海外基督教會對華“網(wǎng)絡傳教”問題分析——以華人教會為切入點的考察

□　趙　冰

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海外基督教會對華“網(wǎng)絡傳教”問題分析
——以華人教會為切入點的考察

□趙冰

摘要：“網(wǎng)絡傳教”是“宗教的虛擬化傳播”趨勢下各種“網(wǎng)絡宗教”活動中最主要的一種。目前，“網(wǎng)絡傳教”已成為海外基督教會對華傳教最重要渠道之一。同時，“網(wǎng)絡傳教”正在突破相關法規(guī)的限制，挑戰(zhàn)現(xiàn)有宗教管理體制和方式。為此，相關部門亟需未雨綢繆，厘清“網(wǎng)絡傳教”活動區(qū)別于實體宗教的運作方式，完善法律法規(guī)，調(diào)整管理思路，引導各種“網(wǎng)絡宗教”活動與社會主義相適應。

關鍵詞：網(wǎng)絡傳教；網(wǎng)絡宗教；基督教；海外華人教會；宗教組織；網(wǎng)絡宗教輿情

新中國成立后，我國一直被海外基督教會視為“未及之民”眾多，但“差傳事工”無法有效開展的“禾場”。一方面，基督教雖然在中國社會發(fā)展進步過程中發(fā)揮了積極作用，但其不僅在歷史上曾協(xié)助西方國家對中國進行侵略，而且在現(xiàn)實中仍是西方國家分化瓦解中國戰(zhàn)略的重要實施工具；另一方面，一些海外基督教勢力，出于狹隘宗教利益，長期否定、歪曲、敵視為世界基督教合一運動提供舉世矚目典范，并極大推動了中國基督教良性發(fā)展的“三自”愛國運動。因此，我國以法律法規(guī)形式明確規(guī)定，外國人不得在中國公民中開展傳教活動。正是由于上述歷史和現(xiàn)實原因，盡管基督教具有根深蒂固的“普世宣教”沖動，但在前“網(wǎng)絡傳教”時代，海外基督教會在我國的直接傳教一直未見明顯成效。

而在“網(wǎng)絡傳教”出現(xiàn)后，這一狀況在很大程度上得到了改變。首先，互聯(lián)網(wǎng)為海外基督教團體，提供了有效穿透時空制約和政治限制的工具和途徑；其次，中國網(wǎng)民總數(shù)已接近總人口的一半，且絕大多數(shù)為非基督徒。*中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心：《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2016年1月，第37頁；姜泓冰：《中國基督教信徒人數(shù)在2300萬至4000萬之間》，《人民日報》，2014年8月6日第11版。因此，通過“網(wǎng)絡傳教”對中國傳播“福音”，不僅可行，而且必要。在此背景下，海外教會紛紛將互聯(lián)網(wǎng)視為打開對華傳教之門的“鑰匙”。如，專攻亞洲地區(qū)“網(wǎng)絡傳教”的“Cybermissions”就明確將中國列在10/40之窗中最適合“互聯(lián)網(wǎng)福音”(Internet Evangelism)的20個國家之首。*John Edmiston，Strategies in Cybermissions，in Articles on Cybermissions，2008，p44.

目前，互聯(lián)網(wǎng)已成為海外基督教會對華傳教最重要的渠道之一，但相關研究在國內(nèi)仍處于邊緣狀態(tài)。因此，本文將首先分析海外基督教會對華“網(wǎng)絡傳教”的基本特征和主要影響，然后以此為基礎，提出從整體上監(jiān)管各種“網(wǎng)絡宗教”活動的建議。

一、海外教會對華“網(wǎng)絡傳教”的基本特征

在眾多海外基督教會中，由于在語言、文化上的接近，華人教會一直是對華“網(wǎng)絡傳教”的絕對主力。除此之外，一些影響力較大的“獨立傳道人”或“基督徒公共知識分子”，也是其中的重要組成部分。目前，絕大多數(shù)海外華人教會都不同程度地加入了對華“網(wǎng)絡傳教”的行列。海外教會對華“網(wǎng)絡傳教”的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)態(tài)度日趨積極，加速發(fā)展趨勢明顯

總體來看，2008年之前，華人教會對“網(wǎng)絡傳教”的總體態(tài)度相對消極，行動比較遲緩。主要原因是教會內(nèi)多數(shù)人認為，“網(wǎng)絡宣教”不可能成為宣教的主流話題。*蔡佩芬：《網(wǎng)絡只是個虛擬的世界嗎？》，《大使命》雙月刊，第七十六期，2008年10月，第6頁。

