新形勢下上海高職院校招生對策研究
——以上海工會管理職業學院為例

王明洲

?

新形勢下上海高職院校招生對策研究
——以上海工會管理職業學院為例

王明洲

摘要：分析高職院校面臨的高招新改革、生源危機、本科錄取率提高等新形勢，調查分析本地生源、外省市生源報考上海高職的需求狀況，結合上海高職院校現有的專業設置、專業分布情況，針對上海工會管理職業學院的生源分布、專業設置情況，提出初步的招生錄取對策方案。以期為教育主管部門、學院領導、各系部及招生部門提供參考，鞏固、擴大學院的生源基礎，促進學院的持續發展，進而推動上海高職教育事業不斷壯大。

關鍵詞：高職院校；專業設置；生源分布；招生對策；上海

高職教育作為高等教育序列的一部分，長期以來為國家培養了一批又一批的社會主義事業建設者。進入新世紀以來，隨著高等教育入學率的不斷提高，人們對高等教育的需求逐漸提升，對高等教育的選擇也多樣化。高職院校面臨招生難、管理難、就業難等一系列問題。本文主要以上海工會管理職業學院為例，通過分析高職招生面臨的新形勢，結合學校各專業在各省的招生現狀，提出相應的應對方略，以為相關部門的提供參考，進而推動高招事業的發展。

一、上海高職院校招生工作面臨的新形勢

高職院校招生歷來比較難，上海的高職院校也不例外。除了社會認可度低、專業設置和社會需求脫節、生源質量差等常規問題外［1］，還有一些新的形勢、新的困難需要去面對。

（一）新一輪高招改革的沖擊

2014年9月，《上海市深化高等學?？荚囌猩C合改革方案》頒布，決定改革從2014年開始啟動，2017年整體實施。通過調整統一高考科目、完善普通高中學業水平考試制度、建立高中學生綜合素質評價制度等措施，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明的高等學校考試招生模式。其中，高職院校的考試招生與普通高?？荚囌猩鄬Ψ珠_，實行分類考試，采取“文化素質+職業技能”評價方式進行。

新一輪高招改革推進的結果，高職院校必然成為考生的“兜底”選擇，普通高中學業水平考試制度的普遍應用，導致考生及社會對本科教育的需求擴大，本科的招生計劃必然會有所擴大。高職院校的高中生生源將會大量減少，因此，上海高職院校的本地生源將主要依托三校生生源。而隨著中高職貫通、中本貫通院校的增加，三校生的生源必然也會相應減少，可以預見，本地報考高職院校的生源將會持續減少。

（二）高等教育適齡人口減少的生源沖擊

自1999年高等院校擴招以來，我國職業教育從辦學層次和辦學規模兩方面迅速擴張，大批中專和職業高中升格為職業技術學院，2000—2009年，我國高職院校數從184所增加到1 215所，在校生從36.2萬人增加到717.2萬人。這種擴張式增長已經見頂。但是，我國高等教育適齡人口數量卻正在急劇減少。根據國家衛計委的統計，2011年—2015年，我國高等教育適齡人口規模分別為933、915、914、939及942萬人。另有數據顯示，未來10年，中國l8歲～22歲的人口將減少約4 000萬人。［2］隨著我國高等教育適齡人口的自然減少，進入高職就讀的考生將不斷減少。

（三）外省市招生改革的沖擊

隨著我國的高等教育從大眾化向普及化邁進，中國高等教育毛入學率已經達50%以上。社會對本科教育的需求，往往導致本科院校擴大招生計劃，增加本科招生比例，各地的本科錄取率持續攀升。2015年，就有河北、北京、黑龍江、寧夏、貴州等地本科錄取率達50%以上。與此同時，若干外省市為了解決本地部分高職院校的生存問題，實施了大幅降低專科分數線、實行注冊制入學、推進專科自主招生等措施，吸引考生報考本地高職院校，這必然增加上海高職院校在外省市招生的難度。［3］一個比較明顯的例子就是江蘇省，過去幾年，上海高職院校在江蘇的招生一直較好，隨著近兩年江蘇高職層次注冊制入學政策的實施，各校在江蘇的錄取率便不斷降低。上海工會管理職業學院最近一年在江蘇的招生計劃也未能完成。安徽等地實施專科自主招生制度，也同樣給上海高職的招生工作帶來了較大的沖擊。

上海工會管理職業學院作為上海的高職院校之一，除了要面對這種新形勢外，作為行業院校，還要面對行業主管單位政策的調整變化以及領導的變動所帶來的相關影響，在這里不一一贅述。

二、上海工會管理職業學院近三年的招生情況分析

（一）分省錄取情況

上海工會管理職業學院自2005年轉制為全日制普通高職教育以來，共在28個省市進行招生，每年都要根據每個省的生源狀況，投放招生計劃。相對來說，東部沿海城市計劃多些，中西部地區計劃少些。表1給出了近三年的分省市錄取情況。

