二孩政策與健康家庭建設(shè)

倪洪蘭

二孩政策即將全面實(shí)施，這是順應(yīng)中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確抉擇，必將對(duì)中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)及其功能、家庭發(fā)展能力等產(chǎn)生重大影響。十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的嶄新理念，而健康家庭建設(shè)既是健康中國(guó)建設(shè)的基石，也是健康中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，具有其他社會(huì)要素不可替代的特殊功能，家庭的健康發(fā)展是整個(gè)社會(huì)肌體健康有序運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。因此，及時(shí)關(guān)注全面實(shí)施二孩政策對(duì)可能帶來(lái)的家庭健康隱患，探索健康家庭建設(shè)的可行的應(yīng)對(duì)之策顯得十分必要。

與二孩政策相伴而生的家庭健康隱患

長(zhǎng)期以來(lái)，太過(guò)嚴(yán)苛的計(jì)劃生育政策特別是一孩政策的實(shí)施，以及生育政策的洗腦式宣傳，使計(jì)劃生育或限制生育深深沉淀在中國(guó)人的意識(shí)深處，并直接影響其生育行為。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的獨(dú)生子女達(dá)到了2.18億。如今，全面實(shí)施二孩政策，生育政策由限制到漸趨鼓勵(lì)的轉(zhuǎn)變，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)人的生育理念與家庭結(jié)構(gòu)的變遷。對(duì)家庭結(jié)構(gòu)關(guān)系的穩(wěn)固、家庭功能的修復(fù)等層面帶來(lái)影響，使健康家庭建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

生育動(dòng)機(jī)與生育行為的多元化或復(fù)雜化所帶來(lái)的問(wèn)題。中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文明積淀了“多子多福”、“重男輕女”等頗為厚重的生育文化心理。多年來(lái)，嚴(yán)格的一孩政策的強(qiáng)制執(zhí)行，在不同程度上強(qiáng)化了育齡夫婦生男不生女的生育動(dòng)機(jī)，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，B超選擇性流產(chǎn)就是這一生育偏好的產(chǎn)物，其后果不僅嚴(yán)重?fù)p傷了育齡女性的身心健康，也造成了出生性別比失衡。二孩政策的全面實(shí)施，拓展了育齡夫婦選擇生育的自主空間，有助于弱化“重男輕女”的生育偏好，這對(duì)構(gòu)建健康的生育文化大有裨益。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，生育成本（包括醫(yī)療成本、生活成本、教育成本等）的不斷上升，社會(huì)文化價(jià)值觀與現(xiàn)代生活方式的變遷，加之消費(fèi)主義的盛行，不同年齡、不同職業(yè)的育齡夫婦其生育動(dòng)機(jī)和生育行為將會(huì)產(chǎn)生明顯分化，并由此帶來(lái)較為復(fù)雜的家庭問(wèn)題乃至社會(huì)問(wèn)題。譬如，基于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與生存壓力，第一胎是女孩的家庭，生育二孩的動(dòng)機(jī)可能要強(qiáng)于第一胎是男孩的家庭，影響中國(guó)的性別平衡；一些價(jià)值觀與消費(fèi)觀比較前衛(wèi)的新生代育齡夫婦生育二孩，可能并非出自內(nèi)在動(dòng)機(jī)，而是迫于雙親的外在壓力，即所謂的“被生育”，孩子的養(yǎng)育成本也由隔代雙親承擔(dān)，而隔代養(yǎng)育對(duì)于建立良性的親子關(guān)系以及孩子家庭責(zé)任感的培養(yǎng)，都有可能產(chǎn)生一些負(fù)效應(yīng)；此外，部分擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力并有強(qiáng)烈意愿生育第二個(gè)孩子的高齡夫婦可能通過(guò)人工授精等技術(shù)生育二孩，由此帶來(lái)的問(wèn)題不僅僅是高齡產(chǎn)婦生育孩子的健康風(fēng)險(xiǎn)，還有親子之間以及兩個(gè)孩子之間的年齡差距過(guò)大而形成的代溝如何逾越。

