淺談縣級媒體的生存現狀、原因及對策
——以縉云縣為例

應豐蔚

（浙江工業大學 人文學院，浙江 杭州 310012）

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淺談縣級媒體的生存現狀、原因及對策
——以縉云縣為例

應豐蔚

（浙江工業大學 人文學院，浙江 杭州 310012）

摘 要：隨著網絡新媒體的快速發展，傳統媒體受到嚴峻挑戰，眾多縣級媒體受到巨大沖擊。縣級媒體如何應對新媒體浪潮的沖擊，整合信息資源，為地方經濟社會發展服務，顯得至關重要。本文以浙江省縉云縣為例，談談縣級媒體目前的生存現狀及如何有效整合資源，應對挑戰。

關鍵詞：縣級媒體；現狀；原因；對策

一、縉云縣級媒體的現狀

縉云縣建于公元696年，現有面積1502平方公里，人口45.6萬人，下轄18個鄉鎮（街道辦）。全國著名的AAAA仙都風景區位于縉云縣仙都街道。

縉云縣級媒體目前主要有兩大類：一類是傳統媒體；一類是新媒體。傳統媒體，主要是指廣播電視、報刊雜志；新媒體，主要是指互聯網出現后的電子媒體。

就縉云而言，目前傳統媒體主要有縉云電視臺、縉云報、縉云人民廣播電臺3家，新媒體主要有官辦縉云新聞網、縉云政府網、縉云發布、民辦縉云門戶、縉云吧、縉云優生活、縉云微聞7家。縉云縣級媒體的主流是官辦媒體，［1］民辦媒體屬于補充性質。

進入互聯網時代，縉云縣級媒體百花齊放，品類多、從業人員多、傳播方式多，為縉云經濟社會發展作出了積極貢獻。但從目前運作來看，縉云縣級媒體還存在以下一些問題：

（一）綜合實力不高

縉云縣級媒體數量雖不少，但質量不太理想，包括品牌知名度、受眾面、品牌欄目、影響面、話語權等。［2］到現在為止，縉云縣級媒體沒有一家在全市、全省有影響力的媒體。媒體綜合實力不高，使縉云媒體走不出縣外、市外，只能在小山區里打打鬧鬧。

（二）精品內容不多

媒體的內容決定媒體的一切。媒體內容包括欄目、編輯記者采編能力、主持人素養、文章水平、版面設計效果、傳播范疇等，縉云縣級媒體目前還缺少精品欄目、缺少著名編輯記者、缺少著名主持人、缺少好的文章等。

（三）社會影響有限

縉云縣級媒體由于自身性質、功能定位、經濟來源的限制，刊發刊播的文章絕大多數屬于“替政府發聲”，來自基層百姓的聲音不是很多，對于“高大上”的東西過于贊美，普通百姓認同度有限。

（四）重復東西太多

新聞素材有限，一個區縣不可能每天都發生很多事情，所以縣級媒體刊發刊播的稿子重復太多，打開電視、翻開報紙、點擊網站、收聽廣播，重復性新聞太多，內容雷同，嚴重影響了讀者情緒。

（五）負面違法傳播

由于管理不善，一些媒體特別是民辦媒體經常出現一些宣傳色情、淫穢、暴力等違法帖子或文章。尤其是貼吧，色情帖子較多，吧主也沒有及時刪除。

二、困擾縉云縣級媒體發展的原因

縉云縣級媒體出現問題的原因是多方面的，既有客觀因素限制，也有主觀原因束縛，主要有：

（一）管理體制仍然僵化

局限于國情，我國廣播電視依然保持著中央、省、地（市）、市（縣）四級體制，在經營管理方面為事業性編制、企業化管理，媒體的黨化宣傳屬性依然存在。縉云也一樣，官辦媒體實行國有企業化管理，職工吃大鍋飯，缺乏活力。

（二）人才缺乏流失嚴重

由于體制因素，官辦媒體從業者自然會有編制內、外的兩種待遇，［3］這就很難留住一些沒有編制的人才。例如，縉云電視臺，至今也沒有一名主任記者、編輯；體制內外人員待遇差別很大，由于媒體的黨化宣傳性質所限，是體制內的人員難以施展才華，積極性被打壓，人才流失嚴重。據統計，縉云電視臺近三年就有10余名青年職工外調或辭職，人才的缺乏已經成為制約傳統媒體發展的重要原因。

