智庫評價與核心競爭力
——專訪賓夕法尼亞大學智庫與公民社會項目主任詹姆斯·麥甘博士

■ 本刊記者 唐果媛 李芳 欒瑞英

智庫評價與核心競爭力
——專訪賓夕法尼亞大學智庫與公民社會項目主任詹姆斯·麥甘博士

■ 本刊記者 唐果媛 李芳 欒瑞英

編者按：對智庫進行客觀、公正的評價，是促進智庫發展的一項重要內容。一方面，有利于了解智庫對政策制定發揮的作用和存在的局限性；另一方面，科學的評價體系有助于引導智庫發展，提升智庫服務決策的能力，對凝聚智庫發展共識具有重要意義。2016年6月6日，在中國與全球化智庫（Center for China and Globalization, CCG）主辦“2016中國智庫創新峰會”之際，本刊編輯部有幸采訪了出席此次峰會的詹姆斯·麥甘博士，就智庫評價報告的指標構建、智庫核心競爭力等問題進行了簡短訪談，以期為我國智庫評價和發展提供一定的借鑒。

【訪談專家簡介】

詹姆斯·麥甘（James G. McGann）博士，賓夕法尼亞大學智庫與公民社會項目主任，費城對外政策研究所高級研究員。致力于研究各國智庫在政府決策與社會發展中發揮的作用，以提升智庫影響力。自2006年以來，主持發布了9份全球智庫研究報告。出版Think Tanks and SDGs Catalysts for Analysis, Innovation and Implementation (2015)等多部專著。

1 中、美智庫評價報告

問：今年賓夕法尼亞州立大學發布的《2015全球智庫報告》（2015 Global Go To Think Tank Index Report）在指標選取、評價榜單等方面與之前相比有何不同？是基于什么原因進行這樣的調整？

答：排名每年都會進行調整，我們在一月份宣布排名結果（ranking）。從3月底開始，會要求所有相關個人和機構提供反饋意見，在排名方面哪些應該變化和調整；哪些做法是正確的，哪些是錯誤的；是否應該添加新指標（categories）或進行調整；是否需要改變標準（criteria）或進行更新。這些建議中一部分由于財政原因難以實施，或是本身不切實際，但是大部分是可行的。基于關注排名的5萬多人的建議，我們對指標進行調整。比如，10年前剛開始做排名時，我們并不關注社交媒體，但是現在它變得非常重要，目前有28條標準關注智庫參與社交媒體（臉書、領英或微博等）的能力。

問：您是否關注中國發布的智庫排名報告，比如：上海社會科學院智庫研究中心發布的《2015中國智庫報告》、中國社會科學院中國社會科學評價中心發布的《全球智庫評價報告》？

答：是的，我不僅很關注，還與多個中國機構進行合作。當我們的《全球智庫報告》發布時，合作機構會在北京、上海等地舉行發布會，將英文報告翻譯成中文。可以說我們彼此關注。我認為他們發布智庫排名報告的做法是值得稱贊的，因為這對于幫助理解中國智庫、評估智庫所做的工作具有非常重要的意義。

2 新競爭環境下的智庫核心競爭力

問：在您寫的《智庫之路 不創新即滅亡》（ForThink Tanks, It’s Either Innovate or Die）一文中，您談到智庫面臨多方面的競爭。面對這樣的競爭環境，智庫的核心競爭力和功能定位應該是什么？答：全球化和信息技術的迅速、持續發展，讓信息更容易獲取，也為智庫帶來了巨大挑戰，因為個人和機構更具有與智庫競爭的能力。這一現實促使智庫要做出積極回應，以適應新的環境，否則就會像恐龍那樣面臨滅絕的危險。

關于智庫的核心競爭力和功能定位，我認為有很多要素：首先，智庫要招聘有智慧、高技術的年輕人；其次，智庫要懂得籌集資金來支持機構運轉。資金來源包括政府、各個部委、公司以及個人等，籌集資金是很關鍵的部分；再次，智庫要有影響力地進行戰略性交流。戰略性交流是指能了解你面對的受眾，并謹慎、戰略性地選擇你要交流的對象；最后，確保智庫擁有產品，并將產品有效地傳播給你所選擇的受眾。

問：在此文中，您還提到“‘研究問題、撰寫報告，自有人前來閱讀’的智庫范式已經一去不復返了”，可否具體說明一下此觀點？

答：過去，學者們沒有太多競爭壓力。因為那時沒有互聯網，信息也不是無處不在，學者們針對一個問題開展研究，然后寫一本書來發表研究成果，決策者們會主動想來閱讀它。這樣的時代已經過去了。如我之前所說，決策者們每天可能只會閱讀半小時，而且也不看書籍或期刊。當然，也不是不閱讀，只是不讀印本，而是在網上獲取新聞和其他信息。因此，問題的關鍵是在這個不讀書的時代，智庫該如何傳播信息。我有意讓這個觀點帶有一定挑釁的感覺，根本意圖是想讓智庫理解這一現實，并能選擇通過移動設備傳遞信息，保證這些信息適合移動端的發布形式。在這個信息移動獲取時代，智庫應該如此。

問：在新媒體與大數據環境下，智庫該如何面對和利用新信息技術來做出更好的產品？美國有哪些經驗可以分享？

答：確實，我在演講中提到了這一點。大數據可以用來收集數據，但是如果不進行專業分析，這些數據也是無用的。擁有大數據，并用它來觀察諸如健康、交通（根據地面行人數量判斷）等領域面臨的重要問題，大數據便會成為一項強大的技術。有效駕馭這一技術，將會大大提升智庫的作用和影響力，這是問題的核心。由此看來，智庫可以運用一系列工具來幫助決策者和公眾理解關鍵問題。

3 對中國智庫發展的建議

問：當前，中國的智庫建設受到高度重視，您如何看待這一現象？中國智庫該如何提升自身的影響力？答：正如我今天在演講（2016中國智庫創新峰會）中提到的，我認為習近平總書記值得稱贊，因為他充分了解在提供應對中國面臨的挑戰和機遇的思路和支持方面，智庫所能發揮的價值。他曾提到，在幫助中國推進或實現現代化的進程中，智庫具有首要或中心地位。同樣，作為智庫研究的一份子，我認為智庫需要作為催化劑，來促進自身機構的改革和現代化，進而達到與整個社會和世界的同步現代化。

4 對《智庫理論與實踐》的建議

問：《智庫理論與實踐》今年新創刊，目前已出版兩期。您對它有何期待？作為學術期刊，應該如何體現它的定位和價值？

答：我認為這種形式很有價值，可以成為討論智庫建設所面臨問題的論壇。坦率地說，我不會中文，因此對這本刊的具體內容不甚了解。盡管我曾說過期刊和書籍已經死了，然而期刊還是可以存在的，但是需要有相應的數字版本。在人們越來越少閱讀紙本的時代，期刊可以更多地采用信息圖像（infographics）等多媒體方式進行發布。我希望這本期刊可以成為關于如何改善中國智庫社區的思想和行動的催化劑。

本文責任編輯：呂青