表1　2013年—2015年在各省市招生計劃及錄取統計

續表

從表1可以看出，上海工會管理職業學院在上海的招生計劃完成情況一直較好，每年均超額完成計劃；東部沿海省份大多完成計劃，有的甚至超額完成計劃；中部幾個省份情況不一，有好有壞；西部地區招生計劃完成情況則都不太好。

（二）分專業錄取情況

上海工會管理職業學院每年都會根據考生以及社會形勢的變化，對學校的專業設置做一些調整，專業數量也從最多時的28個調整到了2015年的16個。近三年的分專業錄取情況如表2所示。

表2　2013年—2015年各專業招生計劃及錄取統計

從表2可以看出，各專業每年的錄取情況都有所不同。但是也可以發現，有些專業的招生計劃完成率一直比較靠前，呈現一定的集中度。表3列出了近三年計劃完成率排名前5的普通類專業和排名第一的藝術類專業。

表3　2013年—2015年計劃完成率前5個專業及其完成率

由表3可以看出，普通類專業的人力資源管理、會展策劃與管理、物流管理、酒店管理等專業及藝術類的藝術設計等專業的計劃完成率均處于高位。這值得我們深入思考和分析。

三、初步應對方略

面對高職招生的新形勢，結合近三年的招生實際情況，筆者認為，應該充分利用學校的有利資源，挖掘潛能，揚長避短，著力在以下三個方面進行努力。

（一）鞏固生源，特別要穩固上海生源

上海生源（特別是自主招生考生、三校生生源）是做好招生工作的重要保證。因此，建議學校進一步做好對上海“自主招生”、三校生、秋招三大塊計劃的分配，努力擴大自主招生計劃，保持三校生計劃，壓縮秋招計劃，穩住新生錄取的“大本營”。

積極通過中高職貫通等形式，擴大三校生的生源。目前，上海工會管理職業學院已成功申報“食品質量與安全監管”和“文物鑒定與修復”專業為中高職貫通專業，這將每年為學校提供一批穩定的生源。

（二）錯位競爭，做強做大特色專業

通過調研發現，上海30家高職院校重復開設較多專業，導致資源浪費，學校競爭力不強。上海工會管理職業學院2015年所開設的16個專業與全市其他高職院校重復情況如表4所示。

表4　上海工會管理職業學院開設專業與其他高職院校重復情況

續表

從表4可以看出，上海工會管理職業學院的會展策劃與管理、物流管理、國際商務、酒店管理、藝術設計等專業，都有近10家左右的高職院校開設，物流管理專業甚至有14家同時開設；而人力資源管理、文物鑒定與修復、食品營養與檢測等報名人數較多、專業優勢較明顯的專業，開設的院校很少或獨家開設。筆者認為，在新形勢下，各院校應該錯位競爭，揚長避短，做大做強優勢專業、特色專業，努力做到“人無我有、人有我精”，把有限的資源用在有利于進一步壯大發展學校的專業上。在政策許可的情況下，擴大對特色專業、重點專業的扶持力度，打造數個在上海高職領域乃至全國高職領域叫得響的品牌專業，自然也就提高了專業的吸引力、學校的知名度。

（三）加強校企合作，以就業帶動招生

近年來，上海的高職教育取得了長足的進步，但仍有不少院校存在著定位不明確、特色不鮮明、教學質量低，學生不愿上，畢業就不了業等情況，這點從每年的高職新生報到率也可見一斑。據不完全統計，上海的高職報到率平均在70%左右，每年有近1/3的考生放棄入學，其大部分是外省市生源，這也反映出其對就業缺乏信心。作為高職院校，必須不斷加強自身的內涵建設和專業建設，把質量效益放在第一位，真正讓學生學到一技之長。加強校企合作是一個有效途徑，高職院校與企業的專家、社會的行家共同組成專業建設指導委員會，共同設計人才培養方案，制訂教學計劃，合作企業提供實習、實訓設備，派出技術人員講學，設立獎學金等。［4］由于所招學生是企業急需人才，企業愿意在人力和財力上支持辦學，這就使學校辦學資源大大擴展，教育空間由課堂延伸到車間。校企合作為學生成為技能型、應用型人才提供了更加可靠、堅實的平臺，將提升高職院校畢業生的就業水平和層次。

參考文獻：

［1］姚遠，奚敏.在蘇高職院校招生遇“冷”后的思考與應對［J］.南方論刊，2015（2）:87-88.

［2］桂誠.新形勢下高職院校招生困境破局研究［J］.亞太教育，2015（29）:82-83.

［3］孫彥川.揚長避短破解高職高專招生難［J］.內蒙古教育，2015（3）:1.

［4］吳穎哲，梁榕.公辦高職院校招生可持續策略研究［J］.教育與職業，2015（9）:34-36.

［責任編輯金蓮順］

基金項目：上海工會管理職業學院2014（2013）年教育科學研究（工會理論研究）課題資助項目“新形勢下上海高職院校招生對策研究”（項目編號：ghjk2014-17）

作者簡介：王明洲，男，上海工會管理職業學院講師，博士，主要研究方向為高教管理。

中圖分類號：G717

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）13-0060-05