育齡職業(yè)女性的角色緊張與角色沖突將日益加劇。社會(huì)角色扮演的多重性和復(fù)雜性，使得處在某一特定社會(huì)地位的個(gè)體往往不只是扮演單個(gè)的角色，而是要同時(shí)扮演多個(gè)角色，這種眾多角色集個(gè)體于一身的現(xiàn)象被稱為“角色庫(kù)”?！敖巧珟?kù)”的存在使角色緊張與角色沖突在所難免。就家庭角色而言，生育二孩的夫婦可以避免“失獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)，如果二孩的時(shí)間間隔合理，也有助于延緩中年空巢化走勢(shì)。再就職業(yè)角色來(lái)看，中國(guó)女性就業(yè)率較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家的女性要高，而生育意味著女性職業(yè)生涯的暫時(shí)或永久性中斷，事業(yè)發(fā)展可能受阻。隨著現(xiàn)代社會(huì)工作節(jié)奏的加快，職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加大，加之社會(huì)性別角色的建構(gòu)對(duì)女性還有“賢妻良母”、“相夫教子”等附加的特定角色期望，如果夫婦雙方的家庭角色分工不明晰，在家庭福利政策與早教制度缺位的情形下，擁有二孩生育意愿的育齡職業(yè)女性將要承受來(lái)自職場(chǎng)與家庭的雙重負(fù)荷，如果不能協(xié)調(diào)職業(yè)角色與家庭角色的沖突，可能會(huì)帶來(lái)兩個(gè)結(jié)果：一是育齡職業(yè)女性被迫放棄生育二孩的意愿，使二孩政策的實(shí)施有名無(wú)實(shí)；二是育齡職業(yè)女性會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的心理困擾與心理障礙，由此可能導(dǎo)致婚戀挫敗或婚姻解體等家庭問(wèn)題。

二孩家庭的子女教養(yǎng)方式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二孩政策的全面實(shí)施將帶來(lái)家庭社會(huì)化模式的變革，同時(shí)也對(duì)科學(xué)的家庭教養(yǎng)方式提出了更高的要求。家庭在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著獨(dú)特的地位。在個(gè)體社會(huì)化進(jìn)程中，家庭作為最初的社會(huì)關(guān)系，被譽(yù)為社會(huì)化的搖籃。在家庭環(huán)境中可能影響個(gè)體社會(huì)化的因素，包括父母對(duì)孩子的教養(yǎng)方式、家庭的關(guān)系氛圍以及家庭中子女的多少與排序等。在獨(dú)生子女家庭中，不健康的家庭社會(huì)化模式往往是孩子最大的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一孩家庭的父母對(duì)孩子的期望值與關(guān)注度不同于多孩子家庭，過(guò)高的期望與聚焦式的關(guān)注甚至溺愛(ài)，在給孩子造成心理高壓的同時(shí)，也養(yǎng)成了“自我中心”、“耐挫力弱”等人格缺陷。二孩政策實(shí)施后，在生育二孩的家庭中，家庭社會(huì)化模式自然會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，父母對(duì)孩子的關(guān)注將變成擴(kuò)散性關(guān)注，對(duì)孩子的期望值也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。在核心家庭中，家庭成員的互動(dòng)方式除了夫妻、親子之間的關(guān)系，還多了一層子代同輩的關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，孩子獲取知識(shí)與信息的渠道多而便捷，加之“后喻文化”對(duì)權(quán)威的解構(gòu)，父母作為長(zhǎng)者的威嚴(yán)受到挑戰(zhàn)，孩子的個(gè)性張揚(yáng)，二孩家庭的父母如何教育好孩子是個(gè)難解的實(shí)踐課題。譬如，在一男一女的二孩家庭，如何樹(shù)立平等的育兒理念與科學(xué)的教養(yǎng)方式，特別是協(xié)調(diào)好兩個(gè)孩子之間的關(guān)系，培養(yǎng)孩子的謙讓意識(shí)與家庭責(zé)任感，營(yíng)造兄妹情深的家庭關(guān)系氛圍，避免手足相輕與手足相殘等，對(duì)于父母來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

