“一帶一路”背景下海南高職院校提升對留學生吸引力的研究
——以三亞航空旅游職業學院為例

楊涵濤，樊偉偉，嚴 鵬

“一帶一路”背景下海南高職院校提升對留學生吸引力的研究
——以三亞航空旅游職業學院為例

楊涵濤，樊偉偉，嚴 鵬

留學生歷來是國家間文化交流的重要渠道，也是展現國家形象的良好平臺。海南是“一帶一路”在南海的重要戰略支點。海南高職院校開展留學生教育，加強與周邊國家的教育交流，是服務外交、促進教育深化改革和擴大對外開放、促進高職院校持續發展的需要。由此，分析了高職院校留學生教育的現狀及存在的問題，結合實踐經驗，提出了海南高職院校提高對留學生吸引力的“三十二字方針”策略，即緊盯需求，聚焦特色；主動宣傳，爭取支持；狠抓教學，提高質量；健全制度，加強管理。

高職院校；留學生；吸引力；一帶一路；海南

加強文化學術交流、擴展相互間留學生規模、開展合作辦學是“一帶一路”戰略的一項重要內容。海南與南亞、東南亞毗鄰，是“一帶一路”的重要戰略支點，海南高職院校開展留學生教育對服務“一帶一路”、促進教育深化改革和擴大對外開放、服務國際旅游島建設具有重要意義。三亞航空旅游職業學院地處海南三亞，積極響應“一帶一路”戰略號召，大力開拓南亞和東南亞留學生市場，近年來，招收了來自印度、尼泊爾等多個國家近400名留學生，在留學生招生、教育及管理方面積累了一定的經驗。筆者結合“一帶一路”的大背景，以三亞航空旅游職業學院的實踐經驗為例，分析了高職院校留學生教育的現狀及存在的問題，提出了高職院校提高對留學生吸引力的策略。

一、提升高職院校對留學生吸引力的重要意義

（一）提高高職院校對留學生吸引力是服務南亞、東南亞外交戰略的需要

南亞、東南亞的特殊地理位置決定了它們是中國周邊外交戰略的重要一環，中國和南亞、東南亞的互動對地區及全球戰略格局都將產生重要影響，南亞次大陸、東南亞一直以來都是我國外交方向的重點與難點。新一屆中央領導集體顯著加強了對周邊的外交運籌和布局，中國已與南亞、東南亞地區確立高水平、寬領域和多層次的戰略伙伴關系。隨著南亞、東南亞成為新的“增長高地”，這些地區已上升為中國具有關鍵戰略意義的周邊，中國與南亞、東南亞通過擴大教育文化交流來增強雙（多）邊互動的戰略重要性日益凸顯。因此，海南加大與周邊國家的教育交流，將中國包括教育、文化方面在內的優勢與南亞國家的發展需求緊密結合，對推進中國與南亞國家的關系，服務“一帶一路”戰略有著重要的理論和實際意義。

（二）提高高職院校對留學生吸引力是促進教育深化改革和擴大對外開放、服務國際旅游島建設的需要

隨著海南國際化進程的不斷推進，國際化教育交流也必將成為海南文化建設的重要內容。海南省副省長王路指出，海南目前仍未具有培養國際人才的教育平臺，不能很好地滿足“一帶一路”及國際旅游島建設需要，需要推動教育對外開放，支持院校“走出去”和“引進來”，提升國際影響力和知名度，更好地為我國人文外交服務。2015年，國家下發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》也明確提出，高職院校“要配合‘一帶一路’國家戰略，擴大與‘一帶一路’沿線國家的職業教育合作”，還提到“要探索對發展中國家開展職業教育援助的渠道和政策”。因此，提升海南高職院校對留學生的吸引力，無論是對海南國際旅游島建設、國家職業教育改革和對外開放政策的實施，還是對促進“一帶一路”國家的合作關系都有重要的意義。

