多校區大學管理存在的問題與對策分析

張璐璐

(長春工業大學，吉林 長春 130000)

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多校區大學管理存在的問題與對策分析

張璐璐

(長春工業大學，吉林 長春 130000)

高等教育體制改革不斷深化與發展，高校多校區已成為一種發展趨勢。多校區的存在不但拓寬了高校的辦學空間，提升了辦學水平、人才培養質量和整體辦學效益，而且還增強了高校的競爭力。同時，由于多校區辦學的復雜性，多校區管理所帶來的一系列問題也愈發凸顯。本文立足實際探討多校區辦學存在的重要問題與實踐對策，對于充分發揮多校區辦學的優勢具有重大意義。

多校區辦學；問題；對策

1　多校區大學管理存在的問題

1.1辦學管理模式與校區布局規劃不協調。目前來看，我國多校區辦學仍然處于初級階段，各專家學者對于多校區大學的發展規劃很難有更深入的研究，只能結合其他高校的相關辦學模式在實踐中逐步探索符合自身的辦學模式，缺乏系統的理論研究。因此，高校的多校區辦學模式缺乏有效的理論指導，甚至有些學校只簡單依據其他高校的辦學經驗來制定本校的一系列發展規劃。

1.2管理體制運行不順暢。高校管理中本來就存在著權力集中與權力分散的矛盾，科層制的優勢仍然存在，這就使高校在多校區辦學管理中處理問題的難度增加。有些校區管理部門為了在管理過程中強調自身的重要性、獲得相應的管理資源以實現管理目標，這就增加了管理過程中的協調性和復雜性。

1.3文化建設的融合有待加強。校園文化建設往往是高校多校區辦學，特別是文化底蘊淺薄匱乏的新建校區辦學的一個薄弱環節。由于校區分散，新建和新組合的學科群尚未形成特色，學校人力、物力、財力投入有限，加上自身辦學經歷、周邊社區文化的影響，各校區校園文化不會隨著合并或新建校區和行政管理的統一而自然融合，而是存在著一個相互交流、認同、整合和積累沉淀的過程，難以在短時間內形成整體性的校園文化精神、一致的辦學思想和人才培養理念，影響各校區文化建設的優勢互補，無法充分發揮校園文化的凝聚功能、激勵功能和育人功能。

1.4教育資源利用配置問題。資源重組的目的是為了實現多校區辦學的功能預期：1+1>2。在目前多校區辦學的實際運作中，教育資源的配置存在問題：多校區教育資源配置的規模性浪費，即過于重視學校規模的擴大而系和專業規模的發展被忽視；多校區教育資源配置的范圍性浪費，即物質設備的利用率和共享率不高、管理層次臃腫管理效率低下；多校區教育資源配置的結構性浪費，學科的融合中基本采用合并同類項的方式，過度地看重學科門類的齊全而忽視了其結構的優化，不利于發揮學科的綜合優勢。

2　改善多校區大學管理的對策

2.1改進管理方式,妥善處理集權分權關系。第一，我國的多校區大學規模龐大，這樣,管理的縱深也就會加深,最后就導致管理層次增加。而管理層次的增加則又會導致決策和信息在傳遞過程中遺漏的可能性,也會增加這個過程的遲滯性。過分集權的管理模式則會使得整個學校以及學校的內部組成要素顯得不靈活,缺乏應變能力。所以,適度的分權式有利于提高分校區的活動性和效率的。第二,隨著經濟的發展,社會環境正在發生著巨大的變化。而大學與社會的聯系越來越多,外部環境的不穩定,必定會影響到學校內部穩定與安全。大學一定要與外部環境保持一個動態的平衡,這也就要求適度的分權。第三,學校合并后,直接面臨的就是人員、物資、學科、文化等因素的融合問題,這是直接涉及到學校整體發展的重要問題。而又由于原來的學校在這些因素上的體現各有不同,尤其是對于合并不久的高校。所以,這也要求給予分校區適度的權利,讓各個校區實現平穩過渡,為后期發展打下良好基礎。

2.2整合校園文化。多校區大學組織文化的融合是高校實質性融合的重要標志。合并型高校必然存在不同文化間的沖突和各種文化間的取舍問題，從管理的角度而言，多樣化的文化，適當的沖突有利于創新的產生，因此，對弱勢文化不能全盤否定，要“揚棄”而不要拋棄。任何校園文化的產生和發展，都有自己的傳統、背景與特點，因此，在合并后的文化融合多校區高校管理模式選擇的一般思路及其運行機制中，要善于發現弱勢文化中的有益成分，并將這些有益的成分保留下來，與植入的強勢文化融為一體。

2.3合理配置教育資源。大學的教育資源是個很寬泛的概念，既包括人力、物力、財力等有形資源，又包括管理、辦學理念、大學精神、人文環境等無形資源。其中有形資源，確切的說，包括教職工、辦學經費、校園校舍、圖書設備、教學科研設施、實驗條件、信息平臺等方面。發揮教育資源的最大效用，應該盤活資源，建立資源的自由流動和共享機制。

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張璐璐(1990-)，女，漢，山東省菏澤市牡丹區，碩士，就讀于長春工業大學，研究方向：教育經濟。

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1671-1602(2016)16-0139-01