二孩政策背景下健康家庭建設(shè)的對(duì)策思路

在積極推進(jìn)二孩政策順利實(shí)施的過(guò)程中，要加大健康家庭建設(shè)的力度，積極借鑒國(guó)外健康家庭建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，順應(yīng)家庭變遷的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的家庭政策體系，清除二孩政策實(shí)施進(jìn)程中的制度性屏障，通過(guò)成功的健康家庭建設(shè)來(lái)助推健康中國(guó)建設(shè)。

及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立前瞻性思維。早在1984年，聯(lián)合國(guó)在“世界人權(quán)宣言”中明確指出，家庭是社會(huì)組成的最基本和最自然的單元，各國(guó)政府都要保護(hù)家庭。30多年來(lái)，家庭在社會(huì)發(fā)展中的重要功能已經(jīng)獲得全社會(huì)的普遍共識(shí)。由于中國(guó)的家庭變遷相伴于人口政策的變動(dòng)，同時(shí)又“內(nèi)嵌于社會(huì)轉(zhuǎn)型之中”，故而使中國(guó)的家庭問(wèn)題與家庭風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多重性與復(fù)雜性。為此，我們應(yīng)該以健康中國(guó)建設(shè)為契機(jī)，從人口發(fā)展與人口安全的戰(zhàn)略高度，提升對(duì)全面實(shí)施二胎政策和健康家庭建設(shè)的緊迫性與重要性的認(rèn)識(shí)。首先，要打破把健康家庭建設(shè)作為階段性任務(wù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到健康家庭建設(shè)是一個(gè)惠及家庭與社會(huì)的系統(tǒng)工程，是一個(gè)常態(tài)的、不間斷的、恒久的行動(dòng)目標(biāo)，即要把健康家庭建設(shè)貫穿于家庭發(fā)展的全過(guò)程。其次，要適時(shí)轉(zhuǎn)變幾個(gè)理念：一是家庭建設(shè)從私域轉(zhuǎn)變?yōu)楣虻睦砟?；二是?duì)家庭問(wèn)題的事后干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪杜c事后干預(yù)相結(jié)合的理念；三是家庭福利從解困轉(zhuǎn)向普惠、從單一的經(jīng)濟(jì)幫扶轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)扶助、精神成長(zhǎng)與心理疏導(dǎo)為一體的理念。計(jì)生干部也要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，打破既有的思維定勢(shì)，使計(jì)生工作適應(yīng)新的生育政策需求與健康家庭訴求。

明確健康家庭建設(shè)的責(zé)任主體。在樹(shù)立前瞻性思維的同時(shí)，必須明確健康家庭建設(shè)的責(zé)任主體。其一，政府應(yīng)承擔(dān)對(duì)家庭的責(zé)任，制定與完善有關(guān)家庭發(fā)展與家庭建設(shè)的制度與政策，努力減小二孩政策的負(fù)效應(yīng)，保障家庭成員的權(quán)利與福利，通過(guò)政策干預(yù)來(lái)修復(fù)家庭功能，調(diào)動(dòng)與激發(fā)家庭的潛能，進(jìn)一步推進(jìn)健康家庭建設(shè)。其二，主流媒體應(yīng)認(rèn)真履行二孩政策的宣傳引導(dǎo)功能，整合婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極利用與家庭相關(guān)的重大節(jié)日如國(guó)際家庭日、三八婦女節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等，弘揚(yáng)家庭角色平等、尊老愛(ài)幼的家庭文化，釋放正能量；擔(dān)當(dāng)起為家庭提供輔導(dǎo)和支持性工作的職能，傳播婚姻知識(shí)和養(yǎng)育子女的技能。其三，社區(qū)和社會(huì)組織在引入專業(yè)的社會(huì)工作介入模式干預(yù)婚姻家庭危機(jī)的同時(shí)，還要針對(duì)不同的階層結(jié)構(gòu)與職業(yè)群體，不同家庭的需求層次，以及不同的家庭生命周期，構(gòu)建與完善健康家庭建設(shè)的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其四，正式組織與群體即工作單位要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立以人為本的管理理念，行使職工維護(hù)家庭責(zé)任的工作制度，幫助職工協(xié)調(diào)好事業(yè)和家庭的關(guān)系。其五，家庭成員自身要及時(shí)修正角色認(rèn)知偏差，增強(qiáng)家庭的責(zé)任感與使命感，維護(hù)家庭的穩(wěn)定性。同時(shí)，要掌握一定的溝通技巧，營(yíng)造家庭成員共享的生活空間，構(gòu)筑家庭關(guān)系的微太陽(yáng)系。此外，還要制定科學(xué)合理的家庭發(fā)展目標(biāo)，包括家庭創(chuàng)業(yè)基金、家庭學(xué)習(xí)計(jì)劃、合理的財(cái)產(chǎn)分配機(jī)制與家庭消費(fèi)計(jì)劃等，提升家庭的可持續(xù)發(fā)展能力。

