浙江出臺地礦專家信用監管暫行辦法等5則

浙江出臺地礦專家信用監管暫行辦法等5則

浙江：出臺地礦專家信用監管暫行辦法

近日，浙江省國土資源廳出臺《浙江省地礦專家信用監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），按照自愿登記和聘任相結合的原則，建立全省統一的地礦專家庫，實行專家入庫、出庫動態管理和成果績效信用監管，原始地質資料虛假或嚴重失實的、項目成果評審結論嚴重失實的專家將從專家庫除名。《辦法》自2016年10月1日起施行。《辦法》明確，專家庫的專家分為主編專家、審核專家、評審專家；專家信用信息分為個人信息、監管信息和失信信息。其中，失信信息包括年度考核不合格，承擔財政出資地礦項目中發生違約，登記的個人信息存在虛假或嚴重失實，從事地礦中介服務項目業務因違法違規受到黨紀、行政處分，違法違規受到刑事處罰的信息。《辦法》規定，地礦專家有下列情形的，予以出庫：一是主編專家，原始地質資料虛假或嚴重失實的，承擔財政出資地礦項目有3次及以上無故逾期3個月以上6個月以內，2次及以上無故逾期6個月以上1年以內，2次無故逾期3個月以上6個月以內和1次無故逾期6個月以上1年以內，1次及以上無故逾期1年以上；二是主編、審核專家項目成果經評審不通過的；三是評審專家有3次及以上無正當理由不參加評審的，參與涉及本單位和本人利害關系的評審業務的，考核不合格的，評審結論嚴重失實的；四是個人信息虛假或嚴重失實的；五是違法違規受到刑事處罰的。浙江省國土資源廳將依據考核和抽查結果，在每年一季度發布一次解聘、出庫專家名單公告。解聘、出庫的專家，自公告之日起五年內不得再登記或聘任入庫。

天津：單位GDP增長消耗新增建設用地同比降三成

近兩年來，天津市堅持以創新為引領，不斷探索節約集約用地模式，向“六度空間”要地。最新統計結果表明，天津建設用地較三年前下降39.9%，單位固定資產投資建設用地、單位GDP增長消耗新增建設用地、單位固定資產投資增長消耗新增建設用地同比分別下降一成、三成和四成。集聚發展，向空中要空間。通過發展樓宇經濟、打造集群式總部基地實現局部土地資源的高強度開發。華苑產業園區建設了全市最大的智能停車樓，在占地僅600平方米的土地上可同時停泊300輛小轎車；以海河為依托，天津建成了津塔、津門等建筑集群，形成了海河服務型經濟帶和南京路商務商貿經濟帶兩條億元樓宇帶。立體規劃，向地下要空間。不斷優化城市地下空間規劃，采用打造地下交通、商業綜合體的模式使地下空間得到最大化利用。盤活利用，向存量要空間。通過騰籠換鳥、老舊廠房改造等多種手段，盤活利用低效土地資源。濱海新區集中實施天津堿廠、大沽化工廠等企業搬遷騰退，將騰挪出的土地用于發展商務、商業等現代服務業，促進經濟發展方式轉變。填建分離，向海洋要空間。對海洋灘涂開發利用與保護采取先圍堰后吹填的作業方式，實施“填建分離”管理探索，解決了單個項目申請用海面積小與填海成本增加的矛盾。濱海旅游區完成21平方公里土地吹填，5平方公里起步區初具規模，成為我國北方知名的國內國際旅游目的地和高品位的休閑區。綠色發展，向廢棄地要空間。充分利用街頭巷角橋下空地，因地制宜地營造綠色景點。天津市在鹽堿荒地和廢棄鹽田統籌利用方面進行了探索，在鹽堿荒地和廢棄鹽田中建起中新天津生態城。規模管控，向違法違規用地要空間。多措并舉消化批而未供、閑置土地。天津市土地批供率已達69.2%，2015年全市閑置土地處置實現歸零目標。建立市、區縣兩級部門聯動機制，將各用地審批與治理違法用地成效相掛鉤。

