大學與區域合作：促進教育優質均衡發展
——天津師范大學與南開區教育合作探索

■天津市南開區教育局 侯 靜

大學與區域合作：促進教育優質均衡發展
——天津師范大學與南開區教育合作探索

■天津市南開區教育局 侯 靜

經過歷代南開教育人一個多世紀的傳承與發展，南開區逐步形成了各種教育思想、教育理論兼收并蓄，人文基礎雄厚，教育文化特色鮮明，教育質量持續提高的區位優勢。近年來，南開區認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“辦好每一所學校、發展好每一位教師、上好每一節課、教好每一名學生、普惠每一個家庭”的“五個一”核心理念，始終把落實“立德樹人”的根本任務、推動教育領域綜合改革，作為進一步發展區域教育的著力點。通過與天津師范大學在發展基礎教育領域的深度合作，充分發揮天津師范大學專家團隊的智力優勢和人才優勢，積極探索辦學模式、師資培訓模式、課程建設、教育教學改革、心理健康教育等方面的創新，助力南開教育科學、優質、均衡發展。

一、借助高校資源改革中小學辦學模式，合理配置優質教育資源

雖然南開教育整體的區位優勢比較明顯，但是由于歷史的原因，優質教育資源的科學布局不盡合理，地區間的差距較大，特別是南開區西部地區優質教育資源相對薄弱，不能滿足老百姓對優質教育資源的需求。我們的中小學在管理模式、運行機制、發展方式等方面也呈現出思維固化、體制機制固化、囿于傳統的特點，不能適應當前教育領域綜合改革的需要。高等師范院校有著豐厚的教育理論基礎，教育觀念前沿、信息資源廣泛、人才優勢明顯。充分有效地借助天津師范大學的資源優勢，以先進的教育思想和教育理念為指導，積極探索、創新并實踐新的管理模式和運行機制，并以此為導向，無疑會幫助學校煥發新的活力，推動區域教育改革發展的深入。為了解決西部地區優質教育資源薄弱的問題，我們以天津市第六十六中學和南江小學為依托，與天津師范大學共建天津師范大學附屬中學和附屬小學，并分別采取了不同的管理模式。

天津師范大學南開附中由天津師范大學教授擔任校長，全權管理學校各方面工作，并主導規劃學校未來發展，帶領學校領導班子和全校教職工在繼承和發展的基礎上，通過內涵發展和外延擴張，積極構建科學的運行機制，著力在辦學理念、辦學特色、學校文化建設、課程模式建設、教師隊伍建設等方面打造和提升，增強了學校發展的內驅力，為這所基礎相對薄弱的學校謀求了新的發展，注入了新的生機與活力。

天津師范大學南開附小采取“協同沉浸式”合作模式，附屬小學由南開教育局和天津師范大學協同共建，南開教育局負責附小領導班子、教師隊伍、辦學經費、設施設備等方面的建設，學校的日常管理、教育教學活動由南開教育局委派的校長負責。天津師范大學派一個固定的專家團隊，主要參與學校發展規劃、特色建設、課程開發、教研組織、教學改革、教師發展、質量監測、制度建設等方面的工作。專家團隊進入半年以來，傳承發展原南江小學的辦學特色，形成“合力教育”的發展理念，從培養目標、培養模式等方面進行了積極的研究探索。通過借力天津師范大學的資源優勢，我們力爭用三至五年的時間，使天津師范大學南開附屬中學和附屬小學成為南開西部地區一道亮麗的風景線，成為實現南開教育優質均衡發展目標、提高教育質量的新的增長點，從根本上改善區域優質教育資源布局不均的現狀。

二、借助高校資源搭建區校合作研究平臺，助推課程體系建設和教育教學改革

課程體系建設和教育教學改革是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確的主要任務，也是教育領域的重中之重。隨著以改革高考制度為龍頭的教育綜合改革的不斷深入，給基礎教育帶來許多前所未有的挑戰和千載難逢的發展機遇。特別是近年來國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》和國家教育部先后出臺的《基礎教育課程改革綱要》《關于培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步加強中小學德育工作的意見》等文件，都涉及課程建設和教育教學改革這個對促進學生全面發展、綜合素質提高至關重要的核心問題。

