行政組織發展的倫理文化解釋

◎教軍章

◎拉塔納

（黑龍江大學政府管理學院，黑龍江哈爾濱150080）

行政組織發展的倫理文化解釋

◎教軍章

◎拉塔納

（黑龍江大學政府管理學院，黑龍江哈爾濱150080）

行政組織發展是行政發展因而也是社會發展的基本方面。依據倫理文化對行政組織發展意義進行解釋和描述，或至少可以為組織發展哲學提供一個文化審思的理解視角，進而為行政組織發展管理做些倫理文化質料的鋪墊。它肯定了發展文化的解釋結構與程度，明示了行政組織發展的倫理價值指向，也便需要就倫理文化描述的主要層面進行相應概括。其目的在于說明，行政組織發展的理論與實踐需要倫理文化呵護，倫理文化的闡釋功能為此奠定了人文基礎。

公共行政；行政組織；發展文化；發展倫理；倫理文化；文化解釋；深描

行政組織①關于“行政組織”的確切學術所指在中文語境中應該是較為清晰的，即它主要指承擔國家執行職能的政府機關——通常是狹義政府組織，如中國的中央人民政府（國務院）和各級地方人民政府組織系列。但嚴格講，行政組織涵蓋的內容要更廣泛，即包括國家機構、社會組織和企業組織中一切具有執行職能的組織機構，如是，則西方的公共行政學和中國的行政管理學涉及的范圍將是非常廣泛的。本文選擇中文學術慣例，行政組織即指執行國家意志的政府組織，亦即近代西方傳統“三權分立”體制下的“行政”組織。發展是公共行政發展的核心載體，亦便是嵌接社會發展與人的全面發展的主導形式之一。……