（三）提高高職院校對留學生吸引力是促進高職院校持續發展的需要

近年來，全國高考生源總量持續下滑，高校爭奪生源的競爭日益白熱化。加上社會上對高職學歷存在一些歧視現象，很多高職院校面臨著生源大幅減少的局面。但是，中國高職教育經過十余年的高速發展，除了少數發達國家以外，已經在院校規模、專業建設、課程設置、教學團隊以及產教融合等方面具備了一定的比較優勢。以三亞航空旅游職業學院的實際情況看，外國留學生與國內學生的比例已由2011年的1:60升至目前的1:5。提升高職院校對留學生的吸引力，有利于彌補生源不足，為高職教育持續穩定發展增強后勁。[1]

二、高職院校留學生教育面臨的問題

（一）面臨著與本科院校“搶飯碗”的問題

當下的留學生招生分布，是“本科為主、高職為輔”。在對留學生的吸引力方面，高職相對本科院校而言背負著“三座大山”的劣勢：（1）教育政策。針對留學生發放的獎學金基本上都只面向本科院校，高職院校的留學生無法申請獎學金；（2）招收留學生的經驗。高職教育自身僅經歷了十余年快速發展，在招收留學生方面可以說是剛剛起步，底子薄弱、缺乏經驗；（3）培養質量。高職院校在專業建設、師資力量、各類資源等方面很難與本科院校匹敵。[2]

（二）面臨著招生困難、培養質量低的問題

當下的留學生招生環境是“三重門”的局面，即優質本科等著上門、一般高校喊著上門、高職院校求著上門。背負著“三座大山”，很多高職院校的留學生項目逐步演變成了“兩個中短期”類項目，即中短期游學項目（多數實質還是語言培訓）和中短期語言培訓項目，無論哪一類項目，真正出于專業教育或專業進修的留學生非常少，高職院校對于留學生而言退化成“語言培養機構”或“游學工具”，失去了培養技術技能人才的“初心”。[3]

（三）面臨著規章制度缺失、管理不到位的問題

多數高職院校留學生數量不多，導致院校重視不夠、認識有偏差，規章制度缺失、管理不到位的問題比較嚴重。不少院校認為留學生數量少，不需要特別制定規章制度，憑經驗辦事即可；或者認為留學生只要繳納學費就行，管理上“放羊”，甚至存在“你舒服，我舒服，大家舒服”的思想。[4]

三、高職院校提升對留學生吸引力的策略

提升高職院校對留學生吸引力包含眾多方面的內容，筆者主要針對以上所述高職院校普遍存在和面臨的一些問題，結合三亞航空旅游職業學院留學生工作經驗，提出針對性較強的吸引力策略。這些吸引力策略可歸納為“三十二字方針”，即緊盯需求，聚焦特色；主動宣傳，爭取支持；狠抓教學，提高質量；健全制度，加強管理。

（一）緊盯需求，聚焦特色

高職院校在學歷教育方面，無法與本科院校開展競爭。但是，高職院校相比本科院校更加注重技能培養和企業實踐，在眾多注重技能的專業教育方面，只要緊盯需求、聚焦特色，完全可以實現對本科院校的“彎道超車”。

三亞航空旅游職業學院經實地赴尼泊爾、印度等國院校和酒店行業調研考察發現，這些國家的高等院校在留學生方面有強烈的合作意愿。南亞、東南亞國家普遍自然風光優美，歷史文化深厚而獨特，擁有極其豐富的旅游資源，但由于基礎薄弱、政局動蕩等原因，旅游酒店人才尤其匱乏，導致巨大的旅游酒店業潛力無法充分發揮。其中，尼泊爾旅游業已經成為尼泊爾經濟最主要的收入來源，但依靠國內院校培養高素質酒店人才的能力十分有限；印度酒店業規模每年擴大20%～25%，但目前優質酒店人才缺口率已達30%～40%。印度和尼泊爾酒店業都較為落后，酒店管理專業學生也沒有合適和足夠的實踐機會，并且，面對日益龐大的中國游客，也極度缺乏會中文的酒店從業者。與此同時，三亞航空旅游職業學院坐落于海南三亞，三亞有著得天獨厚的酒店人才培養優勢，作為海南國際旅游島建設的排頭兵，正努力打造國際化精品旅游城市，目前，僅國際品牌的高端五星級酒店數量就超過20家，已超越北京、上海、廣州等成為國內高星酒店最密集的城市，且旅游旺季入住率高達90%以上。學院的酒店管理專業是海南省省級特色專業，師資力量強、合作酒店多、教學質量高，加上三亞數量眾多的高端品牌酒店和極高的入住率，為酒店管理實踐技能的訓練與培訓創造了無可比擬的優越條件和行業文化氛圍。基于此種狀況，尼泊爾、印度等國家的高等院校在選派留學生來學院參加酒店管理專業進修方面有著強烈的合作意愿。

