杭州市出臺(tái)新政推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用等12則

杭州市出臺(tái)新政推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用等12則

杭州市出臺(tái)新政推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用

近日，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)合理利用低丘緩坡資源，降低建設(shè)占用耕地比例，探索出“保耕地、保生態(tài)、保發(fā)展”的土地利用新模式。《意見(jiàn)》指出，低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用是對(duì)坡度15度以下、海拔500米以下丘陵地的合理開(kāi)發(fā)利用，明確了產(chǎn)業(yè)定位必須是綠色環(huán)保、信息經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游觀光等適宜低丘緩坡開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，要求從嚴(yán)把控水土保持、地災(zāi)防治和環(huán)境生態(tài)等安全生產(chǎn)條件。《意見(jiàn)》規(guī)定，低丘緩坡項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)管理，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的項(xiàng)目，按建設(shè)用地管理；屬于生態(tài)保留用地項(xiàng)目，按現(xiàn)有土地用途管理；屬于項(xiàng)目配套供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目，分別納入市政用地、公園用地等管理。《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化低丘緩坡項(xiàng)目供地方式，符合法定劃撥范圍項(xiàng)目，以劃撥方式供地；涉及農(nóng)村宅基地和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，以使用集體土地方式供地；涉及經(jīng)營(yíng)性用途的項(xiàng)目，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式供地，在公平、公正、不排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提下，報(bào)經(jīng)有權(quán)一級(jí)政府批準(zhǔn)后，可結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)設(shè)置相應(yīng)的土地供應(yīng)前置條件；綜合用途項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃情況采取分宗或整體出讓?zhuān)粚?duì)開(kāi)發(fā)利用廢棄礦山等低效利用土地的項(xiàng)目，鼓勵(lì)土地權(quán)利人自行開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)，可依法辦理協(xié)議出讓。《意見(jiàn)》明確政策扶持，對(duì)滿(mǎn)足一定投資、稅收額度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，小城市培育、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施民生保障等項(xiàng)目，市本級(jí)優(yōu)先支持用地用林指標(biāo)，允許單獨(dú)組建申請(qǐng)規(guī)劃局部調(diào)整。對(duì)建筑設(shè)計(jì)有特殊要求的山邊、湖邊、河邊的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況以規(guī)劃部門(mén)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)確定容積率和建筑密度。此外，《意見(jiàn)》還建立了低丘緩坡綜合利用工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用、后續(xù)監(jiān)管、評(píng)估督查等工作。

杭州市國(guó)土資源局尹芳

溫州市甌海區(qū)全面落實(shí)“三聯(lián)三促”　強(qiáng)力助推小微園建設(shè)

