環境監測工作中質量管理存在問題及相應思考

牛春雷

(伊犁哈薩克自治州環境監測站，新疆 伊寧　835000)

環境監測工作中質量管理存在問題及相應思考

牛春雷

(伊犁哈薩克自治州環境監測站，新疆 伊寧835000)

【摘要】環境監測數據是國家和地區制定環境保護法律、法規和政策，以及編制規劃的重要基礎內容，不斷提高環境監測站的質量管理水平，是每個環境監測站開展日常環境監測工作的根本要求。基于此，本文首先分析環境監測工作中質量管理存在的問題，然后再根據實際情況提出提高質量管理水平的對策。

【關鍵詞】環境監測；質量管理；問題及對策

在國家和各個地區制定環境保護法律、法規、政策以及編制規劃的過程中，主要是以環境監測數據作為主要基礎內容，這也是各個地區政府制定環境管理決策和環境保護監督執法條例的重要依據，也是各級政府定期公布環境監測站狀況和保障廣大人民環境知情權的重要信息來源。因此，為了有效提高環境監測的質量管理水平，便需要保障環境監測站各項監測數據資料的準確性、精密性、可比性和完整性。

1監測工作質量管理現狀

1.1管理人員人才缺乏，影響了環境監測質量管理的快速發展

由于部分監測站的專業人員和非專業人員比例不平衡，質量管理人員較少，難以吸收更多高素質的專業人才。同時，質量管理人員都是身兼數職，工作任務繁重，疏于管理。當前，監測站大部分質量管理人員的專業水平較為薄弱，處理和分析問題的能力有限，從而難以從根本上提高環境監測質量管理水平。

1.2監測站管理體系薄弱，工作職責落實不到位

在當前一些監測站的質量管理過程中，依然存在管理體系薄弱，宣傳貫徹工作落實不到位以及對質量管理體系意義理解不深入的問題，從而難以按照規定的程序開展日常監測工作；在環境監測站的內部審核過程中，尚未將全部監測要素納入到審核內容中，且對于監測站內部審核工作過程中所查找出的與實際情況不相符的管理機制缺乏跟蹤管理[1]。同時，在監測站的質量管理評審過程中，并沒有輸入有效的信息，從而在一定程度上導致了監測站管理評審內容難以反映出質量管理體系的有效性、適應性和充分性，從而在一定程度上影響了監測站管理體系的持續發展。

1.3監測采樣點位設置不合理，不具代表性

在當前監測站質量管理過程中，存在采樣點位設置不合理、現場采集樣品不及時固定進行保存、或者保存的方式方法不科學、監測標識不規范等問題，這主要是由于部分監測站對當前國家和行業內部監測規范內容掌握不全面，且不具備標準文本。同時，對當前國家和部委新頒布的環境標準和監測規范未及時進行更新，從而在一定程度上影響了環境監測站在環境監測過程中對于標準執行方面的內容理解不全面，致使在執行過程中常常出現錯誤現象。

2提升監測站環境質量管理水平的對策

2.1積極引進高素質人才，指導現有人員參與培訓

在環境質量管理過程中，應該堅持以人為本的原則。只有不斷提高環境質量管理人員的業務素質，才能夠有效提高監測站的質量管理水平。同時，質量管理人員的政治素質、業務水平、心里素質等因素都和質量管理存在非常緊密的關系，所以應該不斷加強質量管理人員的素質培養，指導監測技術人員進行業務培訓，才能夠從根本上保障環境監測數據的準確性和可靠性。

2.2構建完善的管理制度和工作程序，保障監測數據真實可靠

2.2.1構建科學有效的環境監測質量管理制度

為了保障監測站質量管理的水平，不僅需要貫徹執行《質量手冊》的內容和保障質量管理體系穩定運行，還應該根據實際情況制定一系列的質量監督制度。其中，主要包括現場監測質量抽查制度、數據報告會審程序、監測結果事后追究制度等內容。