（三）資金技術極度缺乏

縉云縣級媒體取材范圍狹窄，特別是資金、技術的缺乏，節目質量、品位不是很高，這直接導致了受眾的流失。當前大部分媒體都是自負盈虧，由于生存需求，媒體只能接收大量商業廣告和贊助商，其中又以醫藥、衛生、皮膚病防治、招生等廣告為主，［4］廣告質量總體較差引起了觀眾的反感，再一次影響了其收視率。

（四）新媒體優勢突出

以電視為例，由于傳統電視要輔助許多設施，有線性播放、不可移動的固話弊端，同樣的電視節目，年輕人習慣使用互聯網隨時隨地進行收看。最后出現報紙沒人看，廣播沒人聽，官辦微博、微信、網站無人問津的現象。

（五）民辦媒體參差不齊

民辦媒體由于人、財、物缺乏支撐，信息來源雖大眾化，但缺乏專業技術人才，寫手五花八門，重量級文章不多，信息可信度不夠，甚至有的網站以刊發虛假新聞嘩眾取寵，這些都亟待改進。

三、推動縉云縣級媒體發展的出路

面對新媒體浪潮的沖擊以及行業內的激烈競爭，縉云縣級媒體不能高枕無憂坐視不管，也不能只簡單地將傳統的媒體內容搬上新媒體平臺，而應當認清自身存在的問題，放下姿態，擁抱互聯網，學習互聯網思維，加強創新力度，全力推動新媒體與傳統媒體的深度融合，服務縉云地方經濟社會發展。

（一）整合傳統媒體資源

縉云縣級電視臺覆蓋面過小，且資源有限，可裁撤播出端，與麗水市電視臺整合資源，設立麗水市電視臺縉云分臺，縮減頻道數量，以節約成本、集中優質資源聚力創新。縉云縣廣播電視臺及時開通官方微博、智能移動客戶端APP“掌上縉云”、“縉云縣廣播電視臺”微信公眾號、《縉云報》電子版，把現有的“兩微、一端、一報”四個平臺辦好，讓現有的平臺發揮更大的作用。及時借鑒“兄弟”縣（市）區域報經驗，積極謀劃，爭取早日開發《縉云報》手機版，實現《縉云報》在手機上的原報閱讀。

（二）突出特色內容為王

當前環境下，渠道、平臺非常重要，但“內容為王”依然沒有改變。大部分群眾對地方性新聞興趣較高，因此“地方特色新聞立臺”的方針應該繼續堅持。基層媒體人應當本著做產品的心態來制作媒體內容，通過市場調研、受眾調查分析，明確自身定位。縣市級媒體的優勢就在于接地氣，所以應將更多的時間放在對本地事務的介紹上面，加大民眾參與度。因此，充分發揮縣級媒體接地氣的優勢，塑造自身的特色，實現差異化發展。

（三）定位準確避免類同

縉云縣級各媒體一定要對自身進行準確定位，避免雷同。各家媒體都需要打造屬于自己的特色產品，尤其是網站，可以專注于某種文化產品或服務產品。做到你有我無，我有你無，這樣才有吸引力。

（四）政府出臺扶持政策

由于財力限制，縉云縣級各媒體普遍沒錢沒人，或者有想法沒法干。一些高技術人才由于待遇太差，流失各地。所以，建議縣政府出臺專門扶持政策，特別是幫助民辦媒體提高含金量。

（五）加強網絡管理力度

官辦媒體由于管理到位，非法傳播現象不多，主要是民辦媒體，一定要加強管理力度，嚴防各類違法帖子、違法材料的傳播。

縣級媒體雖然身處中國媒體的最基層，但作為黨和政府的喉舌、人民群眾的耳目，在新媒體沖擊的大形勢下，屬性沒有變，也不會變，只是任務變得更重，壓力變得更大。2014年8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，也明確提出了整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。這為縣市級媒體的轉型發展提供了強有力的政策支持。

綜上所述，縉云媒體要走出困境、沖破瓶頸、邁向高端，仍然需要縉云媒體人堅持不懈地努力。

參考文獻：

［1］ 熊澄宇，金兼斌.新媒體研究前沿［M］.清華大學出版社，2012：102-103.

［2］ 石磊.新媒體概論［M］.中國傳媒大學出版社，2009：85.

［3］ 吳飛.新聞編輯學［M］.浙江大學出版社，2003：211-214.

［4］ 李良榮.新聞學導論［M］.高等教育出版社，2006：52-56.

［5］ 劉九洲.新聞理論基礎［M］.武漢大學出版社，2006：91-95.

中圖分類號：G219.27

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）08-0307-01

作者簡介：應豐蔚，浙江工業大學人文學院播音1302班。