深入理解看齊意識的科學內涵和實踐要求

靳　銘

(中國延安干部學院，陜西延安716000)

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深入理解看齊意識的科學內涵和實踐要求

靳銘

(中國延安干部學院，陜西延安716000)

【摘要】時刻強調看齊意識，體現了中國共產黨對執政規律的深刻認識，對歷史經驗的高度總結，對形勢任務的準確把握。把握看齊意識的深刻內涵，要向中央看齊，向目標看齊，向黨的理論、政策和紀律看齊。找準增強看齊意識的實踐要求，要以加強學習作基礎，以錘煉黨性作抓手，以實際行動來檢驗，以制度建設作保證。

【關鍵詞】看齊意識；集中統一；黨性修養

2015年以來，習近平總書記多次強調黨員干部要增強看齊意識。在2015全國黨校工作會議上，總書記明確要求黨校要高舉黨的旗幟、增強看齊意識，向黨中央看齊。在中共中央政治局 “三嚴三實”專題民主生活會上，總書記又強調“中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”。今年以來，總書記在多個場合都反復強調要增強看齊意識，要求廣大黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。今年2月，黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署，開展好“兩學一做”，應當把看齊意識貫穿到全過程，在“學”與“做”中統一思想、統一步調，把增強看齊意識作為一項重大政治任務，貫徹到思想和工作各個方面。

一、深刻認識增強看齊意識的重大意義

時刻強調增強看齊意識，體現了中國共產黨對執政規律的深刻認識，對歷史經驗的高度總結，對形勢任務的準確把握，緊緊抓住了黨員干部隊伍思想政治建設的關鍵點。

(一)增強看齊意識是我們黨的天然基因。中國共產黨是以科學理論為指導的馬克思主義政黨，有著統一的綱領、統一的組織、統一的領導，全黨向中央看齊是黨的重要特征。世界第一個共產黨組織——共產主義者同盟在其《章程》中明確要求：“所有盟員必須在政治上與同盟保持一致，服從同盟的一切決議。” 1921年黨通過的第一個綱領，就明確要在全黨建立統一的組織和嚴格的紀律。1922年黨的第一部黨章明確規定：“全國大會及中央執行委員會之決議，本黨黨員皆需絕對服從之。”可以說，從創立之初起，看齊意識就深深融入黨的血脈。

(二)增強看齊意識是我們黨的優良傳統。早在初創時期，我們黨就創造性地提出思想上建黨、黨指揮槍、一切行動聽指揮等重大原則。延安時期，面對右傾和“左傾”錯誤，面對黨內存在的分裂主義、宗派主義、山頭主義傾向，毛澤東在黨的七大預備會議上第一次鮮明提出全黨要向中央基準看齊，向大會基準看齊。通過學習運動和整風運動，黨確立毛澤東思想的指導地位，形成了第一代中央領導集體，為抗日戰爭和解放戰爭勝利奠定了思想基礎、領導基礎和組織基礎。歷史證明，始終保持黨的團結和集中統一，是黨的事業不斷走向勝利的重要法寶。

(三)增強看齊意識是推進改革發展的客觀需要。黨的十八大以來，我們黨立足歷史發展新階段，提出全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略任務。與戰略任務并存的，是黨面臨的“四大風險”和“四大考驗”。從發展環境看，國際領域競爭的日趨激烈，意識形態斗爭的尖銳復雜，思想價值觀念的多元多樣，敵對勢力的蓄意破壞，迫切需要我們黨更加團結、凝神聚力、合力前行。從執政現狀看，我們黨是一個擁有8700多萬黨員、430多萬個黨組織的執政大黨。目前，黨執政的歷史方位正在發生深刻變化，黨的綱領、宗旨、目標得以實現的具體條件正在發生深刻變化，黨員干部隊伍認知水平存在差異，貫徹黨的決策部署能力參差不齊，決定了要把看齊意識提升到一個新的高度。