2.2.2構建有效的內部、外部質量監督制度

環境監測行政主管部門應該最大限度發揮出監督職能，構建完善有效的外部監督制度。全面展開對環境監測工作的監督檢查工作。目前各級監測站上級監督部門主要包括上級監測業務部門和質量技術監測部門，但是這兩個部門在監督的過程中只注重資料和制度的檢查和查看，對環境監測的整個過程難以進行監督，且檢查的次數較少。因此，由于監測站所處地區的行政主管部門有更多的機會接觸到環境監測的前線，并且能夠站在科室內部和外部間實現相互監督的局面[2]。例如：檢測分析室的工作人員主要監督現場監測室，而業務室則主要監督分析室，堅持采取定期和不定期兩種形式對監督對象和監測過程進行綜合全面的監督評價，并相互學習、相互借鑒。在近幾年發展中，監測站業務人員常常對產生污染的源頭采用“飛行檢查”的形式進行現場監測，在一定程度上發揮著較好的作用。同時，還有部分人員是對分析人員的整個分析過程進行監督，這不但保障了監測質量，而且還在一定程度上將質量監測的現場采集和實驗室分析有效結合了起來，并針對部分較為復雜項目的監測結果，監測站的工作人員應該進行全面分析，從而確保監測站的環境質量監測數據準確可靠。

2.3強化監測人員和儀器設備管理，充分發揮質量管理效能

不斷增強環境監測人員的質量意識，豐富監測人員的日常管理知識，并將質量管理理念合理融入到環境監測日常工作的各個環節中，從而最大限度發揮出監測站的質量管理效能。監測人員的日常管理工作主要涉及到崗位職責、培訓和考核等工作內容，明確各個崗位職責在監測工作質量管理過程中的重要性，以及需要承擔的崗位責任。同時，針對監測站的大型儀器設備管理工作，應該準確落實到個人，定期進行儀器檢查和檢定，切實將設備儀器管理工作落到實處。此外，監測站質量管理工作人員，還應該改變對大型儀器設備管理的認識停留在“會操作和小出錯”層面上，深入探究儀器的工作原理和使用條件，從根本上提高監測站儀器設備的管理水平。

2.4創新環境監測管理體制，提高監測工作質量管理水平

在監測站質量監測水平不斷提高的背景下，隨著新領域和新項目管理條例的不斷擴大，構建系統完善的質量管理體系非常重要。在對質量管理人員進行培訓、儀器檢定和新項目開展的同時，還應該綜合全面的考慮監測站年度監測能力建設的重要情況和監測業務變化，一旦發現環境監測管理過程中出現問題時，便需要立即采用內部審核制度，并在管理評審進行評審，并制定下一年度的環境監測工作計劃，以便及時了解環境監測管理體系中存在的問題，并根據實際情況合理制定改進的目標。同時，根據各個監測站的實際情況，應該合理設置環境監測站的管理層、業務管理部門和質管部門間的交流溝通機制，以便較好的將質量管理工作融入到環境監測的各個工作環節中。從根本上避免應付外部審核的現象，確保環境監測管理體系與監測工作的發展有效結合起來，最大限度提高監測工作的質量管理水平。

3研究結論

綜上所述，環境監測工作的監測數據將通過全國環境數據網直接上傳到國家環境質量統計中，其數據的準確性與科學性直接關系到國家環境質量的變化情況，并直接決定了國家制定環境保護政策科學與否。不斷提高監測工作的質量管理水平是保障監測數據的真實性、完整性和準確性的根本要求，對推動國家可持續發展戰略發展的重要基礎保障。因此，需要不斷提高環境監測工作的質量管理水平。

參考文獻：

[1]陳江，張海燕，郭莉婭.基層環境監測站環境質量評價的現狀分析與對策[J].中國環境管理，2013(2)：27-29.

[2]向亞芳.縣級環境監測站質量管理工作存在的問題及對策[J].資源節約與環保，2015(3)：163-163.

Quality Management Problems Existing in the Environmental Monitoring and Corresponding Thinking

NIU Chunlei

(Ili Kazak Autonomous Prefecture Environmental Monitoring Station，Xinjiang Yining 835000)

Abstract：Environmental monitoring data is the countries and regions to develop environmental protection laws，regulations and policies，and planning of the basic content，and constantly improve the quality management level of environmental monitoring station is each environmental monitoring station launched the fundamental requirement of routine environmental monitoring work.Based on this，this paper first analyzes the problems in the environmental quality management of the monitoring station，and then puts forward the countermeasures to improve the environmental quality management level of the monitoring station according to the actual situation.

Keywords：monitoring station；environmental quality；management

作者簡介：牛春雷，工程師，學士，長期從事環境監測和管理工作

中圖分類號：X21

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)03-0105-02

引用文獻格式：牛春雷.環境監測工作中質量管理存在問題及相應思考[J].環境與可持續發展，2016，41(3)：105-106.