2008年之后，情況出現(xiàn)了較大改觀，其標志是著名的“大使命中心”，以“網(wǎng)絡宣教”為題專門組織了一次討論，由此掀起了海外華人教會開展“網(wǎng)絡傳教”的熱潮。從2009年8月至2015年8月，該中心又聯(lián)合多家海外知名傳教機構，每年舉辦一次“網(wǎng)絡宣教論壇”(Internet Mission Forum)。其議題廣泛涉及網(wǎng)絡事工；對華網(wǎng)絡宣教；網(wǎng)絡宣教士培養(yǎng)；網(wǎng)絡門徒訓練；社交媒體與網(wǎng)絡宣教；新媒體時代的教會增長及宣教模式；線上線下如何配合形成相輔相成、虛實相間的教會增長和宣教模式等。*其他主要機構還包括：遠東廣播公司、普世豐盛生命中心、海外校園機構、天路事工聯(lián)會、華人教會在線、普世佳音、信望愛網(wǎng)絡事工、臺福傳播中心、美國華福會、基督教視訊傳播(CVC：Christian Vision Communications)中文事工部、華人基督教網(wǎng)絡電視臺(CCNTV：Chinese Christian Network TV)、好消息電臺(Good TV)等等。該論壇不僅推動海外華人教會就“網(wǎng)絡傳教”的巨大優(yōu)勢和廣闊前景達成了共識，緩解了是否“靈屬”的爭論，更為其后對華“網(wǎng)絡傳教”的“如火如荼”提供了思想動力和實踐支持。

(二)中青年既是“網(wǎng)絡傳教”的主體，又是主要受眾

首先，從傳播者角度看，從事“網(wǎng)絡傳教”的主力多為教會內(nèi)的中青年教職人員。他們更愿接受新事物，更傾向在宗教活動及生活、工作中使用互聯(lián)網(wǎng)，最重要的是他們更能了解、體會這一年齡段人群在現(xiàn)實中和心理上可能面臨的各種問題和困惑。

其次，從受眾角度看，中青年群體向來是中國網(wǎng)民中的絕對多數(shù)，也是教會傳教的主要對象。對此，有教會人士指出，要與“e世代”的群體溝通，最好的方法就是教會和“牧者”首先成為“e世代”的人，以他們喜聞樂見的方式和語言，培養(yǎng)其成為“神”喜悅的人。*舒穗生：《認識E時代的溝通方法》，《今日華人教會》，2009年2月，第6頁。如，“加拿大學園傳道會”統(tǒng)計，通過其針對年輕女性傳教的網(wǎng)刊《新麗人》，幾乎每月都會促進數(shù)百人接受基督教價值觀。*蔡佩芬：《有虛有實中的真實：網(wǎng)路宣教的落實》，《大使命》雙月刊，第九十三期，2011年8月，第28頁。

(三)“多形式”、“多用途”、“多策略”，共同實施“網(wǎng)絡傳教”

目前，海外教會對華“網(wǎng)絡傳教”逐漸體現(xiàn)出“三多”特點。

首先，“多形式”。除網(wǎng)站、網(wǎng)頁外，博客、QQ、“微博”、“微信”及手機APP軟件等都已成為傳教的常用形式。而且鑒于法規(guī)和現(xiàn)實的制約，使除了互聯(lián)網(wǎng)外，傳教手段、資源并不多的教會，必然會不遺余力地推動“網(wǎng)絡傳教”形式的“推陳出新”。

其次，“多用途”。除了將互聯(lián)網(wǎng)應用于傳教外，對傳教起支持、輔助作用的網(wǎng)上培訓、牧養(yǎng)、見證、代禱、交通以及發(fā)表對社會問題的宗教解讀等，都是教會“網(wǎng)絡傳教”的重要形式。在現(xiàn)實中，“網(wǎng)絡傳教”并不局限于單純傳播宗教理念，而是“由最基本的福音預工開始，到社會關注事工，教會資源、主日學教育、基督徒培訓、神學教育等，牧養(yǎng)、教導、培訓每一層面都有無限可能的發(fā)揮與應用”。*賴美芬：《網(wǎng)絡宣教事工——由“秀才不出門”談起》，《普世豐盛》通訊，第54期，2013年9月，第8頁。

再次，“多策略”。為了在網(wǎng)上建立互信、輕松、無障礙的傳教氛圍，華人教會效仿歐美教會的成熟做法，并結合自身傳教環(huán)境與實踐，制定出大量既契合華人社會文化特點、思維方式，又兼具較強操作性的“網(wǎng)絡傳教”策略。如，針對大陸無法登陸Facebook和Twitter的現(xiàn)實，華人教會轉而利用微博、微信、QQ、人人網(wǎng)等。*杰瑞：《網(wǎng)絡福音事工的優(yōu)勢與前瞻》，《今日華人教會》，2013年8月，第12頁。鑒于音視頻的吸引力大于文字的情況，有牧師就建議，音視頻“不一定有最高水平的產(chǎn)品，但可以量多取勝。在標題設定上，也要盡量使用不同類型，使上網(wǎng)者能夠盡快找到。在媒體泛濫的地帶，容易被找到，就帶來影響力”。*劉彤：《如何有效利用媒體于福音工作》，《今日華人教會》，2013年8月，第14頁。