（二）主動宣傳，爭取支持

目前，多數院校的留學生招生工作還停留在“老三樣”上，即網站上登信息、合作上靠中介、座位上等敲門。宣傳效果不明顯，且等來的合作一般雙方信賴度不高、可持續性不強。

以三亞航空旅游職業學院為例，學院提高宣傳力度的關鍵在于轉被動等待為主動出擊，通過“三位一體”的方式開展留學生招生工作。“三位一體”指的是注重三種尋求合作的渠道：（1）注重出國實地考察、實地洽談。有利于掌握實情，研判合作可行性。學院多次赴尼泊爾、印度、馬來西亞、泰國等南亞和東南亞國家實地調研，了解國外院校對于合作的真實需求；（2）注重友好院校推薦。如尼泊爾合作方即是學院友好院校奧地利薩爾茨堡應用科技大學推薦，這種方式的好處是知根知底、合作放心；（3）注重參加國內各類教育展會。如參加中國—東盟高等教育展、北京國際高等教育展等。在開展合作方面，學院注重“以點帶面”，即在一個國家先只挑選一個可信賴的合作院校開展合作，而后隨著合作效果的顯現，通過學生優質的就業和院校對合作成果的口口相傳，形成“口碑效應”，后續即容易吸引同一國家更多院校參與合作。如尼泊爾國際酒店管理學院（ICHM）留學生在結束學院進修項目后，有很多學生申請到了在美國、澳大利亞、英國、沙特阿拉伯、新加坡、日本等國家的五星級酒店工作的機會并有著出色的表現，后續不僅雙方擴大了合作項目留學生數量，同時，還吸引了尼泊爾加德滿都國際旅游與酒店管理學院（ISTH）參與到合作中來。

（三）狠抓教學，提高質量

質量是高校的生命線，也是高校留學生項目的生命線。提高留學生培養質量，是留學生教育的中心工作。在當前的實際工作中，特別是高職院校在留學生培養上容易淪為“兩個簡單”局面，即簡單地講幾句中文、簡單地懂幾個術語，這樣的培養效果會導致高職院校招收留學生不可持續。

三亞航空旅游職業學院致力于不斷優化教學模式，提高教學質量。學院充分利用三亞優質的酒店資源和優秀的酒店實操環境，根據職業教育的特點，對進修課程進行了創新改革，按照理論和實踐課程1:1的比例進行開課，并嚴格做到“兩個堅持”，即堅持在企業實踐中學習理論、堅持在文化熏陶中學習語言。（1）堅持在企業實踐中學習理論，是指實踐課程在邀請各大星級酒店的高級管理人員為酒店管理專業學生授課的基礎上，安排學生在各五星級酒店開展酒店管理實訓課程，這樣的合作教學模式相對于單純的理論教學而言更具實用性與交際性，有利于提升國際學生的實操能力，從而更有利于提高教學質量；（2）堅持在文化熏陶中學習語言，是指理論課以漢語語言教學與文化教學為基礎，開設漢語綜合課與文化課兩大課型，漢語綜合課以語言教學為主要內容，包括語音教學、詞匯教學、語法教學和漢字教學等，文化課采用主題教學形式，包括京劇臉譜課、剪紙課、書法課、國畫課、影視課、人民幣文化、飲食文化、節日文化、婚嫁文化和生肖文化等主題文化元素版塊，增強國際學生的中國文化體驗感，讓國際學生在學習語言的基礎上最大程度地了解中國文化。在學院進修后回國的酒店管理專業國際學生畢業后大都有了更好的發展，很多學生因為有在中國學習中文并進修酒店管理專業的教育背景而獲得了前往美國、英國、澳大利亞、日本等國家的五星級酒店中工作的機會。