湖南：加強礦產開發管理服務平臺建設

湖南省國土資源廳近日下發通知，要求加強湖南省礦產資源開發管理綜合服務平臺建設。據悉，該平臺基于湖南省級發證礦山數據庫建設而成，主要面向省級發證礦山提供服務，旨在轉變政府職能，更好地服務礦山企業，適應信息化形勢下政務公開工作要求。該平臺置于湖南省國土資源廳門戶網站右側，分為首頁、礦權信息、礦業市場、交流互動4個專欄，內容包括礦政管理法律法規政策宣傳、辦證服務指南、礦業權到期提醒、提問交流等多方面信息。為加強平臺信息采集和資源共享，湖南省國土資源廳明確，由廳礦產資源保護項目辦公室（以下簡稱“廳礦保項目辦”）負責服務其日常更新。通知要求，各市州、縣市區國土資源局要建設本地礦產資源開發管理綜合服務平臺，并與省平臺進行板塊對接，基本實現宣傳、提醒、互動、指揮四大功能；明確一名兼職采礦權信息管理員，收集采礦權人基本信息，并將變化信息于每年6月和12月統計報廳礦保項目辦。同時，為增強服務平臺的活躍度，各市州、縣市區國土資源局需定期向廳礦保項目辦報送礦政管理相關信息，以市州為單位，每月報送信息不得低于2條，這將作為年底綜合考評的主要內容。通知強調，各級國土資源部門要高度重視發揮服務平臺的作用，加大對服務平臺的宣傳推廣力度，不僅要做到各級礦政管理者自覺了解和運用平臺進行管理，更要使廣大礦政管理相對人了解知悉平臺，并有意識地通過服務平臺獲取所需信息。

安徽：鄉村旅游用地納入土地利用總體規劃

近日，安徽省政府辦公廳發布《關于扎實推進現代農業建設實施方案》（以下簡稱《方案》），要求將休閑農業與鄉村旅游項目建設用地，納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排，大力推進農業供給側結構性改革，到2020年，全省耕地基礎地力提高0.5個等級以上，土壤有機質含量提高0.2個百分點，推動傳統農業大省向現代農業強省跨越。《方案》要求，推進高標準農田建設。研究制定推進高標準農田投資、建設和管護指導意見。整合建設資金，統一規劃、統一建設標準、統一監管考核、統一上圖入庫。將高標準農田劃為永久基本農田，實行特殊保護。開展生態高標準農田建設試點。加強指導與監管，鼓勵支持村集體和新型農業經營主體自主開展高標準農田建設。《方案》提出，大力發展休閑農業和鄉村旅游。拓展農業多功能性，使休閑農業成為農民增收的新亮點、城市居民旅游度假的新去處。將休閑農業與鄉村旅游項目建設用地，納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排。《方案》強調，推進農村土地承包經營權確權登記頒證，確保2016年底全省基本完成試點任務。完善落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權“三權分置”辦法。強化土地確權成果后續利用，開展農村承包土地經營權抵押貸款試點，支持以土地承包經營權確權登記頒證數據庫建設為重點的綜合服務平臺建設。建立確權登記頒證后的土地承包經營權變更和確權常態化機制，引導農戶自愿互換承包地塊實現連片耕種。《方案》強調，加快構建新型農業經營體系。鼓勵通過土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式，推進農業適度規模經營。到2020年，省級示范家庭農場、示范合作社、示范聯合體分別超過2000個、1000個、500個，培訓新型職業農民20萬人。

甘肅：省級國有土地出讓金使用出新規

近日，甘肅省發布新修訂的《省級國有土地出讓收入專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強省級國有土地出讓收入專項資金管理，提高資金使用效益，對省級土地專項資金支出范圍，資金分派等立新規。《辦法》明確，省級土地專項資金支出范圍包括城市建設，含完善國有土地使用功能的配套設施建設以及城市基礎設施建設支出。省級土地專項資金不得用于修建樓堂館所、購買公務用車、發放津貼補貼獎金、彌補行政經費支出，不得用于產業投資基金注資和對外投資（含出借），不得用于其他國家規定禁止列支的支出。《辦法》提出，省級土地專項資金原則上應在資金下達到扶持項目后2年內完全支出，2年內仍未用完的資金作為結余資金，由市縣財政部門按程序交回省級財政。一旦發現市縣存在項目申報資料不真實、準確、完整、合規，編報項目申報資料套取省級土地專項資金的；項目建設內容和項目資金預算不真實、準確、完整、合規的；擅自變更項目建設內容、建設進度和降低項目建設質量等標準的；未按規定范圍使用省級土地專項資金的；截留、挪用、擠占省級土地專項資金的；被審計、財政監督檢查等機構查出存在違規違紀行為并造成惡劣影響的等，將視情節輕重，采取通報批評、停止安排省級土地專項資金、扣回省級土地專項資金等措施，并嚴肅處理。