小微企業(yè)園是溫州市甌海區(qū)加快工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)、再一次全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐平臺(tái)，也是近年市、區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目之一。但由于甌海區(qū)工業(yè)用地空間有限、用地指標(biāo)緊缺、低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)政策出臺(tái)遲緩，以及優(yōu)先安排拆遷企業(yè)等原因，當(dāng)前能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)安排的用地并不多，造成中小微企業(yè)生產(chǎn)空間拓展需求大與實(shí)際土地供給嚴(yán)重不足的矛盾突出，小微園建設(shè)受到較大影響。2015年，溫州市國(guó)土資源局甌海分局緊緊圍繞小微園建設(shè)，積極配合區(qū)各有關(guān)單位，對(duì)全區(qū)工業(yè)用地進(jìn)行深入分析，并大膽結(jié)合工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)、二產(chǎn)返回地建設(shè)和廢棄礦山、拆后土地利用等工作，規(guī)劃布局小微企業(yè)園，全力破解該區(qū)工業(yè)用地不足難題，有效推進(jìn)“三聯(lián)三促”活動(dòng)。一方面，竭盡所能優(yōu)化流程，實(shí)實(shí)在在提升效率。大力推行負(fù)面清單審批和模擬審批，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程，縮短審批周期。同時(shí)，面對(duì)不同的土地現(xiàn)狀，各經(jīng)辦人針對(duì)小微園實(shí)際，從組件報(bào)批到發(fā)函掛牌，至最后的簽訂合同，為其提供詳盡的全線服務(wù)。此外，為加快小微園落地，相關(guān)科室開(kāi)通綠色通道，確保第一時(shí)間服務(wù)到位。郭溪小微園區(qū)掛牌出讓與拆遷安置共同規(guī)劃建設(shè)，土地利用科審批提速提效，盡可能實(shí)現(xiàn)同步，只為方便企業(yè)總平面圖統(tǒng)一布置設(shè)計(jì)。另一方面，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)助推建設(shè)，共同發(fā)力服務(wù)小微。對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，小微園的建立，能幫助解決發(fā)展過(guò)程中遇到的土地空間制約、產(chǎn)業(yè)分散、升級(jí)難等問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“入園無(wú)憂”，分局相關(guān)科室高效落實(shí)區(qū)委區(qū)政府政策，積極聯(lián)合發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)共同發(fā)力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)并聯(lián)審批等方式，加快審批速度，形成制度，貫穿成長(zhǎng)周期，切實(shí)為小微企業(yè)“拎包入住”提供便利。同時(shí)，甌海國(guó)土分局黨委從點(diǎn)、線、面全方位落實(shí)，強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)部辦理結(jié)構(gòu)，全力助推全區(qū)小微園建設(shè)。經(jīng)過(guò)上述舉措的有效開(kāi)展，甌海小微園建設(shè)的用地保障獲得了極大的提高，保障了一批小微企業(yè)的順利落地，包括舊工業(yè)小區(qū)和違建拆后建設(shè)的仙巖陶瓷潔具產(chǎn)業(yè)園、以“溫商回歸”為主題的溫商回歸創(chuàng)業(yè)園、充分發(fā)揮轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的沈岙汽摩配產(chǎn)業(yè)園、引入央企國(guó)藥集團(tuán)的醫(yī)藥物流總部經(jīng)濟(jì)園、結(jié)合周邊高新技術(shù)企業(yè)的郭溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、違建拆后利用低效用地政策的鵝湖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、結(jié)合市公用集團(tuán)堆場(chǎng)和周邊用地的潘橋電子信息產(chǎn)業(yè)園，以及整合拆遷安置企業(yè)、產(chǎn)業(yè)安全疏導(dǎo)點(diǎn)的慈湖科技創(chuàng)業(yè)園等。

溫州市國(guó)土資源局甌海分局

杭州市余杭區(qū)多措并舉向違法用地“亮劍”

近年來(lái)，杭州市國(guó)土資源局余杭分局積極推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制創(chuàng)新，積極融入全區(qū)中心重點(diǎn)工作，以各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會(huì)治理“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格，與城管、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、林水等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合力，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法合力與震懾力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是融入環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。余杭區(qū)自3月起開(kāi)展全區(qū)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，余杭分局第一時(shí)間向區(qū)委區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)，將違法用地整治納入大會(huì)戰(zhàn)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之一，全區(qū)上下認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、決心進(jìn)一步提升、力量進(jìn)一步聚焦。期間，共認(rèn)定違法用地132宗，聯(lián)動(dòng)拆除違法用地22016宗。二是強(qiáng)化地籍衛(wèi)片核查及執(zhí)法整改力度。第一時(shí)間分解部署，核查圖斑825個(gè)、7839畝，認(rèn)定違法52宗、80畝，整改立案率100%，順利完成2015年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時(shí)及早謀劃下一年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，鞏固大會(huì)戰(zhàn)整治成果，利用區(qū)級(jí)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)占用耕地的616個(gè)疑似違法圖斑展開(kāi)全面排查，力爭(zhēng)在十月中旬前整改到位。三是開(kāi)展違法用地“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。梳理案件3200余件，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地、存在消防安全隱患、“四邊三化”“兩路兩側(cè)”等違法用地開(kāi)展清理整治，要求屬地鎮(zhèn)街切實(shí)履行第一責(zé)任主體責(zé)任，排定任務(wù)清單和整治時(shí)間表，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)新發(fā)生的土地違法行為，做到從嚴(yán)從快處理。責(zé)任雙方一案雙查，在查處用地業(yè)主違法行為的同時(shí)，同步追究土地所有權(quán)方（集體經(jīng)濟(jì)組織）相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。下一步，余杭分局將進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)控新增，消化存量，做到不留死角、不留遺憾，從嚴(yán)亮劍、重點(diǎn)問(wèn)責(zé)。

