挽救危機的失?。骸岸粭l”交涉后的袁世凱政府

高翔宇

挽救危機的失?。骸岸粭l”交涉后的袁世凱政府

高翔宇

“二十一條”交涉后，朝野上下為應對外交危機，在內政方面興起了一場挽救統治危局的運動。不僅各級官吏、名流、士紳紛紛進言獻策，袁世凱也一度表現出對修明內政的附和。盡管北洋政府就教育、實業、軍事、自治、民生、減政、吏治、立法等方面嘗試了短暫性的改制舉措，然而，內政整頓不僅未達如期目標，反而激化了政府的信任危機。尤其值得注意的是，袁世凱最終轉向帝制道路，不僅導致這場挽救危局的努力迅速湮沒在洪憲帝制浪潮中，而且使得民初政局發生了深刻的逆轉。此外，這場由政界同人主導的、以整飭內治為訴求的努力，與思想界同步發起的 “新文化運動”，共同構成了同時期改造中國政治與社會的思潮。

“二十一條”袁世凱政府挽救危機洪憲帝制

1915年5月7日，日本向中國提出答復 “二十一條”的 “最后通牒”。因受外患刺激，朝野上下圍繞如何挽救統治危局，展開了相關的討論和實踐。然而，目前學界對于 “二十一條”交涉后的朝野回應關注程度并不夠。王奇生提及了 “二十一條”交涉引發的危機動員僅有救國儲金及排斥日貨兩種形式，且認為規模及影響遠不如五四、五卅運動。①參見王奇生：《亡國、亡省與亡人：1915—1925年中國民族主義運動之演進》，柯偉林、周言主編：《不確定的遺產》，鄭州：九州出版社，2012年，第103-128頁。羅志田勾勒出了 “二十一條”交涉結束后民間主導的救亡活動，以及思想界動向與 “五四”新文化運動之間的內在脈絡。……