輔導員工作之中的法律思維

黃其昌

(集美大學誠毅學院，福建　廈門　361021)

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輔導員工作之中的法律思維

黃其昌

(集美大學誠毅學院，福建廈門361021)

摘要：輔導員是教師隊伍中與學生關系最密切的群體，指導著學生的學習和生活。隨著我國法治建設的不斷發展，“依法治國”理論日趨成熟，同樣的，高校也需要推進“依法治校”。本文通過闡述輔導員工作法治化的意義，分析培養輔導員工作中的法律思維的必要性，并提出合理化建議，以期提高輔導員的法律素質，規范學生管理工作，從而維護學生的合法權益。

關鍵詞：高校；輔導員；法律思維

一、輔導員工作法治化的意義

1.高校中發生的違法行為增多

近年來，我國高校發生的違法案件日益增多，數量上呈不斷上升趨勢，引起高校管理者的擔憂和重視。一方面，高校大學生違法犯罪的趨勢不斷加劇。高校大學生違法犯罪行為主要包括盜竊、搶劫、故意傷害等。據統計，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生主要涉嫌盜竊罪。有些案件性質極其惡劣，如2004年，震驚全國的云南大學學生馬加爵謀殺室友案，在社會上帶來很大的負面影響。近年來類似的案件不斷發生，如2009年中國政法大學學生付某砍殺教授案、2010年西安音樂學院藥家鑫故意殺人案等。這些違法犯罪的案件無一不是轟動全國，帶來了極其惡劣的影響。大學生違法犯罪案件的增長嚴重影響到了學生的學習、生活環境，也為輔導員的學生管理工作帶來很大困難。

2.高校大學生被侵害案件增多

高校大學生受到的違法犯罪侵害案件數量也不斷增長。侵害方式包括人身侵害和財產侵害，既有發生在校園內的侵害，也有發生在校園外的侵害。如2014年8月，南寧市一名女大學生閆某在校門口被兩名陌生男子騙取現金2萬元。2015年4月，杭州市某大學一名女學生在校外慘遭強奸。社會經驗過少，自我保護意識較差是高校學生被侵害案件頻發的原因之一。隨著互聯網技術的高速發展，網絡詐騙案件頻發，高校大學生為主要受害者群體之一。打著網購、發布兼職、二手物品買賣等幌子騙取學生錢財的違法犯罪案件屢禁不止。這些侵害行為嚴重影響到了大學生的學習和生活。

3.高校管理工作中出現的侵害學生權益案件增多

有些高校管理工作存在不合理的地方，容易導致學生的權益被侵害。在傳統高校管理模式下，學校普遍認為學生應當嚴格按照學校制定的規章制度規范自己的行為，否則學校有權利對違規學生進行相應的處罰，比較嚴重的處罰包括記過、開除學籍等。若處罰結果過重，將嚴重影響學生的利益，影響學生今后的個人職業發展。另外，有些高校在行使管理權的時候不注意方法，甚至不具有合法性。如2011年12月，上海某大學兩位學生在圖書館接吻視頻被曝光，該學校的做法侵犯了學生的隱私權，但此類做法在高校比較普遍，很多高校為了達到懲戒、警示學生的目的，往往忽視了對學生隱私權的保護，將學生的違紀行為公布于眾，不考慮學生的內心感受以及給學生帶來的影響，這樣是不可取的。

4.輔導員缺乏法律素質

絕大多數高校輔導員非法律專業出身，上崗前往往也沒有接受系統的法律培訓，導致輔導員自身缺乏相關法律知識，法律素質較低。處理學生工作時往往憑經驗進行管理，而非依法辦事，主觀因素較濃。管理工作中隨意性較大，很容易造成管理過松或過緊的情況，甚至出現違法事件。另外，某些道德素質較低的輔導員不能嚴格要求自己，主動參與違法亂紀的行為，大肆收受學生及學生家長的錢財，在評比活動、入黨申請活動中利用職權大搞“權錢交易”，達到謀取私利的目的。這些行為給學生帶來巨大的傷害，給學校帶來不良的影響，嚴重破壞了學校的學術氛圍，降低了學生對學校工作者的信任。這些事件遭到曝光后，即使違規輔導員受到應有的處分，但是其行為在學校造成的負面影響往往無法消除。