杭州市國(guó)土資源局余杭分局鄭敏華 吳桐 石琰

余姚市工業(yè)用地彈性供應(yīng)打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)

為了進(jìn)一步降低企業(yè)初始用地成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。余姚市出臺(tái)《工業(yè)用地彈性供應(yīng)實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《辦法》），通過(guò)創(chuàng)新工業(yè)用地有償使用方式，合理確定彈性使用年期，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的平臺(tái)。工業(yè)用地彈性供應(yīng)制度是指在原有一次性最高年限出讓方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步靈活合理設(shè)定有償使用類(lèi)型和年限，滿(mǎn)足土地市場(chǎng)變化需求而推出的新型土地供應(yīng)制度，包括供應(yīng)方式彈性和使用年限彈性。供應(yīng)方式彈性，即在原來(lái)一次性出讓的基礎(chǔ)上新增了先租后讓和工業(yè)用地租賃兩種方式。“先租后讓”，即把土地供應(yīng)分為租賃和出讓兩個(gè)階段，第一階段為投資開(kāi)發(fā)期，土地實(shí)行租賃方式，土地使用者與出租人簽訂土地租賃合同；第二階段為出讓期，土地實(shí)行出讓方式，土地使用者與出讓人簽訂出讓合同。結(jié)合余姚實(shí)際，推出30年期先租后讓?zhuān)渲幸话阕赓U期6年，出讓期24年。“工業(yè)用地租賃”，根據(jù)租賃辦法規(guī)定，設(shè)定租賃年限為10年、15年或20年。使用年限彈性，就是在原有土地使用權(quán)年限50年期的基礎(chǔ)上，新增20年期和30年期兩種出讓年限。《辦法》指出，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人或承租人仍按照公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式確定。實(shí)行先租后讓的，競(jìng)得人為該土地的準(zhǔn)受讓人和承租人。《辦法》明確了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和租賃起始價(jià)，采取50年期一次性出讓價(jià)格（原規(guī)定的定價(jià)程序和方法不變），結(jié)合修正系數(shù)綜合確定。20年期一次性出讓的起始價(jià)按照同等條件下50年期出讓土地的55%確定。30年期一次性出讓的起始價(jià)按照同等條件下50年期出讓土地的70%確定。30年期先租后讓的起始價(jià)按照同等條件下50年期出讓價(jià)的80%確定，并先簽訂為期6年的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》，租金按總地價(jià)款的20%確定，在競(jìng)得土地后一次性支付，租金抵交土地出讓金，剩余80%的土地出讓金待驗(yàn)收合格，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)一次性支付。工業(yè)用地租賃的租金起始價(jià)按照同等條件下50年期出讓價(jià)的租金系數(shù)確定，其中10年期25%，15年期36%，20年期47%，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》時(shí)一次性支付。《辦法》還就鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市有關(guān)部門(mén)在工業(yè)用地彈性供應(yīng)的操作、監(jiān)管等做出了具體的規(guī)定。

余姚市國(guó)土資源局徐燮彪朱年峰

湖州市吳興區(qū)成功借助“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)東風(fēng)助推西塞山省級(jí)旅游度假區(qū)發(fā)展

