中國企業智庫發展的困境分析及應對

■ 蔣健才

中國商協會服務工作委員會創新研究院 廣州 510000

中國企業智庫發展的困境分析及應對

■ 蔣健才

中國商協會服務工作委員會創新研究院 廣州 510000

[目的/意義]企業智庫，是指主要服務于市場經濟建設和發展、帶有公益性質的獨立的非以營利為全部（主要）目的的社會組織。目前，企業智庫的發展形勢不容樂觀，既有外在的因素，也有內在的因素。[方法/過程]通過實地調研，分析我國企業智庫發展創新存在的瓶頸問題。[結論/結果]提出企業智庫參與決策咨詢的有效途徑，指出企業智庫的發展需要從資金基礎、規劃設計、研究能力3個方面完善和創新。

企業智庫 行業模式 困境 突破戰略

1 當前中國企業智庫的發展狀況

影響中國智庫發展的因素包括兩個方面，一是外部環境因素，二是內部環境因素。外部環境因素主要包括政策導向因素及社會認知因素。目前，在政策導向上明確鼓勵和支持智庫發展，伴隨著中國經濟“新常態”而來的轉型升級大潮，各行各業對智庫的認知和依賴逐漸加深。從社會認知來看，企業智庫已具“天時”，當前正是趁勢而起之時。

中國企業智庫發展的基礎薄弱，向來作為“世界工廠”的中國，有大量中小企業，當前轉型升級是大勢所趨，資源型經濟向創新型、科技型、人才型、技術型、智力型經濟轉變的過程中，伴隨而來的是極速擴張的智庫需求，而在經濟全球化下，發達國家的實力雄厚的智庫企業進軍中國不可避免，對于當前較為弱小的中國企業智庫而言，如何以弱勝強是擺在面前的問題。

企業智庫需要發揮“地利”之勢。麥肯錫進軍中國屢屢受挫的原因，并不是能力不足，而是水土不服，沒有占到中國的“地利”優勢。中國企業智庫據本土之利，才能與實力強大的國外智庫一爭長短，但地利之優終究不是長久之計，隨著時間推移，其優勢差將越來越小，優勢差尚存之時，是中國智庫崛起的最佳時機，因此，企業智庫建設要緊抓，而不要失去良機。

2 中國企業智庫發展中的問題

中國智庫的發展已具天時，即外部環境良好，但機遇與能力要平衡發展，企業智庫要崛起，還要勤修內功。要有雄厚的資金基礎，要有長遠的規劃設計，還要著重提升自身的研究能力。

2.1 資金不足問題

企業智庫的資金是支撐智庫正常運作的基礎資金。事實上，在企業智庫中，有智庫之名的不在少數，但真正能正常運作的則不足十之一二。原因就在于這些智庫并沒有足夠支撐他們正常運作的資金來源。這些智庫的組織形式就只能是一部分人倡導，然后邀約一些學者，組成一個松散的聯盟似的組織，在這個組織中，雖然號稱有哪些專家學者在其中任職，但事實上只是虛職掛名，并非實職。由于前期沒有固定資金的注入，這些智庫之間也難以形成研究合作。另外，由于資金的局限性，注定使企業智庫成果產出緩慢，這又使邀約來的專家、學者將他們逐漸邊緣化，使得企業智庫失去了對這些專家、學者的凝聚力。沒有了人才，企業智庫的核心競爭力就不再存在，最終，企業智庫只能名存實亡。

所以企業智庫的組建遠非是聯合一些專家學者那么簡單，不能將取得發展基礎資金的希望都寄托在智力匯聚而帶來的變現價值上。

從商業化運作的市場定位來看，企業智庫必須要認識到，那些實力雄厚的客戶往往已經形成固有的智囊支持甚至自己組建有智囊團，企業智庫要爭取這樣的客戶是非常困難的，因為必須打敗同業競爭者，以高水平的姿態說明自身具備更高的價值，這無疑是非常不容易做到的。

對實力弱小的客戶，由于資金有限，通常注重短期經濟價值回報，尤其資源性經濟時代（相對于知識型經濟而言）尚未完全結束，企業智庫要爭取實力弱小的客戶也不容易。

而更為重要的是，由于邀約的專家學者只是聯盟合作，智庫核心競爭力可以說并不穩定，在這種環境下，企業智庫發展危機四伏。在企業智庫發展過程中，必須具備兩類人才結構，第一類是常駐人才，即智庫班底。在智庫的框架下團結發展，是智庫的研究人員，是智庫開展工作的核心力量。第二類是特約人才，即智庫外圍人才。這些人才是智庫希望凝聚的人才，但又很難成為智庫班底的人才，采取合作方式加盟智庫，互惠共利，選擇性承擔智庫的研究開發任務。