二、輔導員工作中應具備的法律思維

通常情況下，輔導員是直接接觸學生學習、生活的群體，輔導員的行為與學生的利益密切相關。為了更有效的保障學生的人身權益和財產權益不被侵犯，輔導員應嚴于利己，提高自己的法律素質，在工作中培養法律思維，這樣才能切實維護學生的合法權益。

1.輔導員應該維護學生的人格尊嚴

維護他人的尊嚴,是社會文明進步的重要標志，公民的人格尊嚴受到法律的保護。輔導員應當尊重學生的人格尊嚴。然而，在傳統的高校管理模式下，輔導員與學生屬于管理與被管理的關系，地位上的不平等導致輔導員往往忽視了學生所享有的權利，不能做到平等對待學生，在進行學生管理工作的過程中不注意工作方式和工作態度，容易使學生的人格尊嚴受到侵犯，具體表現為對學生的不尊重、言語暴力甚至體罰等。如2011年5月，河南某大學一名輔導員因幾名學生沒有按時跑步，體罰學生在操場跑步，自己卻開著小汽車在學生們身后鳴笛，從而“監督”學生跑步。輔導員的行為被憤怒的學生們發布到了網上，引起軒然大波。很多網友指責該輔導員的行為是“戲耍學生”的表現，是對學生不尊重的體現。最終該輔導員受到了學校的處分，但依然沒有認識到自己的錯誤，堅稱體罰學生的行為是為了學生好。這些行為在高校時有發生，對學生造成了很大的傷害，而且容易讓學生產生逆反心理，更加不利于管理工作的順利實施。筆者認為，輔導員應轉變傳統觀念，注重學生的心理健康，采用合理的方式進行學生管理工作，維護學生的人格尊嚴。

2.輔導員應該維護學生的隱私權

在傳統的高校管理模式下，學生的隱私權往往也得不到有效保護。通常情況下，出于管理工作的需要，學校掌握著學生的檔案，輔導員對學生的個人信息有所了解，包括學生的表現情況及家庭情況等。若輔導員法律意識不強，極容易泄露學生的隱私，給學生的學習和工作帶來不良的影響。另外，在學生管理工作中常常發現學生的違紀現象，大部分學校的做法是對違紀學生給予相應的處分，并通報批評。這樣的做法雖然起到了懲戒學生的目的，但是學生的隱私也隨之曝光，學生的隱私權得不到有效保護。

3.輔導員應該維護學生的知識產權

知識產權侵權行為在高校非常普遍，原因有二：第一，學生對知識產權的維權意識較低。一方面，互聯網的飛速發展使得資源共享更加方便、快捷，很多學生權利意識不強，從內部導致了知識產權被侵犯事件的頻頻發生。另一方面，學生本身也是主要侵權行為人之一，從網上下載幾篇論文胡亂拼湊成一篇新的論文的現象比比皆是。另外，學生購買盜版書籍、盜版音響制品的現象也非常普遍。第二，有些教師具有剽竊學生著作權、發明權或其它科技成果權的行為。學生的知識產權應當得到保護，需要受到輔導員的充分重視。

4.輔導員應該維護學生的財產權

在高校管理工作中，輔導員常常會接觸到班級或學生的經濟事務。某些輔導員缺乏法律意識，導致學生的財產權被間接侵犯。如獎學金評定、助學金評定等事務，若沒有嚴格按照規定的流程進行評定，極容易得出錯誤的結果，使本該獲取獎學金、助學金的同學領不到獎金。因此，輔導員應當嚴于利己，嚴格按照規章制度的流程處理經濟事務，維護學生的財產權不被侵犯。

三、培養輔導員工作中的法律思維的具體方法

1.提高輔導員的法律素質和道德素質

只有全面提高輔導員的法律素質和道德素質，才能做到依法治校。首先，做好輔導員崗前培訓工作并在培訓后進行考核，考核成績與年底綜合評定掛鉤；定期組織法律知識的培訓、學習，增強輔導員對相關法律法規的理解。定期組織評比活動，并建立獎勵機制，提高輔導員的學習積極性。其次，加強對輔導員的道德教育，提高輔導員的道德水平。對輔導員的道德教育可以采取多種形式，可以向執法人員進行正面教育, 提高執法人員的思想認識，使他們能一視同仁的對待每一位學生，盡心盡力為學生服務。也可以組織輔導員閱讀、觀看一些負面新聞，讓輔導員深刻認識到若自己的行為不端，將對學生產生巨大影響。這樣才能讓輔導員嚴于律己，嚴格規范自己的行為。最后，加強對輔導員的監督力度。學校可以建立規章制度賦予學生對輔導員的監督權和舉報權。若發生輔導員違規的事件，學生可以向相關部門進行舉報，以此規范輔導員的言行，保障學生工作的順利進行。