2015年以來(lái)，湖州市西塞山省級(jí)旅游度假區(qū)迅猛發(fā)展，形勢(shì)喜人，目前在建旅游項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)113億元，其中西塞山前度假木屋項(xiàng)目已開(kāi)業(yè)，知了國(guó)際帳篷露營(yíng)地預(yù)計(jì)10月份可以體驗(yàn)入住，原鄉(xiāng)旅游品牌知名度不斷提升。在這些項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，湖州市國(guó)土資源局吳興區(qū)分局全面介入，全方位提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在用地服務(wù)方面，繼去年成功將三個(gè)項(xiàng)目打包列入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)項(xiàng)目后，今年又全力爭(zhēng)取申報(bào)，在全省62個(gè)第二批“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)項(xiàng)目中吳興區(qū)占有3席，其中西塞山旅游度假區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，至此在開(kāi)工建設(shè)的6個(gè)項(xiàng)目中，除一個(gè)項(xiàng)目利用存量村莊建設(shè)用地外，其余項(xiàng)目均已列入“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)，享受“坡地村鎮(zhèn)”特有的省帶帽農(nóng)轉(zhuǎn)指標(biāo)、按建筑占地打包點(diǎn)供、生態(tài)保留地征轉(zhuǎn)分離等開(kāi)創(chuàng)性政策，為西塞山省級(jí)旅游度假區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

湖州市國(guó)土資源局吳興區(qū)分局吳劍

平湖市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記多舉措不斷提升服務(wù)效能

自7月25日平湖市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，平湖市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心已累計(jì)受理各類(lèi)辦件7692件，通過(guò)努力，克服了實(shí)施初期業(yè)務(wù)不熟練，辦件量大，人員緊缺等困難，確保所有辦件均在承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)，總體運(yùn)行情況平穩(wěn)有序。一是制度先行，嚴(yán)格窗口管理，打造登記隊(duì)伍。為有效整合原國(guó)土、房管、林業(yè)等不同單位工作人員，盡快熟悉工作，打造過(guò)硬的不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍，嚴(yán)明工作紀(jì)律，制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員崗位職責(zé)》《不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心學(xué)習(xí)制度》等12項(xiàng)規(guī)章制度，并組織中心全體工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保所有工作人員迅速進(jìn)入工作角色。二是重造流程，簡(jiǎn)化辦理程序，實(shí)現(xiàn)提速增效。堅(jiān)持依法、便民、高效原則，對(duì)原土地登記和房屋登記業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、抵押權(quán)等13個(gè)權(quán)利類(lèi)型106個(gè)登記事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理，印制了《平湖市不動(dòng)產(chǎn)登記操作指南》（試行），作為窗口工作人員的業(yè)務(wù)指南。在辦事大廳放置了《不動(dòng)產(chǎn)登記辦事指南》便民小冊(cè)子，在局外網(wǎng)制作了菜單式導(dǎo)航，便于群眾查詢(xún)。平湖市還率先在嘉興地區(qū)推出預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記和預(yù)告抵押登記流程合并，流程合并后，只需提交一次申請(qǐng)就可辦妥預(yù)告登記和預(yù)告抵押手續(xù)，辦理時(shí)限從原來(lái)法定60個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，得到了購(gòu)房人、房產(chǎn)公司和銀行的一致好評(píng)。三是便民高效，優(yōu)化窗口設(shè)置，增加群眾滿(mǎn)意度。統(tǒng)籌考慮中心人員和業(yè)務(wù)量后，為最大程度分流辦事群眾，設(shè)置了抵押業(yè)務(wù)專(zhuān)用受理窗口1個(gè)，其他業(yè)務(wù)綜合受理窗口7個(gè)，所有材料做到一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一窗發(fā)證。對(duì)于有困難的辦事群眾和企業(yè)，堅(jiān)持特事特辦，開(kāi)通綠色通道，特殊情況立等取證，最大程度方便群眾，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

