高校加快推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程的現(xiàn)狀與前景分析
——以福建師范大學(xué)為例

周　穎（福建師范大學(xué)，福建福州350000）

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高校加快推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程的現(xiàn)狀與前景分析
——以福建師范大學(xué)為例

周穎
（福建師范大學(xué)，福建福州350000）

[摘要]開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路。本文擬以福建師范大學(xué)為例，分析在高等教育國(guó)際化背景下學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程的現(xiàn)狀，指出面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法與措施。

[關(guān)鍵詞]高校；教育；國(guó)際化進(jìn)程

擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)，是21世紀(jì)高等教育發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路。福建師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱福師大）充分利用福建改革開(kāi)放的區(qū)位、政策獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷拓展對(duì)外交流合作的廣度和深度，在發(fā)展過(guò)程中著力注重開(kāi)放辦學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促改革、謀發(fā)展、提質(zhì)量。

一、學(xué)校對(duì)外交流合作取得的成績(jī)

（一）國(guó)際交流與合作穩(wěn)步發(fā)展

福師大作為一所百年學(xué)府，地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，面向東南亞。學(xué)校充分發(fā)揮福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用中央支持福建加快發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，教育國(guó)際交流活動(dòng)日趨頻繁。目前，已與美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、新西蘭等國(guó)外大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立了交流與合作關(guān)系。與國(guó)外高校和研究機(jī)構(gòu)新簽、續(xù)簽校際交流協(xié)議141個(gè)，與100多所國(guó)外高校和教育機(jī)構(gòu)保持合作交流關(guān)系。

（二）港澳臺(tái)交流取得成效

學(xué)校充分發(fā)揮區(qū)域、學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，旨在建立海峽兩岸教育與文化交流、合作的前沿重鎮(zhèn)和重要平臺(tái)。福師大是教育部批準(zhǔn)的全國(guó)最早2所實(shí)行對(duì)臺(tái)單獨(dú)招生的試點(diǎn)院校之一。對(duì)臺(tái)交流堅(jiān)持先試先行，2009年以來(lái)深入閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目，該項(xiàng)目已拓展到12個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)規(guī)模達(dá)1718人。與四十多所臺(tái)灣高校、機(jī)構(gòu)簽訂交流合作協(xié)議，兩岸人員來(lái)往互動(dòng)化、常態(tài)化。先后承辦教育部、國(guó)臺(tái)辦、團(tuán)中央等部門的“海峽兩岸大學(xué)生辯論賽”、“兩岸大學(xué)生閩南文化研習(xí)夏令營(yíng)”、“百名臺(tái)灣大學(xué)生八閩行”、“閩臺(tái)青年‘朱子之路’文化研習(xí)夏令營(yíng)”等活動(dòng)，增進(jìn)了兩岸青年大學(xué)生的情感和友誼。2012年以來(lái)，堅(jiān)持每年選派優(yōu)秀青年管理干部赴臺(tái)灣高校研修。擁有福建省唯一的教育部人文社科重點(diǎn)研究基地——閩臺(tái)區(qū)域研究中心。此外，我校與香港浸會(huì)大學(xué)簽署了“3+2”本碩連讀、聯(lián)合培養(yǎng)博士生協(xié)議，目前該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。與澳門科技大學(xué)簽訂了校、院際交流合作協(xié)議聯(lián)合培養(yǎng)碩士生，參加該項(xiàng)目的本科生可以免試錄取為澳門科技大學(xué)碩士研究生。

（三）學(xué)生出國(guó)留學(xué)范圍不斷擴(kuò)大

習(xí)近平總書記在2015年5月的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中指出：留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)工作。高水平大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才，應(yīng)該是具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新型人才。學(xué)校連續(xù)數(shù)十年向日本琉球大學(xué)、日本櫻美林大學(xué)、日本京都信息大學(xué)院大學(xué)派出共計(jì)138名交流生；22名在讀研究生赴英國(guó)倫敦大學(xué)金匠學(xué)院學(xué)習(xí)，獲得倫敦大學(xué)碩士學(xué)位；52名軟件學(xué)院學(xué)生赴英國(guó)阿爾斯特大學(xué)、阿伯斯特威斯大學(xué)、赫瑞特瓦特大學(xué)學(xué)習(xí)。此外，通過(guò)校際合作選派，共有86名本科生得以前往美國(guó)北愛(ài)荷華大學(xué)、阿肯色州立大學(xué)、莫瑞州立大學(xué)、富勒頓大學(xué)等高校學(xué)習(xí)一年或更長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，學(xué)校通過(guò)與SAF海外學(xué)習(xí)基金委與BSK德國(guó)大學(xué)聯(lián)盟等非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大交流平臺(tái)，提升合作層次，選派優(yōu)秀學(xué)生赴美國(guó)加州大學(xué)等國(guó)際知名學(xué)府學(xué)習(xí)。