由此可見，教會在進行“網(wǎng)絡傳教”時，并非漫無目的地將傳教信息發(fā)到網(wǎng)上，被動等待網(wǎng)民搜索、瀏覽，而是在深入分析、總結其信息需求、瀏覽習慣、接受過程的基礎上，結合傳播學原理制定靈活、實用的傳播策略，主動引導他們搜尋“福音”，培養(yǎng)其對基督教的興趣，以求“福音”傳播效果的最大化。*關于“網(wǎng)絡傳教”的策略的詳細探討，可詳見蔡佩芬：《淺談網(wǎng)絡傳福音的策略》，《大使命》雙月刊，第八十一期，2009年8月，第13-18頁。

二、海外教會對中國“網(wǎng)絡傳教”的主要影響

“網(wǎng)絡傳教”在中國的發(fā)展已有近二十年時間。它在傳播廣度、速度、成本、體驗以及吸引年輕人等方面的獨特優(yōu)勢，使教會有史以來第一次獲得真正實現(xiàn)“普世宣教”的機遇。盡管到目前為止，“網(wǎng)絡傳教”對教徒數(shù)量的增長并未如教會預計的那樣樂觀，但卻在我國以“長期性、群眾性和特殊復雜性”為特征的“宗教國情”下，對現(xiàn)行宗教管理方式提出了一定挑戰(zhàn)，甚至在未來還可能對國內(nèi)宗教格局產(chǎn)生深遠影響。

(一)從基督教自身角度看，“網(wǎng)絡傳教”暫時未對傳統(tǒng)實體傳教的主導地位構成實質(zhì)性削弱，短時期內(nèi)也未導致教徒數(shù)量的顯著增長

喬納森·愛德華茲(Jonathan Edwards)指出，“雖然真宗教確實不光是情感，還有別的內(nèi)容，但是情感之于真宗教如此重要，以至于沒有情感就沒有真宗教”。*[美]喬納森·愛德華茲：《宗教情感》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2013年版，第25頁。也就是說，宗教信念并非個人宗教性的核心，對“神”的情感、感覺、體會、忠誠和奉獻才是信仰的最底層。*對此，大量心理學研究都證明了這一觀點。參見：[英]麥克·阿蓋爾：《宗教心理學導論》，中國人民大學出版社2005年版，第100頁。以及D. Hutsebaut & D. Verhoeven, “Studying Dimensions of God Representation: Choosing Closed or Open Ended Research Questions”, International Journal for the Psychology of Religion, 1995(9), pp.49-60.但宗教情感的培養(yǎng)，不可能完全在網(wǎng)上實現(xiàn)，必須通過個體親臨實體宗教場所，融入教徒群體，才能感受到強烈、神秘的宗教氣氛，體驗“上帝臨在”和“得到救贖”的真實感覺。如，前“華人福音普世差傳會(神州華傳)”的國際總主任就指出，“中國福音化不能只靠傳媒，普世民族要成為主的門徒不能只用網(wǎng)絡宣教，必須要有人肯委身作道成肉身的宣教士。”*林安國：《傳媒網(wǎng)絡宣教VS道成肉身宣教》，《華傳》第十七期，2012年9月10日，http://www.gointl.org/gointl_portal/publication/magazine/article/1481.因為聽者很難從網(wǎng)上“聽道”中得到“親臨現(xiàn)場聽道的恩典”。*顧奇?zhèn)ィ骸督虝W(wǎng)頁媒體福音事工分享》，《今日華人教會》，2013年8月，第16頁。由此可見，盡管“網(wǎng)絡傳教”可以推動非教徒的“網(wǎng)絡決志”，但這并不意味著原來的“未及之民”已經(jīng)轉化成了虔誠的基督徒。實際上，“網(wǎng)絡傳教”最重要的作用并非實現(xiàn)真正的皈信，而是做皈信前的“福音預工”。因此，盡管“網(wǎng)絡傳教”對傳統(tǒng)實體傳教方式構成一定沖擊，但絕大多數(shù)教會仍將其定位于實體傳教的必要補充而非替代。