平湖市國(guó)土資源局李萍

遂昌縣“四比四看”提振干事創(chuàng)業(yè)激情

為積極營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，努力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、敢擔(dān)當(dāng)、能作為”國(guó)土干部隊(duì)伍，遂昌縣國(guó)土資源局舉辦中層干部擂臺(tái)賽。19名中層干部上臺(tái)作限時(shí)述職發(fā)言，并接受全體職工的民主評(píng)議。擂臺(tái)賽上，19名中層干部圍繞亮點(diǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)做法、存在不足和下步打算，上臺(tái)講成效、曬亮點(diǎn)、思不足、談打算，通過(guò)比服務(wù)看態(tài)度、比激情看作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)看執(zhí)行、比業(yè)績(jī)看成效“四比四看”，全面總結(jié)2016年以來(lái)的工作，并對(duì)下步工作擬好思路。局長(zhǎng)周世岳對(duì)19名中層干部的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。周世岳指出，開(kāi)展擂臺(tái)賽，旨在提供一個(gè)平臺(tái)，中層干部通過(guò)擂臺(tái)比武，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓舞干勁、凝心聚力，并進(jìn)一步提升總結(jié)提煉、破解難題、謀劃落實(shí)、示范帶頭的能力。此次擂臺(tái)賽，也是“四比四看”比學(xué)趕超活動(dòng)的特色載體，是加強(qiáng)和推進(jìn)“兩年”活動(dòng)和創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的有效抓手，是“兩學(xué)一做”教育的深化延伸，更是“歸零開(kāi)新局 擔(dān)當(dāng)謀新篇”的實(shí)際舉措。周世岳在擂臺(tái)賽上再次傳達(dá)了全市國(guó)土資源局長(zhǎng)會(huì)議精神，并就抓好工作落實(shí)提出了三點(diǎn)要求：一是要凝心聚力抓落實(shí)，要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)及看齊意識(shí)；二是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn)位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)，要端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方式。周世岳強(qiáng)調(diào)，下步，遂昌縣國(guó)土資源局還將進(jìn)一步量化“四比四看”比學(xué)趕超活動(dòng)，充分激勵(lì)廣大干部職工在干中學(xué)、學(xué)中干，提振干事創(chuàng)業(yè)激情。

遂昌縣國(guó)土資源局巫云

嘉善縣黨員干部開(kāi)展“軟弱落后村”和“經(jīng)濟(jì)薄弱村”百日幫扶活動(dòng)

為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提升嘉善縣“軟弱落后村”和“經(jīng)濟(jì)薄弱村”基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，嘉善縣國(guó)土資源局集中開(kāi)展了“軟弱落后村”和“經(jīng)濟(jì)薄弱村”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。一是配強(qiáng)幫扶力量。各國(guó)土所成立幫扶小組，國(guó)土所負(fù)責(zé)人為幫扶小組組長(zhǎng)，每個(gè)國(guó)土所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）確定幫扶對(duì)象，每個(gè)國(guó)土所至少結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村或一個(gè)軟弱落后村。同時(shí)，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在工作中遇到的困難問(wèn)題都及時(shí)的向市國(guó)土局聯(lián)絡(luò)溝通，從而引導(dǎo)更多的資源投入到軟弱落后村和經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶中。二是迅速部署落實(shí)。各國(guó)土所派出了所里農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，配合村開(kāi)展社情民意大調(diào)查，排摸存在問(wèn)題特別是涉土方面的問(wèn)題，廣泛收集群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活難題、存在的矛盾隱患，征求好意見(jiàn)建議，開(kāi)展好座談會(huì)，研究部署具體幫扶措施，使結(jié)對(duì)幫扶與解決人民群眾反映的突出問(wèn)題同步進(jìn)行，一手抓結(jié)對(duì)幫扶，一手抓村級(jí)矛盾和短板化解。三是突出因村施策。各幫扶組針對(duì)軟弱落后村和經(jīng)濟(jì)薄弱村的不同情況，堅(jiān)持因村制宜、一村多策的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶。對(duì)黨組織軟弱渙散的村，通過(guò)講黨課、先進(jìn)典型宣講、開(kāi)展座談會(huì)、開(kāi)展共建活動(dòng)等，引導(dǎo)村黨組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員組織觀念和紀(jì)律意識(shí)；對(duì)于涉土信訪矛盾多發(fā)村，加強(qiáng)村民國(guó)土資源法律法規(guī)教育，依法、及時(shí)、就地化解信訪積案和矛盾問(wèn)題；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路，講解國(guó)土資源相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)等，增加村集體收入。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。集中幫扶階段實(shí)行月報(bào)制度，月報(bào)表中詳細(xì)說(shuō)明本月幫扶事項(xiàng)，解決問(wèn)題情況和現(xiàn)狀成效，在每月末把幫扶工作完成情況公示在局OA系統(tǒng)。同時(shí)，利用國(guó)土所宣傳欄、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，大力宣傳幫扶工作的重要意義以及新變化、新成果，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，為開(kāi)展幫扶工作營(yíng)造良好環(huán)境。各個(gè)幫扶組及時(shí)總結(jié)提煉幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，集中培養(yǎng)選樹(shù)一批工作典型，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展。