（四）健全制度，加強管理

留學生管理的質量，直接影響到留學生培養的質量，進而影響到院校對留學生的吸引力。經過長時間探索，三亞航空旅游職業學院逐步形成了留學生管理的“二十四字訣”，即健全制度，按章辦事；職責清晰，部門聯動；寬嚴相濟，管理有度。

1.健全制度，按章辦事。建立健全國際學生教育工作的相關規章制度，對完善和加強國際學生教育工作至關重要。由于高職院校招收留學生普遍時間較短，因此，還沒有形成一套科學的留學生管理制度。但留學生實務工作涉及到國家外事、教育、公安和出入境等多個部門領導與管理，法律、法規、管理規定眾多。在嚴格遵守這些法律法規的同時，要細化和制定學校層面的配套制度，使各項工作規范嚴謹、有章可依。[5]學院認真執行國家教育部和海南省教育廳的相關規定，從國際學生教育管理的實際出發，制定了一系列適合本校實際的制度，如《外國留學生管理辦法》《外國留學生簽證條例》《外國留學生宿舍管理制度》等管理制度，使學院在對外辦學及留學生管理方面的工作逐步開始規范化與制度化。又如，學院在新的留學生入學之際，都會對學生進行入學教育，宣講學院的各項規章管理制度；并邀請出入境管理部門來院進行外國人出入境的法規教育，使學生在入學之初明確有關的規定；同時，將學籍管理規定、宿舍管理規定、課堂規范等匯編成留學生手冊，在入學伊始就發給學生并開展系統的入學教育。

2.職責清晰，部門聯動。留學生的學習、實踐、生活等涉及到學院各部門，因而，有關部門的職責及分工必須明確而清晰，確立良好的管理體制是做好留學生教育工作的基礎。學院按照教育部和海南省教育廳有關規定，設立了國際交流合作中心，統一歸口管理國際學生的招生、學生管理、教學管理和生活服務等各項工作。在此基礎上，建立留學生教育管理的協調機制，由國際交流合作中心牽頭解決留學生教育和管理工作中出現的問題與困難。實踐證明，留學生管理、教育、服務的一體化，雖然增加了國際交流合作中心的日常工作，但在現階段有利于集中各部門的力量，將學院有限的人力、物力資源優化配置并發揮出最大效益。

3.寬嚴相濟，管理有度。外事無小事，由于留學生工作服務于國家外交事業，一般院校管理人員對留學生管理比較“禮讓”“客氣”，有時對他們的教學和生活管理比較放松，而部分留學生又缺乏自控能力，容易出現一些留學生遲到曠課等不良現象。在這個方面，學院堅持“寬嚴相濟，管理有度”的原則，變“外賓為主，學生為輔”為“身份對等，管理趨同”。[6]在管理過程中，既要充分尊重文化背景差異、處事方式差異、認知習慣差異；又必須本著“身份對等、管理趨同”的想法，在課程、實踐和生活等方面與在校中國學生一樣有嚴格要求，確保教學質量。同時，防止任何意外發生，造成管理被動。

[1]李翠霞，劉杰英.增強高職院校對海外留學生的吸引力研究[J].教育教學論壇，2013（8）：221-223.

[2]周長恩.福建省高職院校國際交流與合作研究[D].福州：福建師范大學，2012.

[3]王書丹.高職院校國際化人才培養模式研究[D].西安：西安建筑科技大學，2015.

[4]朱有明.來華留學生教育的發展現狀及對策[J].牡丹江教育學院學報，2015（12）：37-38.

[5]范莉莎.廣西高職院校留學生教育的現狀及對策[J].教育與職業，2012（5）：30-32.

[6]唐凱.江蘇省高職院校留學生管理問題與對策研究[J].無錫職業技術學院學報，2016（1）：76-78.

[責任編輯 李 漪]

楊涵濤，男，三亞航空旅游職業學院講師，主要研究方向為高等職業教育教學管理。

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1674-7747（2016）35-0047-04