此外，“網(wǎng)絡傳教”可細分為“內(nèi)向型”和“外向型”兩種不同指向。前者主要針對教徒，以堅定其信仰選擇為目的；后者面向廣大非教徒，主要目的是通過各種方式推動其接受、皈信基督教。兩者共同構成廣義上的“宣教”，后者則是本文和外界通常所指的“傳教”。從當前情況看，無論是海外教會還是國內(nèi)教會的“網(wǎng)絡傳教”，雖然意在接觸廣大“未及之民”，但其傳播的所謂“福音”，很多未能在內(nèi)容、語言、設計等方面充分考慮非教徒的瀏覽、選擇和接受習慣，傳教效果并不明顯。“加拿大學園傳道會”中國網(wǎng)絡事工部主任就指出，盡管華人教會大多架設了網(wǎng)站，“可惜絕大多數(shù)都是針對會友或者信徒設計的”，內(nèi)容雖琳瑯滿目，“但是給‘自家人’用的，不信主的網(wǎng)路游客雖也有‘不小心’來訪的，但都會在短短幾秒鐘之內(nèi)引退”。*蔡佩芬：《淺談網(wǎng)絡傳福音的策略》，《大使命》雙月刊，第八十一期，2009年8月，第15頁。有人甚至認為，“當我們積極地使用社交網(wǎng)絡傳揚福音時，我們并未發(fā)現(xiàn)信主的人數(shù)有爆炸性的增長”。*李弘遠：《網(wǎng)絡傳福音面對的危機與應變》，《今日華人教會》，2013年8月，第5頁。

實際上，根據(jù)受眾對外界信息的接受心理與習慣，非教徒最終轉變成真正的基督徒，是社會環(huán)境、文化氛圍、個人經(jīng)歷和心理、媒介使用、信息需求、媒介和信息供應等多方面共同作用的結果，需要在合適時間針對合適群體，結合正確的傳播技巧，進行長期或多次傳播，并非單純“網(wǎng)絡傳教大數(shù)據(jù)”的“狂轟亂炸”就能實現(xiàn)。因此，雖然海外教會對華“網(wǎng)絡傳教”早已如火如荼，但至少目前還未帶來國內(nèi)信教人數(shù)的顯著增長。

(二)從對社會的影響角度看，“網(wǎng)絡傳教”極大便利了基督教在中國的傳播，有效擴大了基督教的社會影響

約翰·加爾文(John Calvin)指出，“‘神’曾用各種方式教導我們看中傳道的事工超過一切”。*[法]約翰·加爾文：《基督教要義》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2010年版，第1073-1074頁。但囿于現(xiàn)實中的政治、法律、地理、文化、習俗、技術等諸多限制，所謂的“普世宣教”并未真正實現(xiàn)。而“網(wǎng)絡傳教”的出現(xiàn)，幫助教會最大程度地打破了這些傳教障礙。有學者就指出，“網(wǎng)絡傳教”使海外教會突破了中國境內(nèi)不允許外國宗教組織在華傳教的法律、政治限制，使“傳統(tǒng)基督教差會屬地化的‘在華傳教’已經(jīng)被跨國境的‘對華傳教’所取代”。*徐以驊：《后傳教時代的宗教與中美關系》，《宗教與美國社會》(第七輯)，時事出版社2012年版，第85頁。尤其在現(xiàn)行法規(guī)仍局限于規(guī)范實體空間的傳教活動的情況下，我國事實上已經(jīng)為基督教的“無疆界”發(fā)展和傳播打開了國門，開放了邊界。*卓新平：《“全球化”的宗教與當代中國》，社會科學文獻出版社2008年版，第248-249頁。

如，2013年8月開通的《生命季刊》微信公眾號，在短短一年時間就發(fā)表傳教文章1000余篇，讀者量達80336人，每天收到反饋約100條左右。*參見：《基督徒當如何篩選、閱讀、轉發(fā)微信？》，載“生命季刊博客”，2014年8月19日，http://blog.sina.com.cn/s/blog_6992ad5b0102uzvp.html.而主要面向20至45歲的中青年人，以新聞熱點、文化思潮、家庭職場、個人成長等為切入點的電子雜志《境界》，自2013年初注冊微博賬號和微信公眾號以來，平均每篇文章的點擊量超過20萬次，單篇文章最高點擊量甚至高達170萬次。*劉陽：《擴張你我的境界》，《普世豐盛》通訊，第54期，2013年9月，第7頁。此外，著名“基督徒公共知識分子”——基甸，自2013年10月陸續(xù)在“騰訊視頻”平臺上傳傳教視頻50個，截至2016年3月，累計觀看次數(shù)為39.4萬次。*該數(shù)字截至2016年3月3日10:30，參見：http://v.qq.com/vplus/73d35e1e197c73e0a7f358a3c1cdb434.而這些文章、信息和視頻，在現(xiàn)實空間中通常要經(jīng)過宗教管理、新聞出版部門的層層嚴格審查，一部分甚至大多數(shù)不可能被允許公開傳播，而在網(wǎng)上卻可以“暢通無阻”。

總之，隨著傳受雙方頻繁的網(wǎng)上互動及海量宗教信息的持續(xù)生成，由此形成的“傳教大數(shù)據(jù)”，正在扮演宗教理念的“傳聲筒”和宗教影響的“放大器”角色。特別是在傳統(tǒng)傳教方式嚴重受阻的情況下，“網(wǎng)絡傳教”已成為“福音預工”利器，其展示的更全面、更鮮明、更易接受的基督教形象和更具說服力的基督教理念，不僅進一步增強、擴大了基督教的“理念勸化”作用和“勢力范圍”邊界，而且持續(xù)沖擊著國內(nèi)“政主教從”的政教關系格局和主流意識形態(tài)。

