改進完善外派監事會制度

外派監事會是國資監管和國有企業改革發展不可或缺的重要力量，是探索中國特色國有企業監管的一大創舉，自成立以來，外派監事會在保障國有資產安全、推動國有企業健康發展方面發揮了重要的作用。

隨著國有企業產權制度改革逐步深入，外派監事會制度法律意義上的適用范圍逐漸縮小問題日益凸顯。近些年，在監督實踐和理論研究中，對外派監事會對非獨資的國有企業和公司進行監督檢查合法性的關注越來越多，隨著國有企業股權多元化改革逐步推進，這一問題將更加突出。

另一方面，地方國有企業監事會在派駐企業中的影響和權威性需要進一步增強，有的地方國有企業監事會實現了一企一會，但多數地方都是一會監督幾企，這就造成一個監事會里需要指派一個重點聯系人，負責某個、甚至幾個企業。僅憑一個人的力量，就實現對一個中大型企業的切實有效監督，難度是顯而易見的。

此外，從集團公司的微觀層面來看，如何通過科學有效的考核，搭建監事會和監事個人與組織目標的紐帶，完善委托—代理機制，增強監事的受托責任和壓力，提高其發現、解決問題的能力，提升監督隊伍的履職水平？

針對以上問題，國有企業的管理者、實踐者和監管者們做出了認真的思考、研究和探索。