2.完善規章制度，規范輔導員工作

第一，高校在制定規章制度時，需要對輔導員的工作進行詳細、具體的說明，做到“有法可依”。切不可將規章制度制定得模棱兩可，模糊不清，出現前后矛盾的情況，使輔導員無法掌握具體的工作標準，導致對學生工作的管理產生過松或過緊的情況。高校在設定輔導員工作職責和工作范圍時，需要遵循合法性和合理性兩項原則。一方面，輔導員工作內容需要具有合法性。輔導員在處理學生工作時不能利用工作職權侵犯學生的基本權益。另一方面，輔導員工作內容同樣需要具有合理性。哪些工作屬于輔導員的工作范圍，那些工作不屬于輔導員的工作范圍，需要進行具體的規定，防止輔導員濫用職權。第二，制定對輔導員違規行為的處罰制度，明確輔導員需要承擔的具體責任。很多高校僅制定了針對學生學習、生活的相關規章制度，忽視了對輔導員工作的規范，這是不合理的，容易導致輔導員工作彈性較大，滋生輔導員濫用職權的行為。因此，高校在制定規章制度的過程中，同樣應對輔導員的行為做出具體的規定。在不違反法律法規的情況下，制定切實可行的、操作性強的輔導員違紀違規處理規章制度，輔導員一旦做出違規違紀的事情，將會受到嚴厲的懲罰，這樣可以使輔導員嚴格要求自己，認真做好學生管理工作。

3.培養高校學生的法律意識，營造“依法治校”的良好氛圍

學校可以采取多種形式，定期組織學生學習法律知識，包括舉辦法律講座、增設必修課、開設模擬法庭等方式，鼓勵學生學習法律知識，讓學生們知法、學法、懂法、用法，培育學生的法律思維，增強學生的法律意識。首先，應當培養高校學生的維權意識和自我保護意識，當學生的人身權益或財產權益受到不法份子侵害的時候，首先想到的是運用法律手段維護自己的合法權益。尤其針對近年來比較猖獗的網絡犯罪行為，高校應當加大宣傳力度，防止學生的權益收到侵害。網絡犯罪行為通常利用了人們喜歡占小便宜的心理，慣用方式為以極低的價格出售商品或以極高的傭金招聘兼職人員等，在騙取受害人信任后，通過網上銀行支付的方式騙取錢財。由于網絡犯罪通常地域范圍較廣，網絡跨區域的特點使得犯罪分子很難被繩之以法，加之犯罪成本較低，導致網絡犯罪行為屢禁不止。高校有必要提高學生防騙、識騙能力，以免學生掉入網絡犯罪分子設計的“陷阱”而上當受騙。因此，應加強對學生的安全防范意識教育，不讓犯罪分子有可乘之機。其次，讓學生們理解某些行為屬于違法行為，甚至屬于犯罪行為。比較常見的侵權行為是侵犯他人知識產權。很多高校教師考核學生能力時，比較常見的方法是要求學生在一段時間內提交一篇學術論文。學生抄襲他人學術論文的現象比較普遍，很多學生沒有意識到這是侵犯他人知識產權的違法行為。學校應給予足夠的重視，提高學生的知識產權意識，減少侵犯知識產權行為的發生，營造良好的學術氛圍。最后，為了提高學生學習法律知識的積極性，學校可以定期對學生進行考核，舉行評比活動，從而引導學生們積極參與。在學生們學習法律知識的過程中，輔導員應當配合學校的普法工作，對相關法律問題進行講解，幫助學生們更好地掌握法律知識，營造“依法治校”的良好氛圍。

四、結語

加強對輔導員工作之中的法律思維的培養，提高輔導員法律素質已成為高等學校所面臨的迫切任務。只有輔導員在管理學生工作中做到遵紀守法，才能真正做到“依法治校”，才能切實保障高校學生們的合法權益。

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文獻標識碼：A

中圖分類號：G643

收稿日期：2015-10-11

文章編號：2095-4654(2016)01-0047-03