(三)從國家管理角度看，“網(wǎng)絡傳教”增加了國家有效管理基督教及相關事務的難度，對現(xiàn)有管理方式提出了挑戰(zhàn)

1.“網(wǎng)絡傳教”從“主體”到“行為”再到“場所”的全程“虛擬化”，正在弱化現(xiàn)有法規(guī)的效用。一方面，現(xiàn)行的《宗教事務條例》仍主要規(guī)范現(xiàn)實中的宗教團體、宗教活動和宗教場所，對海量“網(wǎng)絡教職人員”、“網(wǎng)絡宗教活動”和“網(wǎng)絡宗教場所”尚無明確條文，更未形成有效制約和監(jiān)管。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)強大的“再現(xiàn)”功能，已經(jīng)能夠滿足包括“傳教”在內(nèi)的絕大部分現(xiàn)有宗教活動的需要，無論是教職人員、傳教行為，還是傳教場所，都已在不影響基本功能的情況下實現(xiàn)了“虛擬化”。尤其是其極低的使用成本，廣泛的受眾范圍，可以輕松繞過政府審批的優(yōu)勢，客觀上提高了那些進行“灰色”甚至非法宗教活動的群體和個人規(guī)避法規(guī)監(jiān)管的能力。

2．低門檻的“網(wǎng)絡傳教”，推動“人人都是傳教士”時代的到來，為非法的宗教傳播大開了方便之門。“網(wǎng)絡傳教”模式的出現(xiàn)，直接催生了大量身份不明、職責模糊的“網(wǎng)絡傳教士”。他們中的大多數(shù)既不具有傳統(tǒng)教職人員的身份，也不在國家法規(guī)的規(guī)范范圍內(nèi)，有些人甚至傳播著存在根本性錯誤的宗教觀點。但盡管如此，在“網(wǎng)絡傳教”環(huán)境下，其受眾范圍并未因此受到實質(zhì)性影響，相反他們?nèi)钥蓱{借手中掌握的海量傳教資源，在網(wǎng)絡技術支持下，如同“職業(yè)傳道人”般面向所有網(wǎng)民傳教，一些人甚至可以通過集中推送利己信息，打壓、屏蔽異見等手段，在網(wǎng)上被人為塑造成“呼風喚雨”的“新宗教權威”或“新意見領袖”。這些“網(wǎng)絡傳教士”長期游離于正常的宗教傳播體系和宗教法規(guī)監(jiān)管之外，不僅對正常的宗教傳播活動構成了持續(xù)沖擊，而且還給國家宗教秩序的維護制造了潛在隱患。

3.提高了海外基督教勢力對中國宗教事務的“干涉”能力，增加了社會穩(wěn)定和國家安全風險。一方面，“網(wǎng)絡傳教”的全球性、無邊界，更加模糊了基督教及相關事務本不十分清晰國內(nèi)、國際界限，使復雜宗教生態(tài)下長期積累的新舊矛盾進一步暴露在世界范圍內(nèi)。尤其是網(wǎng)上長期充斥著大量關于中國基督教狀況的干擾性信息，如，出于狹隘宗教利益的偏激言論、虛假信息和謠言；對中國宗教政策的片面批評、惡意攻擊；西方政府、機構發(fā)布的歪曲中國宗教自由狀況的報告、發(fā)言等，不但會使一些不了解中國國情又極力推崇“普世信仰”的國際宗教人士，難以做出客觀判斷，僅憑一腔宗教熱情，就非議、否定、攻擊中國宗教政策和成績，還容易給外部勢力提供干預、指責中國的機會和話題。另一方面，“網(wǎng)絡傳教”的放大性、分散性和難監(jiān)管，為國際上企圖利用基督教協(xié)助實現(xiàn)政治目的勢力提供了便利渠道和可乘之機。雖然我國在信教群眾正當、合法宗教權益的保障方面取得了舉世矚目的成就，但在社會轉型期和改革攻堅期，一些歷史遺留及新出現(xiàn)的與宗教相關的矛盾、沖突，極容易被一些國際勢力通過網(wǎng)絡故意放大、歪曲，伺機謀求制造混亂、動蕩，甚至圖謀以此動搖我國政治制度。

三、總體評估及相關建議

總體來看，“網(wǎng)絡傳教”及教會其他各種“網(wǎng)絡宗教”活動的出現(xiàn)，是基督教在信息社會繼續(xù)生存、擴張的內(nèi)在要求，是互聯(lián)網(wǎng)科技進步、創(chuàng)新的必然表現(xiàn)。因此，只要基督教短時間內(nèi)未消亡，互聯(lián)網(wǎng)技術對中國社會各領域的滲透持續(xù)深入，海外教會對華“網(wǎng)絡傳教”和其他“網(wǎng)絡宗教”活動就會進一步發(fā)展、創(chuàng)新。