隨著“一帶一路”合作倡議的出臺(tái)，中國(guó)同“一帶一路“沿線國(guó)家加緊實(shí)施互聯(lián)互通戰(zhàn)略，互派留學(xué)生在其中將起到重要的人才儲(chǔ)備和互聯(lián)互通作用。雖然近年來(lái)我校留學(xué)人數(shù)迅速增長(zhǎng)，分布越來(lái)越廣，但主要還是集中在美、歐、澳、日等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，赴“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)學(xué)生較少。從2016年開(kāi)始，學(xué)校擬從短期項(xiàng)目著手，推出赴俄羅斯伏爾加格勒國(guó)立技術(shù)大學(xué)、波蘭奧波萊大學(xué)、捷克大學(xué)暑期項(xiàng)目，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)到“一帶一路”國(guó)家體驗(yàn)10天到6周不等的東歐文化與異域風(fēng)情。

（四）國(guó)外引智工作扎實(shí)推進(jìn)

隨著高校國(guó)際化進(jìn)程的加快，學(xué)校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的智力工作在規(guī)模與層次上都有了顯著提高。學(xué)校著力利用優(yōu)勢(shì)資源，以重點(diǎn)學(xué)科和科研基地為依托，吸引高層次人才來(lái)校擴(kuò)充學(xué)校師資力量。在建立并完善外教管理機(jī)制的前提下，拓寬聘請(qǐng)渠道，嚴(yán)把聘請(qǐng)質(zhì)量關(guān)，建立健全外教工作評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制。十二五期間，學(xué)校共聘請(qǐng)語(yǔ)言類海外教師46人次，專業(yè)類海外專家10人次，短期講學(xué)專家187人次。其中語(yǔ)言類教師主要服務(wù)于外國(guó)語(yǔ)日常教學(xué)，專業(yè)類海外專家主要服務(wù)于地理、生物、軟件等學(xué)科領(lǐng)域。

（五）中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不斷增多

中外合作辦學(xué)是學(xué)校提高教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要形式和途徑。借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，成為福師大教育對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。其中海外教育學(xué)院與日本京都信息大學(xué)院大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦的數(shù)字媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)本科教育項(xiàng)目?jī)身?xiàng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目獲教育部批準(zhǔn)。此外，還有校際之間學(xué)生雙向派出的聯(lián)合培養(yǎng)的項(xiàng)目：軟件學(xué)院與英國(guó)阿爾斯特大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目、與英國(guó)阿伯斯特威斯大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目、與赫瑞瓦特大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目；數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)學(xué)院、地理科學(xué)學(xué)院、化學(xué)與材料學(xué)院與芬蘭應(yīng)用科技學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目；外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與英國(guó)倫敦大學(xué)金匠學(xué)院雙向聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目等。

（六）師資國(guó)際化水平呈上升趨勢(shì)

將國(guó)際化學(xué)習(xí)和研究經(jīng)歷納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和崗位聘任條件中。通過(guò)“雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)”項(xiàng)目、高層次創(chuàng)新人才出國(guó)（境）訪學(xué)項(xiàng)目，先后選派數(shù)百位教師赴美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)高校進(jìn)行訪學(xué)或培訓(xùn)。通過(guò)教師訪學(xué)和留學(xué)在國(guó)外研修學(xué)習(xí)的方式，極大提升了學(xué)校的師資國(guó)際化水平。

二、國(guó)際化建設(shè)工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）對(duì)國(guó)際化認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

