判斷標準研究是發展本科層次職業教育的前提

聶偉（中國教育科學研究院北京100088）

判斷標準研究是發展本科層次職業教育的前提

聶偉
（中國教育科學研究院北京100088）

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）強調指出，要“探索發展本科層次職業教育”，“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”，“到2020年，……接受本科層次職業教育的學生達到一定規模”。這是國家對現代職業教育體系建設的頂層設計，但具體怎么探索發展，如何落實，尚無明確政策路徑和科學評判依據。從邏輯角度講，發展本科層次職業教育，首先要界定清楚什么是本科職業教育，其范疇如何劃定，判斷標準是什么。可以說，判斷標準研究是探索發展本科層次職業教育的首要前提。

一、判斷標準是什么

標準即衡量事物的準則。在本研究中，用來界定高等教育機構實施的本科層次教育是否屬于職業教育范疇，作為判斷依據和衡量準則來劃定職業教育的邊界。判斷標準確定的依據是本科職業教育的特質厘定。特質，意味著相對持久、具有明顯區別度的表征。本科職業教育具有幾個特質，就應該可以據此制定出幾個標準。換言之，特質體系是標準體系研究的基礎。若干特質，制定出若干標準，再根據一定的維度將標準劃分為一級指標、二級指標等，形成指標體系。當然，指標也可以根據重要程度分為核心指標和一般指標。

二、判斷標準如何來

在當前我國職業教育發展的實際狀況下，判斷標準其實是一種應然狀態，是需要本科職業教育探索努力的發展方向。根據現代職業教育體系建設的現狀，本科職業教育的判斷標準可從兩個維度開展研究。其一是職業教育體系內部的縱向比較。職業教育的本質特征應該是貫穿中等教育、專科教育、本科教育甚至研究生教育各個層次的，是一以貫之的。通過職業教育體系內不同層次的比較，既可以得出不同層次之間職業教育的相同點，即類型特征；也可以發現本科層次與其他層次職業教育的相異點，即層次特征。其二是本科層次普通教育和職業教育的橫向比較。通過本科教育層次上職業教育與普通教育的比較，相同點即是本科這一層次教育的特征，相異點便可發現職業教育的類型特征。橫向比較，既印證兩種教育的區別，也是對縱向體系內比較結果的呼應與檢驗。縱橫兩個維度比較出來的共同點和區別點，便是判斷標準研究制定的理論依據。

三、判斷標準有什么用

判斷標準的研究既可以在本科職業教育探索發展的實踐中發揮作用，也可以創新和豐富職業教育理論研究的成果。一方面，助力宏觀決策和規劃，推動政策落地和實施。判斷標準的研究有助于推動《決定》落實，為統計本科職業教育規模提供參考和借鑒，也為下一步決策調整提供依據。同時，判斷標準也可以為普通本科院校轉型發展應用型教育以及應用型高校建設提供方向和參考。當前，高校轉型發展工作已經展開，但具體轉到哪里，怎么轉，很多高校尚不清楚。根本原因在于相關理論研究滯后，缺乏可供參考借鑒的標準和轉型改革的方向。另一方面，豐富職業教育理論研究成果。我國職業教育理論研究一直集中在中等教育和專科高等教育兩個層次，對更高層次的理論研究因相應實踐的空缺而極為貧乏。判斷標準作為本科層次職業教育的基礎理論研究，既是對職業教育理論研究界域的拓展，為后續研究奠定基礎；同時也為專家學者進一步研究提供一個可以批判的對象。（責任編輯：張學英）

聶偉（1981—），男，博士，中國教育科學研究院職業技術與繼續教育研究中心助理研究員，研究方向為職業教育理論與政策研究。

國家社會科學基金教育學青年課題“我國本科層次職業教育的判斷標準和推進策略研究”（項目編號：CJA150162）