目前，盡管該傳教方式還未直接導致中國基督教徒數(shù)量的顯著增長，也未對現(xiàn)有“政主教從”的宗教格局構成實質(zhì)性沖擊，但不能就此排除其將來一定程度改變中國基督教面貌及與政治、經(jīng)濟、社會、文化間互動模式的可能性。特別是在現(xiàn)有宗教管理法規(guī)、體制和方式已受到一定挑戰(zhàn)的情況下，相關部門亟需未雨綢繆，厘清“網(wǎng)絡傳教”等“網(wǎng)絡宗教”活動區(qū)別于實體宗教的運作方式，完善法律法規(guī)，調(diào)整管理思路，以“柔性治理”為主，“適度管控”為輔，像引導實體宗教那樣，引導各種“網(wǎng)絡宗教”活動與社會主義相適應。為此，本文提出如下建議：

(一)掌控網(wǎng)絡傳播主導權，以契合網(wǎng)絡傳播規(guī)律的方式靈活傳播社會主義核心價值，降低、削弱“網(wǎng)絡傳教”的吸引力，強化黨和政府在意識形態(tài)領域的核心地位和統(tǒng)合能力

思想問題要從思想上解決。網(wǎng)絡時代思想戰(zhàn)線的“多元化”、“分散化”和“去中心化”特征，使政府控制媒體、媒體控制受眾的時代一去不復返。因此，網(wǎng)絡空間的主流意識形態(tài)傳播，要避免重復空洞說教，刻板生硬；重數(shù)量，輕質(zhì)量；投入大，效果弱的傳統(tǒng)單向宣傳套路。統(tǒng)戰(zhàn)和宗教管理等部門，要以網(wǎng)絡傳播基本參與者身份，變單向灌輸為雙向互動，使用網(wǎng)民喜聞樂見、容易接受的網(wǎng)絡話語，提供數(shù)量充足、可讀性強、靈活多樣的社會主義意識形態(tài)和核心價值信息，與“網(wǎng)絡傳教”信息進行競爭，引導、鞏固非教徒基于無神論立場進行信息選擇，培養(yǎng)其對有神論信息的“免疫力”。

(二)更新、完善相關法規(guī)，使網(wǎng)絡空間中的宗教活動、宗教團體及與之相關的宗教信息傳播，不再游離于現(xiàn)行法規(guī)之外

1．明確將各種“網(wǎng)絡宗教”活動納入《宗教事務條例》等宗教法規(guī)。法律、法規(guī)是規(guī)范各種宗教活動的基礎和根本。“網(wǎng)絡宗教”活動雖與傳統(tǒng)實體宗教活動存在諸多共同之處，但兩者間的區(qū)別也非常明顯。因此，亟需對《宗教事務條例》等相關法規(guī)進行補充、完善，明確將“網(wǎng)絡宗教”活動納入法制化監(jiān)管軌道。

具體來說，首先，明確“網(wǎng)絡宗教”活動的范圍。即以傳播、實踐宗教理念為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)進行的宗教或與宗教相關的活動，皆屬“網(wǎng)絡宗教”活動。其次，明確其底線。如，在《宗教事務條例》中加入“嚴禁利用互聯(lián)網(wǎng)及相關終端、存儲設備等，從事破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的宗教及相關活動”或“各種利用、依托互聯(lián)網(wǎng)進行的宗教活動，宗教場所及發(fā)揮類似作用的平臺，與宗教相關的信息傳播以及宗教團體和個人，不得違反國家宗教政策或從事威脅社會穩(wěn)定和破壞國家安全的相關活動”；“宗教管理部門有權根據(jù)國家宗教政策和法律，對違反宗教政策、法律包括相關互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)的網(wǎng)絡宗教行為，進行及時制止”等條文。最后，在密切關注宗教網(wǎng)絡傳播變化發(fā)展的基礎上，持續(xù)關注原有宗教和互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)與現(xiàn)實的銜接，推動對宗教網(wǎng)絡傳播的規(guī)范進入整體宗教立法和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播與安全立法視野。

2．明確強化宗教部門監(jiān)管“網(wǎng)絡宗教”的主體地位。長期以來，國內(nèi)涉及互聯(lián)網(wǎng)管理的機構眾多，由此導致相關部門間協(xié)作不夠，“圈地認權”、“條塊分割”情況突出，直接影響了管理效果。而要在專業(yè)性比較強的“網(wǎng)絡宗教”領域，避免這種現(xiàn)象，就必須明確、強化宗教部門的主體地位，以其專業(yè)知識和管理經(jīng)驗區(qū)分哪些是惡毒攻擊，哪些是善意批評，哪些是正常宗教活動，由此采取差異化監(jiān)管方式和處理措施，避免“多頭管理”導致過度使用強制手段，“誤傷”信教群眾在網(wǎng)上進行合法宗教活動及表達正常宗教訴求的需要，降低由此催生不良宗教情緒的可能性，化解其在特定條件、突發(fā)事件的刺激下，引發(fā)宗教群體與政府沖突的風險。