(四)增強看齊意識是黨性修養的核心要求。不斷增強看齊意識是貫穿黨性要求的原則性命題。在現階段，習近平總書記突出強調看齊意識，有著強烈的現實針對性和必要性。個別黨員干部理想信念不堅定，談起當前工作口若懸河，談起共產主義閃爍其詞，甚至認為共產主義是遙遙無期的空中樓閣；有的干部遇事不僅不站在黨的立場說話，反而對黨牢騷滿腹、陰陽怪氣；有的干部忘記黨的宗旨，只為個人著想，不替群眾謀利；有的干部面對正風肅紀大勢，不是主動讓權力“進籠”，而是琢磨如何“破窗”。這些問題正侵蝕著黨的肌體，損害著黨的形象，從根本上講都是背離了中央要求，都是看齊意識不強的表現，都需要以增強看齊意識來解決。

二、準確把握看齊意識的深刻內涵

看齊不是空洞口號，而有著深刻的內涵。增強看齊意識要把握看齊的內涵和標準，解決向哪些方面看齊的問題。

(一)要向中央看齊，維護中央權威。始終向中央看齊，時刻維護中央權威，是每位黨員干部必備的政治品格和基本的政治素養。鄧小平曾指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”作為黨員干部，如果淡忘政治、不講政治，就不能稱其為中國共產黨的干部。因此，我們要始終銘記共產黨員的政治身份，在任何時候、任何崗位都要懂政治、講政治。在政治立場上，對大是大非問題要做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定，時時刻刻在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。要強化全局觀念，增強黨的意識，把政治正確貫穿到工作全過程。

(二)要向目標看齊，堅定“三個自信”。眼前有目標，心中有方向，行動上才有力量。黨員干部特別是領導干部，一是要堅定共產主義信仰。習近平總書記曾嚴厲批評對待共產主義的“一蹴而就論”和“虛無飄渺論”，向目標看齊，就要心中常亮共產主義明燈。二是要堅信中國特色社會主義道路。深刻認識中國特色社會主義形成的合理性、發展的規律性和勝利的必然性，始終堅信中國特色社會主義道路是中華民族崛起、人民幸福的必由之路。三是要聚力當前發展的階段性目標。切實把力量凝聚到中央提出的保持經濟中高速增長、全面建成小康社會的目標任務上來。

(三)要向黨的理論看齊，保持頭腦清醒。政治上的堅定源自理論上的清醒。毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量。”向黨的理論看齊，就要深入學習黨的理論創新的歷史進程，深刻把握其內在邏輯和歷史規律。當前，要把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為一項重要任務。通過學習堅定信仰追求、增強歷史擔當、強化為民情懷、錘煉務實思想作風和科學思想方法。

(四)要向黨的政策看齊，確保步調一致。路線方針政策是黨的理論、意志和主張在治國理政上的具體體現。習近平總書記指出：“學習黨的路線方針政策和國家法律法規，這是領導干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。” 黨的十八大以來，中央作出協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹五大發展理念、適應引領把握經濟發展新常態、推進供給側結構性改革等一系列重大戰略決策部署。向中央看齊，就要不折不扣貫徹好決策部署，切實吃透中央精神、破解發展難題、杜絕本位主義，努力做到不走樣、不偏移、不變通，堅決克服“等等看”“走著瞧”“左顧右盼”等消極心態，禁止一切亂作為、不作為、慢作為等錯誤做法，確保中央政令暢通。

(五)要向黨的紀律看齊，嚴守黨章黨規。遵守、執行和維護黨的紀律，是我們黨對黨員干部的基本要求。馬克思指出，我們必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。十八大以來落馬的黨員領導干部，無一不是因為觸犯了黨的紀律。當前，向紀律看齊首先是要嚴守黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內根本大法，是全黨必須遵循的根本行為規范；《準則》為全黨立德立規，樹起道德高標準；《條例》開列紀律“負面清單”，為黨員干部劃出不可觸碰的“底線”，三者共同構成全面從嚴治黨的黨內法規體系。以黨章、《準則》和《條例》為尺，嚴格對照、經常審視自己，防止“帶電作業”，才能真正把權力作為干事創業的“墊腳石”而不是“絆腳石”。

