措美縣動物疫病防控工作探析

拉姆次仁（西藏山南地區措美縣農牧綜合服務中心，西藏山南856900）

?

措美縣動物疫病防控工作探析

拉姆次仁
（西藏山南地區措美縣農牧綜合服務中心，西藏山南856900）

摘要：文章以西藏山南地區措美縣動物防疫工作為例，詳細分析了新時期下措美縣動物防疫工作的新形勢，指出措美縣動物防疫工作面臨著疫情增多、防疫難度大等問題，提出建立和完善村級動物防疫體系，嚴格落實動物疫情防控責任等建議，為措美縣基層動物防疫工作提供參考。

關鍵詞：措美縣動物防疫；防控責任；預防

措美縣位于西藏山南地區南部。全縣天然草場總面積37.30萬hm2，可利用天然草場面積35.93萬hm2，全縣牧業以牛、羊、雞為主，其中牦牛22 363頭，黃牛3 637頭，綿羊106 793只，山羊9 860只，雞13 432羽，豬57頭，是山南地區的牧業大縣，牧業占全縣農業的95％以上。牧業健康可持續發展，關系著全縣經濟發展、牧民生活和社會穩定，為此動物疫病防控工作，是牧業生產的安全保障。在新時期，基層動物防疫工作出現了一些新問題、新要求，基層動物防疫員在工作當中，只有抓住動物防疫工作新形勢，采取針對性的措施，不斷提高基層動物防疫水平。

1　措美縣基層動物防疫工作面臨的新問題

1.1疫情不斷增多

伴隨著我國經濟的快速發展，人類對各類畜產品的質量要求不斷提高，牲畜存欄數量不斷增多，基層動物防疫工作面臨著更多的難題。措美縣海拔高，各類病菌、疫情相對其他地區比較少，但是也面臨著口蹄疫、牛出敗、禽流感等諸多疫情的威脅，尤其是在最近幾年，國內疫情不斷增多、重大疫情威脅越來越大的情況下，措美縣從2000年到目前已經發生多次疫情，包括牛出敗、羔羊痢疾、布病等動物疫病，說明措美縣的疫情也呈現出多發趨勢，使基層動物防疫員的防疫工作量增加。

1.2防疫難度大

措美縣地廣人稀，村落分散，相距較遠，而牧業集中的地區養殖密度過大，防疫人員分配不均，縣、鄉（鎮）、村三級技術人員知識更新不足，尤其是村級防疫人員老化，文化程度低，后備力量匱乏，并且原有的知識已不適應新形勢下牧業發展需求。盡管措美縣技術人員每年參加知識更新培訓，但缺乏針對性，知識更新培訓只是流于形式，無法提高防疫人員的技術水平，無法提升技術人員對畜牧業發展形勢的了解和判斷，這都增大了措美縣基層動物防疫的難度。

2　新形勢下基層動物防疫員動物防疫工作建議

2.1加強人才隊伍建設、增強動物疫病防疫能力

在今后的動物防疫工作中，措美縣應加大動物防疫人才隊伍建設。首先，在動物防疫員崗位設置上，要按照牲畜數量配置防疫員的崗位，而不是根據人口數量配置，增加崗位數量，在此基礎上通過國家公務員、事業編考試等多種形式，招聘優秀獸醫專業、動物防疫專業優秀人才來措美縣工作，從而提高整個基層動物防疫員的專業性，人才隊伍的年輕化，提高動物防疫員隊伍的工作能力與水平。其次，對動物防疫員定期舉辦動物防疫工作培訓教育，主要針對基本動物防疫能力，措美縣各類牲畜的疫病發病情況，各類疫苗的注射、使用情況，疫病牲畜的無害化處理等方面業務知識培訓，提高動物防疫隊伍的專業技術和適應市場經濟的能力。再次，結合基層工作實際編寫藏文畜牧獸醫培訓材料，堅持“以人為本”的思想，考慮村級防疫員的年齡偏高、文化水平低的現狀，有針對性地編寫基層防疫員易懂的藏文業務材料。

2.2增強動物防疫意識、解放動物防疫思想

措美縣要不斷提高全縣上下對動物防疫工作的認識程度，解放動物防疫員及人民群眾的動物防疫思想。第一，政府要加大領導力度，成立相應的重大動物疫病領導小組，縣長作為領導小組的第一責任人，對本縣的動物防疫工作負責，并將動物防疫責任層層分解到各個單位，最終分解到每一個動物防疫員的身上，并與他們簽訂防疫目標責任書，只有這樣才能建立完善的動物防疫體系。第二，針對措美縣基層動物防疫員防疫意識淡薄、防疫思想比較落后的問題，在今后的動物防疫工作當中，要幫助基層動物防疫員及牧民解放動物防疫思想，樹立起科學防控、預防為主的思想，要意識到動物防疫工作與措美縣社會經濟發展之間的關系，增強防疫意識。第三，將動物防疫責任與薪酬等結合起來，措美縣是自治區級貧困縣，人均收入水平比較低，動物防疫員的工作繁重，收入水平較低。應將收入與績效考核結合起來，根據動物防疫績效考核結果，對動物防疫員進行獎懲，以切實提高防疫員的工作責任心和使命感[1]。

3　堅持預防為主、爭取牧民配合

在基層動物防疫工作當中，要堅持預防為主的基本方針，做好動物疫病的免疫、預防、控制、撲滅等工作，免疫確保做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏量”的要求，徹底消除免疫死角，使措美縣的基層動物免疫工作能夠無一遺漏，疫苗注射必須填寫免疫卡，新生牲畜應該及時報請防疫員，由防疫員在規定的時間內上門注射、及時補免，確保免疫工作不出現一個漏洞[2]。同時，要想方設法提高牧民的動物疫病防疫意識，增強動物疫病防疫能力。基層動物防疫部門在工作當中要加大動物防疫宣傳，讓其認識到動物防疫與生產生活之間的關系，充分調動牧民參加、配合動物防疫工作的積極性，利用各種節假日開展動物防疫宣傳活動，在宣傳動物防疫法律法規的基礎上，加大防疫知識、防疫方法的宣傳力度，讓牧民掌握日常防疫的基本方法，鼓勵群眾配合動物防疫員完成各種防疫工作。

總之，新形勢下措美縣的動物防疫工作面臨著很多新問題，動物防疫任務更加繁重，措美縣必須加大動物防疫投入力度，建立一支高水平的動物防疫員隊伍，通過培訓教育不斷增強他們的動物防疫能力，提高基層動物防疫水平，減少各類疫情發生的頻率。

參考文獻：

[1]韓均利,韓建業.淺議基層動物防疫工作中存在的問題及對策[J].經濟研究導刊,2012,(03).

[2]李志騫,趙永攀.動物防疫在現代經濟社會中的地位與作用[J].中國畜牧業,2012,(01).

作者簡介：拉姆次仁（1985-），女，西藏山南地區措美人，助理獸醫師，主要從事畜牧獸醫、畜牧草原工作。

中圖分類號:S851.33

文獻標識碼：A

文章編號：1006－799X（2016）01-0010-02