大力發(fā)展中職何罪之有

馮勝清

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大力發(fā)展中職何罪之有

馮勝清

2015年11月16日，《中國青年報》刊登的申家龍所長的文章《我們究竟需要怎樣的中職教育》（以下簡稱“申文”）讓從事職教25年的筆者很是驚詫，特別是對他提出的“大力發(fā)展中職在某種程度上影響了義務教育質量”的觀點，覺得匪夷所思。試問：大力發(fā)展中職何罪之有？

“申文”說：“對不少農村地區(qū)來講，縣域財政的支撐能力對完成義務教育都是非常吃力的。在20世紀90年代，為了完成普九和大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，不少縣欠下了大量的債務，在這樣的情況下，既沒有很好地發(fā)展中等職業(yè)教育，又影響了義務教育質量的提高。尤其是中西部地區(qū)，這一問題還是普遍存在的……這樣的現(xiàn)狀怎么能夠保障農村義務教育的質量？……在一個區(qū)域來講，城市職業(yè)學校只要能滿足供給，對縣域來說有沒有職業(yè)學校已經不重要了。重要的是，他們如何專心致志地把義務教育做好。因為沒有義務教育這個基礎，無論是發(fā)展普高還是職業(yè)教育都是困難的。沒有一個良好的義務教育基礎，就難以提供有效的中等職業(yè)教育人才的供給。是不是保留職業(yè)學校，應該讓縣級政府去選擇，有能力的就辦，沒有能力的就專心致志地辦好義務教育和普通高中教育。”在辦學經費支出以縣為主以后，中西部地區(qū)的縣，特別是普九欠下了大量債務的財政比較困難的縣，既要搞好義務教育，又要發(fā)展中職教育，困難確實很大，必然造成一頭投入多了一頭就少了。但是，這并不是要中職教育打入冷宮，不辦中職教育，只辦義務教育和普通高中教育的理由。加快發(fā)展職業(yè)教育，特別是中職教育是整個國家的戰(zhàn)略部署，無論是21世紀以來出臺的一系列有關文件，還是習近平總書記的批示，都有明確的要求，其重要性不言而喻；中央領導不可能不知道下面的問題。再說，各類教育的投入和教育附加費使用于各類教育的比例，有關文件都有明確規(guī)定，這里用不到贅述。各類教育都需要必要的投入，這是教育公平的問題。發(fā)展職業(yè)教育就是解決民生問題。事實證明，中等職業(yè)教育發(fā)展得好的地方，既很好地解決了各類教育經費問題，也解決了很多民生問題，經濟和各項社會事業(yè)都得到了發(fā)展。地方黨委、政府領導的思想意識和智慧決定了如何科學布局各類教育和均衡發(fā)展各類教育。如果真正按照中央一直要求的“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”來考量，哪怕即使是財政收入有限的窮縣，也會像云南巍山縣那樣窮縣富教育——投入巨資建成多少學校，把學校建成當?shù)氐牡貥诵越ㄖ隙ú粫蛲度胫新毝绊懥肆x務教育的投入。

“申文”還說：“從目前各省的高考錄取率來說，只要愿意，大多數(shù)高中畢業(yè)生都可以接受大學教育。2014年，我國的高考平均錄取率已達74.3%，甚至有些省份的錄取率達到85%以上，就連河南、山東等生源大省錄取率也分別達到77.5%、84.93%，很多省份高職高專類的錄取分數(shù)線已經降到150分，甚至還有120分的省份。”“即使這些普高的學生不愿意進入大學學習，對于許多第三產業(yè)的工作也是能夠適應的，例如公司辦事人員、超市收銀員、商場售貨員等。這樣的工作一般也不需要復雜的專業(yè)技術，主要是個人素質和一般的讀寫能力和學習能力。”作者還從世界主要發(fā)達國家，如美國在20世紀70年代就實現(xiàn)了高等教育普及化，提出“我們不能一提發(fā)展職業(yè)教育，就是如何保持多大的中等職業(yè)教育規(guī)模。改革開放已經30多年，我國已是世界第二大經濟體，難道我們還需要一個與30多年前一樣的教育結構？”“隨著我國產業(yè)技術的升級，需要更多的高等職業(yè)教育而不是中等職業(yè)教育。我國的中等職業(yè)教育發(fā)展應以提高高中階段入學率為目標，回歸理性規(guī)模，通過集中做大做強一批職業(yè)學校，不斷提高供給的有效性。”誠然，世界教育發(fā)展趨勢、科學技術的不斷進步，社會生產也越來越復雜，社會和經濟的發(fā)展對國民受教育程度的要求也越來越高。但是，各地高校錄取率增加，是以一定的參考人數(shù)為參考的。不辦職校，90%的學生都上普通高中，全國每年參加高考的就是近2 000萬，像河南省每年參加高考的會超過150萬，還會有77%以上的錄取率？！不知申所長會不會計算？事實上，有的學生在職業(yè)學校都感到聽不懂，不辦職業(yè)學校了，他們在普通高中能夠聽得懂、混得下去？這幾年，因為考試遇挫折而跳樓的普通高中學生不少，如果砍掉大部分中職，90%左右的初中畢業(yè)生都去上普高，那么每年不是要多很多跳樓的！？所以，申所長是顛倒了因果關系。不是所有人都適合上普通高中的。高職教育是職業(yè)教育。提高教育質量是“十三五”教育發(fā)展的主題詞。大力發(fā)展中職教育，就要有好的生源。大力發(fā)展高職教育，更要有好的生源。不辦中職，讓學生都上普高，考不上本科的都上高職，那么讓高職教師叫頭痛的成千上萬。退學的、留級的學生也是成千上萬。否則，教育質量如何保證。