在這樣的大環境和大背景之下，以天津市第二十五中學、南開外國語中學以及中營小學等為代表的一些學校紛紛借勢與天津師范大學開展了深入合作，依托天津師范大學的專家團隊和資源優勢，進一步整合學校教育教學優勢學科，發揮學校辦學特色，請專家團隊采取“蹲點”指導的方式進駐學校。專家們以學科組為著力點，通過參與集備、聯合教研、聽評課等形式和教師們進行了面對面、點對點的教學研究，從“示范引領”和“整體優化”等路徑提升學校的課程質量和水平。各校借助天津師范大學的優質資源，不斷提升教師專業成長，關注學生的可持續發展，探索符合本校校情、教情、學情的特色品牌，同時也為拓寬師生視野搭建多元化的交流展示平臺，進一步推進南開區中小學的內涵發展和品牌建設，助力南開區課程改革的進程和基礎教育質量的攀升。

三、借助高校資源創新師資培養模式，提升教師隊伍專業發展水平

有好的教師，才有好的教育。教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節，是推進素質教育，促進教育公平，提高教育質量的重要保證。高等師范院校有著豐厚的文化底蘊和科學完善的培訓模式，是培養優質師資的搖籃。如何借助高校資源優勢，創新師資培訓培養模式，是我們一直研究、思索并不斷實踐的重要課題。我們緊緊圍繞新時期教育改革發展的中心任務，在與天津師范大學的合作中及時取得了師大專家團隊的鼎力支持和幫助下，按照“統籌規劃、改革創新、按需施訓、注重實效”的原則，逐步形成了“抓住兩頭，帶動中間”的師資培訓基本思路，創新了“一二三四五+n”的培養模式。

“一”是指樹立“跨界發展，協同創新，深度融合”的理念”；“二”是指打造兼（專）職培訓者隊伍和骨干教師隊伍；“三”是指構建全員、全程、全面的“三全”體系；“四”是指探索培訓、科研、教研、信息技術部門“四位一體”的培訓模式；“五”是指實現“專家引領與協作研修相結合、協作研修與自主研修相結合、線上學習與線下學習相結合、問題解決與行動研究相結合、案例研討與成果分享相結合”的“五個結合”混合式培訓目標；“n”是指拓展出n個南開教師培訓課程，目前已和師大專家團隊合作開發了包括新課程理念、教師修養、教師專業發展、課堂教學、教學基本功、班主任專業發展、信息技術等八個類別的培訓課程，為南開教育師資培訓工作的長足發展做足了的儲備。

四、借助高校資源改革教育評價機制，推進區域教育的現代化發展

不斷改革和完善教育評價體系，實現“管辦評分離”是黨的十八屆三中全會提出的深化教育領域綜合改革的重要任務之一。教育發展中如何評價教育質量，始終是一道難解的課題。長期以來，教育管理部門既是政策的制定者，又是執行者，往往是自管自評，看不到發展中的問題，造成了自以為是、缺少發展動力的局面。教育評價是一個科學系統的體系，只有在這個體系框架下去思考和實踐，不斷地推陳出新，才能真正回歸教育評價的本源，才能落實好“管、辦、評”分離的具體要求。因此，我區教育督導部門在師大專家的指導下，借助師大的資源優勢，初步制定了南開區中小學和幼兒園辦學績效考核的評價指標，并積極探索第三方介入評價的途徑和方式，為建立綜合評價體系邁出了堅實的一步。目前，為配合推進校長職級制改革，我們正在積極探索校長職級制與教育綜合評價、學校年度績效考核的有機融合。

今后，我們將進一步深化與天津師范大學的合作，充分發揮師大專家團隊和資源優勢的輻射作用，以更新觀念為前提，以實施南開教育“十三五”發展規劃中提出的“一三五七”發展戰略為抓手，創建南開新優質教育品牌。