三、切實找準增強看齊意識的有效途徑

確保全體黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，就要找準增強看齊意識的有效途徑。

(一)要以加強學習作基礎。增強看齊意識要強化思想自覺，努力加強學習。一是要突出學習重點。當前，全黨部署開展的“兩學一做”學習教育，對學黨章黨規、學系列講話的重點內容作出明確規定。對照重點內容，要切實在全面、系統、深入上下功夫，努力做到通讀熟讀、學深悟透。二是要理論聯系實際。把中央要求和工作實踐緊密結合，始終突出問題導向，將學習成果有效轉化為推進工作的具體舉措。三是要創新學習方式。把個人學習與集中學習相結合，把交流研討與自我教育相結合，把正面激勵與反面警示相結合，增強學習針對性和實效性。

(二)要以錘煉黨性作抓手。增強看齊意識既是黨員干部加強黨性修養的首要任務，也需要以不斷錘煉黨性來提供堅強保證。當前，要把“四個意識”“四講四有” “三嚴三實”“四個鐵一般”和好干部二十字標準、忠誠干凈擔當等作為加強黨性修養的參照體系，切實樹立起增強看齊意識的共產黨員先鋒形象。要用好批評和自我批評的有力武器，在解決組織生活庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化上下功夫，真正提到組織生活質量。

(三)要以實際行動來檢驗。看齊意識強不強，最終要以一言一行來檢驗。一是堅持領導帶頭。一級組織、一個單位能否看齊，領導干部是關鍵。領導干部看不齊，一般黨員就很難看齊。因此，必須緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，發揮示范帶頭作用。二是強化責任意識，敢于擔當，積極有為，要始終保持干事創業、開拓進取的精氣神。三是加強過程監督。把看齊意識細化在各個工作環節，制定明確標準，嚴格責任追究，真正形成不作秀的客觀制約。

(四)要以制度建設作保證。推進增強看齊意識的制度化、常態化、長期化。比如，在強化紀律上，要結合工作實際，把黨章、《準則》和《條例》要求進一步細化，轉變為紀律約束的具體措施；在組織建設上，進一步創新和完善基層黨組織建設機制，打通貫徹中央精神的“最后一公里”；在干部選拔上，進一步完善考核評價機制，把看齊意識作為干部選拔任用的重要標尺，樹立起正確的用人導向等。

增強看齊意識是我們黨一項長期艱巨的任務，要切實按照習近平總書記在全軍政治工作會議上提出的“三個必須”的要求，在全面看齊、具體看齊、堅定看齊上常抓不懈，久久為功。

(責任編輯張海波)

Understanding the Scientific Connotation and Practical Requirements of the Awareness of Consistent Action

JIN Ming

(China Executive Leadership Academy Yan’an, Yan’an, Shaanxi 716000)

Abstract:The constant emphasis on the awareness of consistent action embodies the CPC’s in-depth insight into the law of governance, fair summation of historic experience and correct perspective on the situation and tasks. The connotation of the awareness means to act consistently with the CPC Central Committee, with its goals, with the theories, policies and disciplines of the Party. To grasp the practical requirements of the heightened awareness and effective means to raising the awareness, we should keep and enhance learning as its basis, cultivate Party spirit as its handhold, and improve institutional building as its insurance and test the awareness with practical actions.

Key Words:awareness of consistent action; centralized leadership; Party spirit

【中圖分類號】D262.1

【文獻標志碼】A【文章編碼號】1674—0351(2016)02—0053—03

【作者簡介】靳銘，中國延安干部學院副院長，教授。

【收稿日期】2016-03-02