嘉善縣國(guó)土資源局富羽絲

臺(tái)州市椒江區(qū)“四舉措”確保不動(dòng)產(chǎn)登記有序推進(jìn)

椒江區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記自6月30日正式啟動(dòng)兩月以來(lái)，累計(jì)受理各類(lèi)登記業(yè)務(wù)7617件（含注銷(xiāo)登記），辦結(jié)6835件，其中《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》3029本，《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》2950份，辦結(jié)率89.7%，踐行“廉潔、規(guī)范、高效、便民”原則，服務(wù)質(zhì)量得到群眾充分肯定。一是積極主動(dòng)作為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。面對(duì)人手緊缺、系統(tǒng)不完善等形勢(shì)，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心的干部職工舍小家顧大家，每日加班加點(diǎn)，全力解決業(yè)務(wù)難題。7月6日首發(fā)儀式當(dāng)天，為照顧腿腳不便的市民，利用下班時(shí)間上門(mén)服務(wù)，真正將工作從“坐等群眾上門(mén)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白哌M(jìn)群眾家門(mén)”。同時(shí)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，建立了工業(yè)企業(yè)分割轉(zhuǎn)讓和分宗登記有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度，第一時(shí)間解決了工業(yè)企業(yè)面臨的困難，確保了不動(dòng)產(chǎn)登記有序穩(wěn)步推進(jìn)。二是建立健全制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記崗位職責(zé)》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作手冊(cè)》等多項(xiàng)新規(guī)章制度，促進(jìn)依法依規(guī)依程序辦事。對(duì)原有的首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)工作制等多項(xiàng)窗口服務(wù)制度進(jìn)行了修改完善，從不同角度、不同環(huán)節(jié)全面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，建立崗位責(zé)任制，實(shí)行每人定崗定責(zé)。根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況調(diào)整了窗口數(shù)量，合理配置窗口人員，并從中挑選3位組長(zhǎng)，分片管理，使業(yè)務(wù)難題和群眾疑問(wèn)能夠及時(shí)處理。三是深入業(yè)務(wù)探討，提升整體能力。多次開(kāi)展業(yè)務(wù)探討，分析暴露的問(wèn)題和今后的推進(jìn)措施。探討內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，比如老系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)導(dǎo)致的土地使用年限錯(cuò)誤、土地性質(zhì)默認(rèn)錯(cuò)誤、土地面積小數(shù)點(diǎn)等；辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)的政策界線問(wèn)題，比如企業(yè)抵押登記是否需要重新進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查，自建房劃撥轉(zhuǎn)出讓是否一定要公告，自建房門(mén)牌證由村委會(huì)證明來(lái)代替是否合適，等等。通過(guò)整合窗口“一線”和科室“后臺(tái)”意見(jiàn)，對(duì)疑難“雜癥”進(jìn)行精準(zhǔn)“把脈”，便于不動(dòng)產(chǎn)登記順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，利用夜間和周末，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)以及系統(tǒng)操作方法，并多次邀請(qǐng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工程師到窗口現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)多種形式落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以實(shí)踐帶動(dòng)學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中提升實(shí)踐，全面提升業(yè)務(wù)水平。

