智識共同體與世界新秩序
——2016上海論壇觀點(diǎn)選粹

智識共同體與世界新秩序
——2016上海論壇觀點(diǎn)選粹

由復(fù)旦大學(xué)和韓國高等教育財(cái)團(tuán)主辦的“上海論壇2016”于5月28-30日在復(fù)旦大學(xué)舉行。本次上海論壇由復(fù)旦發(fā)展研究院承辦，主題為“經(jīng)濟(jì)全球化與亞洲的選擇——互聯(lián)互通與創(chuàng)新：邁向亞洲命運(yùn)共同體”。其中，“未來五年的中國與世界：智識共同體與世界新秩序”圓桌會議專家主要觀點(diǎn)摘要如下：

楊沐（華南理工大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長）

中國“智庫熱”興起，首先離不開我國領(lǐng)導(dǎo)的重視和提倡；第二，中國當(dāng)前面臨巨大挑戰(zhàn)，需要有新的突破、新的知識產(chǎn)品；第三，中國社會的發(fā)展，使得智庫的社會基礎(chǔ)越來越完善，具備了一定的人才資源、媒體資源和公共平臺，中國的民眾，越來越關(guān)注政策的形成過程，形成了一種參與性民主、協(xié)商性民主的大環(huán)境。

華南理工大學(xué)公共政策管理研究院在智庫建設(shè)方面主要從以下兩點(diǎn)展開：一是練好內(nèi)功，包括要有優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人、打造年輕的研究隊(duì)伍、提供快速的晉升渠道；二是提高在決策、學(xué)術(shù)、社會、國際四大方面的影響力。

荊林波（中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)評價中心主任）

中國的“智庫熱”不僅是因?yàn)橛姓奶栒伲谟诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實(shí)需求。“智庫熱”主要表現(xiàn)為跟風(fēng)建設(shè)，數(shù)量猛增；過度重視排名；炒概念。

關(guān)于智庫評價的問題，詹姆斯·麥甘發(fā)布的報(bào)告應(yīng)該一分為二地看待。中國社科院中國社會科學(xué)評價中心提出了評價智庫的全新方法，從吸引力（“漏斗”）、管理力（“孵化器”）和影響力（“喇叭”）三方面構(gòu)建智庫的評價體系。

構(gòu)建中國特色的新型智庫須處理好六大關(guān)系：第一，必須處理好財(cái)務(wù)的獨(dú)立性和觀點(diǎn)的獨(dú)立性；第二，必須處理好基礎(chǔ)研究和政策研究的關(guān)系；第三，必須建立科學(xué)的考評機(jī)制；第四，必須兼顧智庫的內(nèi)部建設(shè)和外部宣傳；第五，必須處理好本土化和國際化；第六，必須處理好專業(yè)化隊(duì)伍和后勤保障隊(duì)伍的關(guān)系。

愛麗斯·艾克曼（法國國際關(guān)系研究院中國研究中心主任）

在過去幾年里，中國的智庫蓬勃發(fā)展，在走向國際化方面做了很多努力。但是，中國研究者出國訪問需要經(jīng)過冗長復(fù)雜的審批流程，對研究交流造成一定阻礙，中國智庫在國際會議中的參與度不夠。

齊曄（清華布魯金斯政策研究中心主任）

國際智庫的主要作用在于其質(zhì)量、影響力和獨(dú)立性。智庫研究的最終目的是對決策產(chǎn)生影響，智庫的獨(dú)立性保證研究的可信性。傾注全部力量，及時形成高質(zhì)量的報(bào)告，保證政府決策節(jié)奏連貫有序。布魯金斯展望：未來百年，智庫將由主要為政府部門建言獻(xiàn)策轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣卫硖峁椭?/p>

馮玉軍（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長）

中國的智庫建設(shè)，要避免 “有大樓無大師”“有智庫無智力”。智庫的功能和任務(wù)，一是為政府決策建言獻(xiàn)策，二是為社會發(fā)展提供智慧，發(fā)出理性的聲音。建好智庫要做到：強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用，而非在書齋中“炒概念”；豐富議題設(shè)置，拓寬研究視野，研究國際問題，堅(jiān)決不能把目光只局限在所謂的地緣政治上面；注重汲取國際經(jīng)驗(yàn)；將學(xué)者的知識和官員的實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合；海納百川，吸引國際人才為中國的智庫建設(shè)服務(wù)。

馬庫斯·陶伯（德國杜伊斯堡-埃森大學(xué)東亞研究所“深入東方學(xué)院”高級研究項(xiàng)目主任）

創(chuàng)新是跨學(xué)科合作的成果，需要不同學(xué)科通力合作，形成綜合看待問題的視角，從而真正為決策制定者提供有價值的資訊和結(jié)果。在智庫建設(shè)中需要一套獎勵制度，并給研究人員高度自由，使員工積極、熱情地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。第三方的資金資助是一把雙刃劍，有利之處在于支撐研究的開展，不利之處是可能影響智庫研究的獨(dú)立性。因此應(yīng)盡可能保持財(cái)務(wù)獨(dú)立、比例平衡，確保報(bào)告的可信度。