3．明確其他互聯(lián)網(wǎng)管理部門在宗教問題上向宗教管理部門提供必要協(xié)助的職責。網(wǎng)絡無邊界，信息無界限。包括“網(wǎng)絡宗教”監(jiān)管在內(nèi)的整個網(wǎng)絡空間有效治理，需要各部門密切協(xié)作才能真正實現(xiàn)。尤其是在早期發(fā)現(xiàn)、識別、分析不同領域網(wǎng)絡輿情，防止其引發(fā)不良社會事件方面，各部門間的相互協(xié)作、及時溝通、信息共享尤為重要。為此，可以在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，以“專業(yè)對口”、“分口把關”、“及時溝通”、“互通有無”為原則，在明確不同領域主管單位及職責的基礎上，保證宗教管理部門在需要時能夠及時從其他部門獲得必要協(xié)助，并協(xié)調(diào)、合作解決跨部門問題。

(三)調(diào)整現(xiàn)行管理方式與模式，推動其從“控制型”向“治理型”轉變

在網(wǎng)絡空間中，無論國家在技術上處于何種先進地位，在數(shù)量上永遠處于“一對多”的劣勢。因此，單純以“堵”為主的“控制型”管理，雖然在短期內(nèi)可以遏制、解決一些緊急、棘手的“網(wǎng)絡宗教”問題，但長期可能面臨成本過高，強制手段擴大化，管理效果逐漸減弱等問題。因此，需在保留必要應急措施的同時，推動現(xiàn)行以“權威”和“強制”為特征的“控制型”方式向“疏堵結合，以疏為主；民間參與，引導自律”的“治理型”方式轉變。具體來說：

1．變“被動應對”為“主動引導”。宗教信仰在現(xiàn)在及將來仍是部分民眾的重要需求，不可能被完全抑制、消滅。對這部分人正常的“網(wǎng)絡宗教”需求和活動，應在保持必要規(guī)范基礎上，將“主動引導”常態(tài)化、制度化，而不是在問題出現(xiàn)時，被動“滅火”。在引導方式上，除了以切合網(wǎng)絡傳播規(guī)律的靈活方式，提升宣傳國家宗教政策和相關法規(guī)的有效性外，比較可行的辦法是通過宗教行為體自身的“網(wǎng)絡宗教”活動進行示范和引導。為此，相關部門可以在網(wǎng)絡上扶持“代理人”。鼓勵、支持與政府互動良好的宗教組織、宗教領袖，多在網(wǎng)絡上“發(fā)聲”，加強其在網(wǎng)絡上的權威性和輿論引領地位，培養(yǎng)、樹立一批德高望重的“網(wǎng)絡宗教領袖”，組織、引導教徒的“網(wǎng)絡宗教”活動，既滿足其宗教需求，又與社會主義核心價值、制度和法規(guī)相適應。

2．變“一元管理”為“多元治理”。面對網(wǎng)絡上海量的“多元宗教信息”、“多元宗教主體”及由其構成的“網(wǎng)絡宗教大數(shù)據(jù)”，單一依靠政府力量，難以實現(xiàn)“網(wǎng)絡宗教”的有效監(jiān)管。因此，在培養(yǎng)宗教組織和個人的自律意識，推動其主動防范、抵制宗教極端主義等威脅社會穩(wěn)定、國家安全行為的同時，亟需發(fā)動多元民間力量，尤其是激發(fā)具有一定人力、物力基礎和道德權威的宗教非政府組織參與治理的積極性，充分發(fā)揮其更了解宗教，更了解教徒心理及其網(wǎng)絡行為的優(yōu)勢，使其成為“網(wǎng)絡宗教”治理的重要主體，在監(jiān)督“網(wǎng)絡宗教”行為的過程中，有效辨認正常的與非正常的宗教情感表達，合理分散國家日益上升的管理成本，使相關部門更能集中力量打擊虛擬空間中的宗教極端主義活動。

3．逐漸由“管理為主”向“監(jiān)督為主”過渡。一方面，在推動相關法律法規(guī)完善的同時，針對破壞國家宗教政策、危及社會穩(wěn)定、損害國家安全的行為和信息，依法加大監(jiān)控、屏蔽和打擊力度；另一方面，對其他“網(wǎng)絡宗教”活動、信息，可以嘗試弱化管理色彩，推動其“去神秘化”和“脫敏”，避免出現(xiàn)由過度管理引發(fā)網(wǎng)民的“獵奇”行為。此外，在使用必要強制措施時，應避免屏蔽、刪除等手段的擴大化，傷害到網(wǎng)上正常、合法的宗教情感表達和“網(wǎng)絡宗教”活動，防止由“誤傷”導致的不滿情緒被國外政治勢力利用，成為攻擊我國宗教政策的“口實”。

