政府購買基本醫療服務后對第三人的法律責任

◎葛先園 （安徽財經大學法學院，安徽蚌埠233030）

政府購買基本醫療服務后對第三人的法律責任

◎葛先園 （安徽財經大學法學院，安徽蚌埠233030）

政府向公民提供基本醫療服務是其憲法義務，但政府不具有提供該項服務的行為能力，唯有向社會醫療服務機構購買此項服務。作為購買人的政府在購買了基本醫療服務之后，由定點醫療服務機構向第三人實際提供此項服務。然而，定點醫療服務機構對第三人的這種直接服務并不減免政府對接受該項服務的第三人承擔的法律責任，具體包括政府在宏觀上對第三人的擔保責任和在微觀上對第三人的賠償責任。為了確保政府購買基本醫療服務后對第三人承擔的法律責任落到實處，我國須完善相關法律制度，即建立健全規制政府向社會購買公共服務之過程的法律制度，建立健全政府購買人、購買代理機構及其工作人員對國家承擔法律責任的制度，建立健全基本醫療服務機構承擔法律責任的制度，建立健全第三人權利救濟制度。

政府購買服務；基本醫療服務；法律責任

隨著我國《憲法》第14條第4款規定的社會保障制度的法制展開，向公民提供基本醫療服務已成為我國政府的一項憲法義務。“政府提供基本醫療服務的范圍主要包括基本醫療保險、基本醫療救助、基本藥物和基本診療項目、基本醫療服務體系和基本醫療設施、基本醫療服務人力”［1］。面對如此廣泛且專業的領域，政府顯然沒有直接提供所有這些服務的行為能力。……