制定與完善符合中國(guó)國(guó)情的家庭政策體系。家庭政策是政府以家庭為對(duì)象，旨在增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，完善家庭功能和提升家庭成員福利水平而做出的一系列制度安排。家庭政策既是家庭健康的安全閥，也在一定程度上反映了國(guó)民的福祉水平。這些年來(lái)，中國(guó)的家庭政策在促進(jìn)性別平等與家庭穩(wěn)定等方面雖然起了一定的作用，但收效甚微，亟待完善。首先，家庭政策的制定與實(shí)施要堅(jiān)持三個(gè)原則：家庭政策是通過(guò)對(duì)家庭的支持，強(qiáng)化家庭功能，而非干預(yù)家庭或替代家庭功能；家庭政策實(shí)施的對(duì)象是家庭整體，而非社會(huì)成員個(gè)體。家庭政策的完善要順應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)與家庭變遷的趨勢(shì)，既要為中國(guó)的生育政策付出代價(jià)的弱勢(shì)家庭提供保障，同時(shí)也要與二孩政策的全面實(shí)施相銜接，清除二孩政策實(shí)施過(guò)程中的制度性屏障，使二孩政策的順利實(shí)施取得預(yù)期的效果。其次，以發(fā)展型家庭政策為導(dǎo)向，加快制定和完善相關(guān)的法規(guī)制度。發(fā)展型家庭政策的一個(gè)基本理念是，僅僅為家庭提供應(yīng)急或修補(bǔ)性的幫扶是不夠的，更要對(duì)潛在的家庭風(fēng)險(xiǎn)與健康隱患進(jìn)行防范，有計(jì)劃地積極介入，才能確保家庭的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。為此，一方面，要通過(guò)進(jìn)一步完善早教與基礎(chǔ)教育體制，制定符合中國(guó)國(guó)情的家庭福利政策，建立健全完備的公共服務(wù)體系與覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育網(wǎng)絡(luò)，使家庭的重要功能得以修復(fù)和彰顯。與此同時(shí)，筆者建議對(duì)現(xiàn)行的《婚姻法》作適度的修訂。目前，男女進(jìn)入婚姻的門檻過(guò)低，剛性的規(guī)定只有兩項(xiàng)，即年齡與體檢合格。對(duì)于大多數(shù)國(guó)人來(lái)說(shuō)，似乎只要結(jié)了婚，就很自然地知道怎么當(dāng)丈夫、妻子、父親、母親。誠(chéng)然，有些家庭的父母也會(huì)把夫妻相處之道與育兒經(jīng)傳授給子女，而家庭角色的成功扮演只依賴父輩的傳承是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在完善家庭教育政策的同時(shí)，有必要修補(bǔ)《婚姻法》，加大人力資本投入，為婚姻設(shè)置知識(shí)門檻，將婚前教育納入其中，有條件的地區(qū)可以建立家庭學(xué)校或設(shè)立家庭課堂，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)與嚴(yán)格的考試，培養(yǎng)稱職的夫妻與合格的父母。這一法規(guī)的完善不僅有助于增強(qiáng)家庭的穩(wěn)定性，減少離婚對(duì)子女造成的精神創(chuàng)傷，同時(shí)也有助于孩子的健康成長(zhǎng)，特別是二孩家庭親子關(guān)系的良性互動(dòng)，使家庭的情感功能與教育功能得以正常發(fā)揮，從而為健康中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的家庭基礎(chǔ)。

（作者系中共江蘇省委黨校社會(huì)學(xué)教研部副主任，教授）

責(zé)任編輯：黃 杰