(四)建立常態(tài)化“網(wǎng)絡宗教”活動、信息的收集、處理、分析和應對隊伍和機制

1．建立專業(yè)化監(jiān)管隊伍。以宗教管理部門為主，建立一支既具備良好宗教專業(yè)素養(yǎng)，又掌握網(wǎng)絡傳播特性及互聯(lián)網(wǎng)運行、操作基本技能的專業(yè)、精干的“網(wǎng)絡宗教監(jiān)管隊伍”。一方面，保持對重點宗教組織、個人“網(wǎng)絡宗教”活動的動態(tài)監(jiān)管。特別是對在國內(nèi)擁有大量教眾，在國際上曾引發(fā)沖突、動蕩，有可能影響社會穩(wěn)定、國家安全的跨國性宗教，加大信息篩選力度，及時掌握其網(wǎng)絡活動在國內(nèi)發(fā)展的基本情況，必要時建立“重點關注”名單。另一方面，加強政府宗教事務網(wǎng)站的維護工作，提高宗教管理部門網(wǎng)站的可讀性。除了定期、及時、準確地發(fā)布權威宗教信息，引導網(wǎng)上宗教輿論，營造良好的宗教輿論環(huán)境，確立管理部門及其網(wǎng)站在信教群眾中的權威信息來源地位之外，還需針對難點、熱點宗教問題與網(wǎng)民進行網(wǎng)上互動，交流，以此在宗教管理部門與宗教團體和廣大教徒之間建立一條政策與民意互動的新渠道。如，可以嘗試建立“宗教問題意見反映平臺”，以實、匿名兩種方式，暢通信教群眾、教界人士等提出意見、反映問題的渠道。這樣既可以及時掌握各宗教動向，信教群眾思想變化，又可以及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

2．建立信息發(fā)布、溝通、聯(lián)動和應對機制。網(wǎng)絡上長期充斥著魚龍混雜、泥沙俱下的宗教信息，甚至謠言，如果處理不慎，很可能成為威脅社會穩(wěn)定和國家安全的導火索。因此，亟需制定網(wǎng)上宗教事件，尤其是突發(fā)事件的信息和輿情處理預案。首先，建立網(wǎng)絡發(fā)言人機制。暢通重大或敏感宗教事件的信息發(fā)布渠道，力爭第一時間在網(wǎng)上澄清可能成為“引爆點”事件的真實情況，占領輿論制高點，引導并促進正確輿論氛圍的形成，削弱、消除別有用心的言論和謠言在網(wǎng)上肆意發(fā)酵的土壤；其次，建立跨部門“信息溝通、聯(lián)動”機制。保證信息在宗教管理和其他互聯(lián)網(wǎng)管理部門間及時“互通”、“共享”，發(fā)揮各自專業(yè)特長，協(xié)調(diào)、合作解決跨部門問題；最后，建立網(wǎng)上宗教事件輿情處置機制。包括網(wǎng)上宗教信息采集反饋、輿情分析甄別、預警匯報等制度，一方面設置專人監(jiān)測網(wǎng)上宗教輿情，敏銳捕捉苗頭性、傾向性和群體性的問題，提高網(wǎng)絡宗教輿情的預見性；另一方面，發(fā)動宗教團體、教徒及相關研究機構和專家學者等社會力量，加入到輿情匯報體制中，減輕宗教管理部門的工作壓力，拓展輿情來源渠道，以便將風險化解在萌芽階段。*喻國明、李彪：《社交網(wǎng)絡時代的輿情管理》，江蘇人民出版社2015年版，第241-245頁。

總之，網(wǎng)絡上宗教傳播所引發(fā)的宗教、社會問題，實質(zhì)上是現(xiàn)實中宗教問題在虛擬空間的再現(xiàn)。因此，對包括“網(wǎng)絡傳教”在內(nèi)的各種“網(wǎng)絡宗教”活動進行有效監(jiān)管，削弱對國家、社會和各宗教健康發(fā)展的消極影響，還需以化解現(xiàn)實中的宗教問題和矛盾為根本。□

(責任編輯：王寧)

中圖分類號：B978

文獻標志碼：A

文章編號：1007-9092(2016)02-0106-007

基金項目：國家社會科學基金青年項目“基督教在中國的網(wǎng)絡傳播研究”(項目編號：15CZJ010)、教育部人文社會科學研究青年基金項目“宗教的虛擬化傳播研究”(項目編號：13YJC730009)的階段性成果。

作者簡介：趙冰，復旦大學公共管理博士后流動站博士后，上海電機學院講師，上海高校智庫復旦大學宗教與中國國家安全研究中心助理研究員，法學博士，主要研究方向為當代宗教。

收稿日期：2015-09-10