從總體情況看，學(xué)校已經(jīng)將開(kāi)放辦學(xué)、不斷提升國(guó)際化水平當(dāng)做辦學(xué)的要求充分體現(xiàn)在學(xué)校的“十二五”規(guī)劃中。但由于校內(nèi)各單位開(kāi)放辦學(xué)工作發(fā)展不平衡，部分教職人員未能充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)放辦學(xué)在高水平大學(xué)建設(shè)中的地位和作用，無(wú)法自覺(jué)地將工作放在全球背景和國(guó)際同行中去考量，全局觀念欠缺，管理與服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對(duì)于學(xué)校外事工作缺乏充分認(rèn)識(shí)與默契配合，服務(wù)無(wú)法跟上國(guó)際化進(jìn)程的步伐，遇到困難甚至出現(xiàn)相互推諉的個(gè)別情況。

（二）國(guó)際化的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展和挖掘

在行政管理層面，學(xué)校缺乏具有開(kāi)闊國(guó)際視野、了解國(guó)際規(guī)則、熟悉國(guó)際教育的管理干部。在教學(xué)科研層面，擁有國(guó)際影響力的學(xué)科和學(xué)者有限，學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，教師和學(xué)生的對(duì)外交流的水平與層面都不高。此外，學(xué)校合作的高校數(shù)量雖多，但世界一流大學(xué)所占的比例少之又少；校際間簽署的合作協(xié)議不少，但有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和能夠落實(shí)的不多。總而言之，多項(xiàng)衡量國(guó)際化水平的指標(biāo)與高水平大學(xué)的相關(guān)要求有很大差距，國(guó)際化工作仍有不少的拓展和提升空間。

（三）國(guó)際化體制機(jī)制不夠完善

適應(yīng)國(guó)際化建設(shè)的體制機(jī)制以及支撐國(guó)際化建設(shè)的管理和保障體系亟待完善和加強(qiáng)，管理人才隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)、引導(dǎo)、激勵(lì)教師參與國(guó)際化的政策有待進(jìn)一步完善。為加快師資隊(duì)伍的國(guó)際化進(jìn)程，學(xué)校尤其重視加強(qiáng)對(duì)青年骨干教師出國(guó)深造的派遣工作。但在實(shí)際工作中，一些老師或因?yàn)閭€(gè)人出國(guó)意愿不強(qiáng)，或因?yàn)橥庹Z(yǔ)能力不高，造成教師出國(guó)學(xué)校交流的成果有限。鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)交流的環(huán)境有待近一步改善。近年來(lái)，對(duì)外交流學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于留學(xué)成本高與學(xué)分對(duì)換難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，優(yōu)秀學(xué)生出國(guó)留學(xué)、游學(xué)的比例反而不高。部分學(xué)生對(duì)外出學(xué)習(xí)缺乏明確的認(rèn)識(shí)與合理的規(guī)劃，把寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)錯(cuò)誤地理解成長(zhǎng)期的出國(guó)旅游。

三、今后的工作思路

（一）轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定國(guó)際化是建設(shè)高水平大學(xué)必由之路的辦學(xué)理念

在全球一體化的大背景下，用國(guó)際視野來(lái)把握和發(fā)展教育已成為歷史的必然。把學(xué)校前景發(fā)展放在世界高等教育改革發(fā)展的大背景下去統(tǒng)一規(guī)劃，才能站在更高的起點(diǎn)，贏得更為豐富的發(fā)展資源與更為廣闊的發(fā)展空間。

（二）完善規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校和學(xué)院國(guó)際化工作的有序開(kāi)展

高等教育國(guó)際化也意味著高校競(jìng)爭(zhēng)的全球化，學(xué)校出臺(tái)了《福建師范大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作與交流工作的若干意見(jiàn)》，制訂了具體目標(biāo)、實(shí)施辦法和保障措施。鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院發(fā)揮本單位的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)教師在國(guó)際化工作中的主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)規(guī)劃，細(xì)化具體工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)。做到工作推進(jìn)上有責(zé)任人，方法步驟上有“路線圖”，任務(wù)落實(shí)上有時(shí)間表，確保學(xué)校國(guó)際化工作系統(tǒng)有序地加以推進(jìn)。

（三）建立機(jī)制，努力推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程

完善開(kāi)放辦學(xué)管理體制，改革原有外事工作主要集中在外事部門的單一管理的體制，建立“學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體、學(xué)科為依托、師生參與”的全方位對(duì)外合作交流工作體系。研究制定與高水平大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的開(kāi)放辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，制訂開(kāi)放辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入學(xué)院年度考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院開(kāi)放辦學(xué)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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[中圖分類號(hào)]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-0046（2016）2-0168-02