臺(tái)州市國(guó)土資源局椒江分局陳慧玲 王婷

武義縣嚴(yán)管干部成常態(tài)

武義縣國(guó)土資源局紀(jì)委把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重細(xì)節(jié)，防微杜漸，嚴(yán)管干部成為新常態(tài)。一是推進(jìn)干部學(xué)習(xí)日常化。結(jié)合“工作落實(shí)年”和“能力建設(shè)年”活動(dòng)要求，立足本局實(shí)際，制定系列學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨組織辦實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求。在做好周一夜學(xué)、開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)等常規(guī)動(dòng)作的同時(shí)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)村莊，黨員志愿者夜巡等志愿者宣傳活動(dòng)，并組織開(kāi)展了“唱紅歌 頌黨恩”迎七一活動(dòng)，既豐富了黨員組織生活，又弘揚(yáng)了黨的光榮傳統(tǒng)，推動(dòng)黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)好作風(fēng)，以生動(dòng)活潑的形式寓教于樂(lè)，學(xué)教結(jié)合，以知促行。二是加大效能督查力度。盯住“小細(xì)節(jié)”“小問(wèn)題”以及節(jié)假日等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓早抓小，防微杜漸。局紀(jì)委就公車(chē)使用、上下班紀(jì)律、就餐紀(jì)律、中餐飲酒、上班時(shí)間取快件、聊天等進(jìn)一步開(kāi)展效能督查，每周至少對(duì)上下班情況檢查通報(bào)一次，對(duì)公車(chē)停放情況每日早晚8點(diǎn)各督查一次，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并要求相關(guān)人員即時(shí)整改。截至目前已發(fā)布各類(lèi)通報(bào)信息和警示信息60余條次。三是重視信訪案件辦理。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真組織紀(jì)檢干部就相關(guān)情況進(jìn)行核查。不論事情大小、有無(wú)，及時(shí)對(duì)干部進(jìn)行提醒約談，要求干部做到“有則改進(jìn)，無(wú)則加勉”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。今年以來(lái)，局紀(jì)委共收到信訪件6件，辦結(jié)6件，并對(duì)5名干部進(jìn)行了提醒談話。四是創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式。完善干部培養(yǎng)機(jī)制，注重青年干部培養(yǎng)，定期組織青年干部進(jìn)行述職，并組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)青年干部，尤其是針對(duì)國(guó)土員，面對(duì)面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核；對(duì)所有新錄用干部和調(diào)動(dòng)干部進(jìn)行任前集體廉政談話，組織調(diào)動(dòng)人員接受參觀廉政教育基地、黨員重溫入黨誓詞等形式多樣的廉政教育，強(qiáng)化干部履職意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保干部在新的崗位上即做出成績(jī)又不出事。截至目前，局紀(jì)委已對(duì)7名新錄用干部進(jìn)行任前集體廉政談話。在嚴(yán)管干部新常態(tài)下，系統(tǒng)干部規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯改善。截至目前，全局未發(fā)現(xiàn)一起干部違法違紀(jì)案件，較去年情況明顯好轉(zhuǎn)。

武義縣國(guó)土資源局何蘭萍

東陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心授牌 暨不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)首發(fā)儀式舉行