第一類常駐人才要不斷壯大，注重質量和凝聚力；第二類特約人才要廣撒網，分散布局，注重高端化和影響力。要實現這一結構，無疑需要堅實的資金基礎作為保障。資金基礎包括穩定的經費來源、穩定的市場通道、合理的商業化運作模式。

2.2 規劃設計問題

在規劃設計方面，許多企業智庫存在戰略不足的缺陷，首先體現在自身的發展規劃上。根據上海社會科學院智庫研究中心2014年2月發布的《2013 年中國智庫報告》定義，智庫主要是指：以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業研究機構。

需要自籌經費，這是企業智庫有別于官方智庫的重要特征。由此帶來的是一系列不同發展戰略的變化。企業智庫應是主要以市場經濟為研究對象，以修正和影響企、政決策為研究目標，以可持續發展為研究導向，以社會責任為研究準則的商業化運作并兼顧公共利益的專業研究機構。以市場經濟為研究對象，即要求企業智庫的主要服務對象轉變到企業上來；以修正和影響企、政決策為研究目標，則表明企業智庫的作用是在探索最優的可持續發展之路，其重點仍在企業發展決策上，政策影響目標旨在優化市場經濟的政策推動力；以可持續發展為研究導向，則要求企業智庫在確保效益的同時，保障基本要求的公共利益；商業化運作兼顧公共利益，則要求企業智庫既不能效仿官方背景智庫的運作模式和發展使命，也不能全然成為唯利是從的營利機構形象，要巧妙地尋找一個平衡點。效仿官方背景智庫的企業智庫很難生存發展，而過分注重利益的智庫則已非當前所需要的智庫。

結合資金基礎的要求，企業智庫的突破發展戰略躍然而出，其中最重要的是“平衡發展戰略”與“協同合作發展戰略”。平衡發展戰略應體現在智庫的組織架構上，要求企業智庫至少具備3個功能主體，分別是“合作中心”“研究中心”“服務中心”，三位一體，方能支撐起企業智庫的正常運營與發展。其中，合作中心主要為實現智庫對外特約人才擴張戰略，是挖掘與網羅各界高端人才的中心；研究中心即承擔相應的課題研究任務；服務中心即為主要的商業化運作中心，向外推廣，提供包括咨詢、課題研究、教育培訓等各類智力有償服務及重大或熱點問題的公益性研究建言等。值得一提的是，智庫不僅僅承擔理論研究任務，還應能以理論指導實踐，不止紙上談兵。協同合作發展戰略是指智庫的發展不應是獨立的。商協會將在未來社會主義市場經濟建設和發展中承擔重要使命，發揮重要作用，它能有效集成行業資金。但目前很多商協會的服務能力較低，不能滿足行業發展的要求。企業智庫有較高的服務能力，但缺乏穩定的市場通道以建立合理化的商業模式，與商協會間存在明顯的互補性，協同合作對雙方發展都將是一次很大的提升。

協同合作發展戰略的意義更在于能有效支撐起智庫起步階段的發展，有商協會的市場資金集聚，智庫前景更為明朗，投資回報周期縮短，有利于獲得啟動資金。此外，合作共贏也有利于智庫獲得部分穩定的基礎經費。

2.3 研究能力問題

企業智庫研究能力不強，成果較少，這對于智庫而言是相當致命的。之所以如此，是因為許多企業智庫的專家學者與智庫之間只是浮于表面的合作關系，智庫也沒有資金去主動支配研究開發課題，而與之合作的專家學者的成果往往也不會以該智庫成員的名義發表，因此，造成智庫研究能力不強的事實。要解決這個問題，關鍵在于要有充分的經費來源，支持以企業智庫的名義開發課題成果，組建屬于智庫班底的人才。

除此之外，智庫研究能力不強還有一個重要因素就是沒有系統的研究體系，找不準研究課題，成果較少，且無太大影響力。對于企業智庫而言，多數情況下是接受委托，展開對某項目的分析評估，有時候也會針對一些公共熱點問題展開較為簡短的評論分析。這樣的形式是遠不足以支撐起智庫的發展定位的。對于企業智庫而言，樹立自己的特色，形成特點鮮明的“主題性研究智庫”很有必要。

