素，同時也反映了群眾性體育活動的廣泛開展對增強學生體質起著積極有效的作用。

（3）學校體育衛生作為教育工作的重要組成部分，管理不斷加強。從建立各級機構，配備干部，制定條例、法規、標準、大綱、目錄以及相關政策，使管理工作法規化、規范化，形成了管理運轉機制和推動工作的動力機制，學校體育衛生工作走上法治的軌道。

（4）學校體育衛生隊伍數量有很大發展，質量顯著提高。師資隊伍由原先人數嚴重不足，素質較差的狀況，50年來發展到全國有體育師資37萬多人，衛生保健人員約6萬人，基本上能適應學校體育衛生工作的需要。

（5）學校體育場地、設施建設有很大發展。據國家體委1984、1997年調查統計，學校各種體育場地從294475個增至41583個，13年中增長了40%。各地采取規范化與多樣化、高質量與普及并舉，按規定的體育場地設備目錄的達標比例逐年增大。電腦軟件在體育教學管理、運動會管理、學生體質數據管理、體育信息管理中已經廣為應用。

（6）體育課程教材建設及體育衛生科研有很大發展和提高。從1956年只有一套全國通用的大綱，到1992年已經有教育部教材審定委員會審議通過的九年義務教育體育教學大綱和3個供實驗用的大綱，以及6套試用體育課本。1996年制定了供高中實驗用的大綱和課本。50年代和70年代先后頒發過兩部實施高校體育教學指導綱要和教材。科研實體從無到有，全國已有8個中央和省市級學校體育衛生科研機構和8所高等院校設立了學校體育研究機構。全國138個體育系、科也在不同程度上進行了學校體育衛生研究。1986年以來，先后建立了4個學校體育、衛生保健專業委員會或研究會。1997年在全國教育科學規劃領導小組內專設了體育、衛生、美育學科規劃組，體育衛生科學研究受到領導重視，一些比較重要的研究課題被列入全國教育科學規劃，加強了體育衛生科研工作的指導和評估。改革開放以來，科研成果顯著，多項成果獲得國家級、部委級獎勵或列為重要推廣應用項目。如《中國學生體質與健康研究》兩本專著獲國家科學技術進步獎二等獎；《學校體育大辭典》獲國家教委科學技術進步二等獎；《深化學校體育教學改革的研究》獲第二屆全國教育科學獎二等獎等。

（7）課余體育訓練、運動競賽取得很大成績。體育傳統項目學校發展到25473所，培養后備人才試點校289所，辦大學高水平運動隊的學校59所，少年業余體校2000多所，培養輸送了大批體育人才和體育后備人才。50年來先后成功舉辦了5屆全國大學生運動會和7屆全國中學生運動會，先后派遣體育團隊參加國際大、中學生體育比賽，取得了優異成績。

（8）開拓了學校體育的國際交流。我國在參加國際學校體育學術活動、國際學生體育比賽等方面取得了重要進展，我國的影響和威望日益增大。70年代以來，我國先后成為國際大中學生體育聯合會的成員，還擔任了國際中學生體育聯合會主席國之一和亞洲中學生體育聯合會主席國。在世界大、中學生體育聯合會會議研討、交流，體育比賽，學校體育國際學術會議，專家研討、交流等方面，都取得了可喜的成果。

4、學校體育50年的基本經驗

（1）黨和政府的重視和領導，是發展學校體育衛生工作的根本保證。這主要體現在明確學校體育衛生工作的社會主義方向，把體育衛生工作納入教育方針并使之在教育的大齒輪上運轉，為發展體育衛生工作，加強立法，制定方針、政策、法規，抓緊抓好學校體育衛生隊伍建設和改善發展事業的基本條件，加強學校體育衛生工作的管理等方面。

（2）學校體育、衛生的改革和發展，要與我國政治、經濟的大背景以及與教育、體育的改革、發展相適應。

（3）提高認識，擺正位置，認真貫徹教育方針。學校體育衛生工作要立足育人，堅持面向全體學生，促進學生全面發展為本。樹立“健康第一”的指導思想，充分發揮體育的功能，學校體育衛生工作才能取得更大的成效。

（4）堅持不懈地加強體育衛生隊伍建設和場地、設施建設。50年來的經驗反復證明，發展必要數量的體育衛生隊伍，不斷提高隊伍的素質，是學校體育衛生事業發展的關鍵。重視學校體育、衛生的設施、設備建設，保證體育衛事業必要的經費投入，是發展學校體育衛生工作的物質保證。

（5）建立和完善以法治體的學校體育衛生工作的運行機制和不斷調動廣大學生、家長、管理部門、社會各有關方面積極性的動力機制。

（6）要堅持科學鍛煉身體，質量第一，講究實效，不能違反青少年兒童身心發展的規律，盲目追求高速度、高指標。

（7）要處理好學校體育衛生事業改革與發展中的幾個關系。要注意解決好體育與衛生、普與提高、繼承優秀民族傳統與吸收外國先進經驗、統一性與多樣性等方面的關系，要以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的辯證唯物主義為指導，認識和處理好這些關系，才能促進學校體育衛生事業的持續發展。

（8）加強學校體育衛生的科學研究、教學研究，重大的改革與發展項目要進行科學試驗，充分發揮科研的先行作用。

［1］譚華.體育史［M］.高等教育出版社.2005.7

［2］李永亮.中國學校體育50年的發展歷程和基本經驗［J］.體育學刊.2004.7

［3］李林，楊彬.對我國學校體育發展歷史的回顧與反思［J］.體育學刊.2002.7