8月30日上午，東陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心授牌暨不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)首發(fā)儀式舉行，標(biāo)志著東陽(yáng)市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作邁出了堅(jiān)實(shí)一步。金華市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)潘獻(xiàn)生，東陽(yáng)市市委常委、副市長(zhǎng)王天仁，東陽(yáng)市國(guó)土資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張龍明及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)。王天仁指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是黨中央全面深化改革的重要組成部分，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、提高政府行政效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。希望以此次首發(fā)儀式為契機(jī)，各有關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、敞開(kāi)渠道，方便群眾，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作平穩(wěn)有序?qū)嵤瑸闁|陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。東陽(yáng)市國(guó)土資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張龍明鄭重表態(tài)，將始終秉承統(tǒng)一規(guī)范、保障權(quán)益、便民利民、廉潔高效的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，提高業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)效能，努力為廣大人民群眾提供更加便捷、更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)老百姓的權(quán)益保護(hù)更加全面，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，原土地證、房產(chǎn)證、林權(quán)證等證書(shū)合為統(tǒng)一的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，不僅減少了證書(shū)數(shù)量，而且不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)都有一個(gè)唯一的不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，在全國(guó)范圍內(nèi)具有唯一的“身份證號(hào)”；群眾辦證更加便利。在土地、房屋等分散登記時(shí)，市民需到國(guó)土、住建兩個(gè)部門(mén)分別申請(qǐng)，辦理兩本證書(shū)。不動(dòng)產(chǎn)登記后，市民可以在一個(gè)大廳一次性辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)，頒發(fā)一本證書(shū)，原先土地、房屋不協(xié)調(diào)問(wèn)題，也逐步得到規(guī)范，辦證更加優(yōu)質(zhì)高效。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，通過(guò)統(tǒng)籌和整合行政資源，減少辦證環(huán)節(jié)，縮短辦證周期，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出的模式，為群眾提供“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提高辦證服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。儀式上，拿到第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的市民表示：“以前辦證要跑多個(gè)部門(mén)，辦下來(lái)需要花很長(zhǎng)的時(shí)間，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在整合后，效率更高更快。”

東陽(yáng)市國(guó)土資源局胡敏

景寧縣深入開(kāi)展衛(wèi)生大整治推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”

為全面推進(jìn)景寧縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，營(yíng)造干凈整潔的人居環(huán)境，景寧縣國(guó)土資源局組織干部職工深入網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，助力“三城聯(lián)創(chuàng)”。一是提前部署，統(tǒng)一行動(dòng)。8月16日起，景寧縣國(guó)土局對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)進(jìn)行了全面的排查摸底，對(duì)存在的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)存檔、逐一標(biāo)注，并利用一周時(shí)間對(duì)小區(qū)住戶(hù)進(jìn)行了思想宣傳，通知住戶(hù)們抓緊自行清理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，縣國(guó)土局責(zé)任區(qū)域主要涉及亂搭建、亂堆放、亂停放、毀綠種菜等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，立說(shuō)立行，制定了整治方案，繪制了責(zé)任區(qū)示意圖，開(kāi)展集中大整治活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)，逐一整改。8月24日，景寧國(guó)土局聯(lián)合城建監(jiān)察大隊(duì)、街道、社區(qū)、公安等部門(mén)，組建了思想宣傳組、拆除搬運(yùn)清理組、督察后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組等100余人的整治隊(duì)伍，對(duì)小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、毀綠種菜逐一進(jìn)行了拆除清運(yùn)。同時(shí)，對(duì)藍(lán)色皮卡“僵尸車(chē)”進(jìn)行了切割、報(bào)廢。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共整治各類(lèi)問(wèn)題點(diǎn)36處，處理“僵尸車(chē)”7輛，清運(yùn)垃圾70余車(chē)次，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到極大改善。三是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果。為了保證集中整治成果，使網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生整治始終保持常態(tài)化，景寧縣國(guó)土局細(xì)化了工作方案，將小區(qū)內(nèi)的每幢樓房、每條道路的保潔責(zé)任落實(shí)到具體科室，并強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生秩序情況檢查，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。

景寧縣國(guó)土資源局藍(lán)天