嚴雋琪說“職業(yè)院校是失敗者聚集的地方”。那么，是誰造成的呢？即義務教育沒有辦好是誰造成的呢？現(xiàn)在的義務教育現(xiàn)實是，只保證每個學生上完9年，9年中沒有留級，因而，造成許多隱性輟學。而且，初中學校常常因為片面追求重點高中的升學率，而盲目淘汰學生。那些學不好又沒有留級的，最后到了中職，成為中職的負擔。申家龍作為某科技學院教育科學研究所所長，應該是專家級的，文章中也應用了好多數(shù)據(jù)，看起來在掌握“第一手材料”方面是花功夫的。但是，如果說義務教育沒有辦好是因為辦了或者發(fā)展了中職教育，那邏輯是十分荒唐的。這樣的結論是符合教育科學”的嗎！

近日，包括央視在內的許多媒體都在關注中國為何造得出高鐵、大飛機，卻造不好圓珠筆和馬桶蓋的問題。人社部相關負責人表示，“圓珠筆不好用”等問題背后，還是技能人才的培養(yǎng)不力的問題。從人才結構分析，我國人力資源市場結構性矛盾仍然十分突出。資料顯示，當今發(fā)達國家技能勞動力隊伍呈現(xiàn)“鉆石型”結構，初級工占15%，中級工占50%，高級工占35%。中職教育主要就是培養(yǎng)初級，特別是中級技工的。解決造不好圓珠筆和馬桶蓋的問題，需要提升產業(yè)工人整體素質，這些工人都必須是初級及中級技工，所以需要把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的戰(zhàn)略重點。

11月11日，教育部召開座談會，就落實黨的十八屆五中全會關于普及高中階段教育的部署進行專題研討。教育部副部長劉利民強調，在推進普及過程中，要堅持普通高中和中等職業(yè)教育并重，促進普職協(xié)調發(fā)展；堅持規(guī)模與質量并重，實現(xiàn)高水平普及；堅持改善條件與完善機制并重，保障可持續(xù)發(fā)展。這是教育部就有關普及高中階段教育的導向予以明確。

創(chuàng)新驅動發(fā)展、中國制造2025、到2025年中國的工業(yè)機器人保有量達到180萬臺，確實都需要包括碩士等在內的高職畢業(yè)生，但是，適合的才是最好的。什么樣基礎的學生接受什么類別的教育，這是關乎教育公平的問題。即要看哪些人能夠接受高職教育，能夠接受高職教育的肯定不是那些達不到初中畢業(yè)水平、甚至連初一水平都達不到的人。目前，要抓好普及高中階段教育這個黨中央立足于全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策的落實，“堅持普通高中和中等職業(yè)教育并重，促進普職協(xié)調發(fā)展”，須將中等職業(yè)教育納入基本公共服務范圍，保證各類教育均衡發(fā)展、科學發(fā)展；同時，做大做強一批中等職業(yè)教育學校，并在一定程度上加快發(fā)展包括專科、本科、碩士、博士在內的職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批高級工、技師、高級技師。

［責任編輯張棟梁］

作者簡介：馮勝清，男，江蘇省張家港市第二職業(yè)高級中學副校長，高級講師，江蘇省職教科研中心組成員，蘇州市學術帶頭人，主要研究方向為中等職業(yè)教育，教育管理。