3 企業智庫的發展要把行業模式研究作為核心競爭力

根據兩辦2015年1月《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的指導，企業智庫研究的重點應面向行業產業，圍繞國有企業的改革、產業結構的調整、產業發展規劃、產業技術方向、產業政策的制定、重大工程項目開展決策咨詢研究。圍繞企業智庫自身的發展戰略，企業智庫要以市場經濟發展為主要研究對象，以服務各行業可持續發展為目標，以“行業模式”研究作為主要框架，作長期性研究的課題。在此基礎上，有針對性地開展其他研發任務。其中，企業智庫對“行業模式”的研究，才是智庫發展的核心競爭力。

行業模式是維持行業始終保持上揚趨勢、確保行業可持續發展能力、不斷增強行業國際競爭力的一種策略。企業智庫要重點研究行業的發展趨勢，發現機遇、創造機會、制定策略。加強區域競爭、國際競爭、行業競爭的研究，加強成本研究，分析研究行業當前的成本結構及生產平均成本，研究降低行業生產成本的可行性策略和方法。企業智庫還要根據行業趨勢的分析判斷，結合當前行業的發展狀況，從保障行業發展活力的目的出發，提出不斷創新的行業性可行策略。企業智庫也要研究市場對行業產品或服務的價值主張趨向變化，從而指導行業的產品創新和技術研發方向。企業智庫還要根據區域位置環境的不同，對不同區域內的產業布局和發展進行分類定位研究，以達到充分揚長避短、更快更好發展的目的，同時也包括區域產業間的競合研究。企業智庫更要做好風險研究，分析研究任何可能導致行業發展趨勢向下的因素，綜合研究成果，提出行業轉型升級的方向、策略、方法。

4 企業智庫建設的對策

當前是中國企業智庫發展的關鍵時期，恰逢“天時”，又據“地利”，只要善用“人和”，則大事可成。智庫的興起務必要在今朝，遲則生變，所以要搶抓機遇。但智庫的發展又不能急功近利，搶抓的是基礎，是扎下根系，但上層建設則需要穩扎穩打。事實上，智庫從萌芽到成長茁壯，不是朝夕之功。智庫自身的發展要以智慧見長、智慧制勝。

4.1 企業智庫的研究要有預見性

企業智庫的職責不是要企業智庫去被動地應對什么，而是要預見什么。企業智庫最大的意義不在于亡羊補牢，而應該在于先知先覺、未雨綢繆。布局當下，贏在未來，這才是企業智庫得以發展的最大契機，也是企業智庫所應發揮的最大優勢。企業智庫的智慧，應當是主動多于被動，戰略多于戰術。

4.2 企業智庫的成果要推陳出新

企業智庫發展的第二要義在于推陳出新。企業智庫需要轉變思考方向，能夠從否定中獲得肯定，而非一味直接去肯定某一理論或觀點。所謂一葉障目，不見泰山；兩豆塞耳，不聞雷霆。唯有去偽存真，才能得見本質，從而彰顯企業智庫的真正意義和巨大價值。

4.3 企業智庫應多加開發利用傳統理論文化

中國的傳統文化博大精深，開發利用傳統文化中的智慧才能在走向世界的競爭中弘揚民族文化，更易于獨樹一幟。當然智庫也不必為此所桎梏，兼容并蓄，青出于藍也未嘗不可。在中國，隨著資源性經濟時代的遠去，未來將是知識經濟時代，也正是智庫大展拳腳之時。

Analysis on the Dilemma of the Development of Chinese Enterprise Think Tanks and Its Countermeasures

Jiang Jiancai
China Business Association Service Work Committee Innovation Research Institute, Guangzhou 510000

[Purpose/significance] The enterprise think tank serves the construction and development of the market economy. It is a independent and non-profit social organization with the public nature. At present, the development situation of the enterprise think tank is not optimistic, which is caused by external factors and internal factors. [Method/process] Through the field investigation, the author analyzed the bottleneck of the development and innovation of China’s enterprise think tank. [Result/conclusion] The author puts forward an effective way for enterprise think tanks to participate in decision-making consultation and points out that the development of enterprise think tanks needs to improve and innovate in three aspects: capital foundation, planning design and research ability.

enterprise think tank industry model dilemma breakthrough strategy

C26

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.04.12

2016-07-21

2016-08-17 本文責任編輯：周楠

蔣健才，中國商協會服務工作委員會創新研究院常務副院長，廣州歐哥馬戰略咨詢研究所所長，廣東省金融創新研究會副秘書長，廣東省職業經理人協會評審委員會專家，E-mail: agentdemon@sina.com。