初景利（《智庫理論與實(shí)踐》執(zhí)行副主編）

智庫和媒體在加快融合。智庫型媒體具有報(bào)道、分析、研究三大功能。加快智庫成果的傳播、提升智庫影響力、拉近智庫機(jī)構(gòu)和智庫成果與決策部門和公眾間的距離、培養(yǎng)智庫領(lǐng)軍人才和專業(yè)隊(duì)伍是智庫型媒體的三大意義。

國內(nèi)第一份以智庫命名的學(xué)術(shù)期刊《智庫理論與實(shí)踐》的定位是三位一體：探索智庫理論、支撐智庫建設(shè)、傳播智庫成果。聚集和整合高端的智庫研究資源，為智庫研究和建設(shè)提供支持。

詹得雄（新華社新德里分社前首席記者）

長期以來西方的話語都很強(qiáng)勢，甚至形成了話語強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)，我們需要平等地對待西方的話語權(quán)。西方資本主義發(fā)展很強(qiáng)勢，但面臨很多問題，需要融合東方的智慧。這也是我們當(dāng)下呼吁“中國話語”的背景。

我們要建好自己的智庫，總結(jié)五千年歷史與文化，講中國故事與中國道理。中國的思想是“天下為公”，要從個人主義當(dāng)中走出來；要講雙贏，而不是非黑即白、零和游戲、贏者通吃；要從西方霸權(quán)式的民主走向“以民為本”的民主集中制。

周兆呈（聯(lián)合早報(bào)助理副總裁）

媒體人本質(zhì)上追求的是獨(dú)立的傳播平臺，不應(yīng)該成為某一個團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的傳播平臺。我們談國家話語和媒體責(zé)任的時候，有必要先把國家、媒體和社會規(guī)則的關(guān)系理清，不能脫離所在的環(huán)境單獨(dú)談媒體的責(zé)任。

現(xiàn)在話語的傳播，有去媒體中介化的趨勢，因?yàn)槊襟w融合的關(guān)系，很多政府部門自身或者是政治人物本身已經(jīng)成為媒體。尤其在政治新聞領(lǐng)域里面出現(xiàn)了部分去中介化，這已經(jīng)成為國際趨勢。

話語包括兩個層面，一是事實(shí)，二是觀點(diǎn)。媒體如何呈現(xiàn)事實(shí)，影響到后面觀點(diǎn)的塑造。從話語的角度來看，政治話語需要有互聯(lián)網(wǎng)的思維、新媒體的思維。

徐瑾（FT中文網(wǎng)財(cái)經(jīng)版主編、首席財(cái)經(jīng)評論員）

FT中文網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)或者政治專欄在展示觀點(diǎn)時，要更大程度地為相反的觀點(diǎn)提供空間，如今的中國還沒有公共辯論的習(xí)慣。給不同的觀點(diǎn)相同的機(jī)會，這是媒體作為平臺的基本素養(yǎng)，也是競爭力所在。媒體人應(yīng)該把自己視作精英人士、中堅(jiān)力量。

付敬（中國日報(bào)歐洲分社副社長）

過去10年中國在軟實(shí)力和話語權(quán)建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步。從國家層面、黨的層面、政府層面，從媒體、教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)乃至宗教機(jī)構(gòu)，都已經(jīng)把國家話語權(quán)的建設(shè)和軟實(shí)力的建設(shè)置于重要位置，在外交、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域都有所展示，很多國家都設(shè)立了中國文化教育中心。但同時，中國在智庫建設(shè)、軟實(shí)力建設(shè)和話語權(quán)建設(shè)方面與國際差距還很大，還處于“追跑”的階段，未達(dá)到“并跑”階段，更不要說占據(jù)“領(lǐng)跑”位置。為此需要重新界定軟實(shí)力和話語權(quán)的內(nèi)涵，設(shè)定未來10年的目標(biāo)，思考如何取得合力效應(yīng)。話語權(quán)的提升不僅是精英的事情，也是全民的事情。

鄒明（鳳凰網(wǎng)總編輯）

如今中國的話語權(quán)，不是處于缺失狀態(tài)，而是經(jīng)歷著膨脹階段。話語權(quán)，首先是“話筒權(quán)”，決定于話筒在誰手里，中國話語、中國故事由誰來講。中國故事不一定要中國人來講，可以由海外媒體來講，但故事要講得好。在泛媒體的條件下，話語權(quán)不是媒體單獨(dú)享有的，而是屬于每一個個體的。現(xiàn)代的傳播型智庫，有媒體化的傾向，不是傳統(tǒng)的寫報(bào)告、等批示。網(wǎng)絡(luò)媒體時代對大智庫、老智庫提出了挑戰(zhàn)。

（本刊編輯部整理）