我國宗教事務管理法治化探析
——從宗教信仰自由的角度

高 巖，邱 磊

(1.山東建筑大學 法學院，山東 濟南 2500101；2.山東省委黨校 政法部，山東 濟南 250103)

法學研究

我國宗教事務管理法治化探析
——從宗教信仰自由的角度

高 巖1，邱 磊2

(1.山東建筑大學 法學院，山東 濟南 2500101；2.山東省委黨校 政法部，山東 濟南 250103)

宗教和法律同為人類社會的調控系統，宗教的作用在于為人類提供精神指引，而法律重在規制人們的行為領域，宗教和法律對社會發生作用的連接點在于法律對宗教信仰自由的尊重以及由此引申出的一系列宗教事務問題。在宗教、民族問題復雜化的今天，對宗教事務的依法管理是國家管理公共事務的重要內容，國家依法管理宗教事務也是全面貫徹宗教信仰自由政策的有效途徑。十八屆四中全會提出了依法治國的要求，宗教事務作為一項國家公共事務也要依法治理，筆者試圖依據法治理念的要求，對我國宗教事務管理的法治化問題進行有益的探索。

宗教；信仰自由；法治化

一、宗教、宗教信仰自由與法律的關系

(一)從宗教的產生發展看宗教的本質

宗教是人類在認識世界的漫長過程中產生的，在原始社會由于早期人類認知的局限性，人們對自然界中存在的一些現象如四季的輪回、自然災害的發生、特別是對人類自身生老病死的困惑，導致人們對于這些千變萬化的自然現象感到不理解和恐怖，人們相信冥冥之中存在著一種主宰人類命運的自然力量，并對這種不可抗拒的自然力量產生發自內心的信仰和崇拜，原始人認為這種自然力量是由某種神靈控制的，這種把自然現象神化的結果就產生了原始的宗教。……