全面依法治國背景下加強和改善高職院校法治教育的探討

鐘凌云

江西現代職業技術學院，江西　南昌　330095

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全面依法治國背景下加強和改善高職院校法治教育的探討

鐘凌云

江西現代職業技術學院，江西南昌330095

摘要：2014年10月召開的黨的十八屆四中全會，就全面推進依法治國建設進行了頂層設計和戰略部署，提議設立“國家憲法日”。是年11月，十二屆全國人大常委會第十一次會議決定設立“國家憲法日”；12月，習近平總書記提出了“四個全面”戰略思想。標志著全面依治國進入了一個嶄新的歷史階段。在此背景下，本文就加強和改善高職院校法治教育方面存在的問題、主要任務、基本要求、方法和途徑等作了較為深入的思考和探討。

關鍵詞：高職院校；法治教育；探討

當前，我國青少年違法犯罪率仍然呈現上升的趨勢。面對非法侵害，不少青少年要么忍氣吞聲、自認倒霉，要么以牙還牙、以暴制暴，這已成為一個嚴重的社會問題。同時，在高職院校，高職大學生違法犯罪現象也時有發生，守法光榮、違法可恥的校園氛圍還不夠濃厚，“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法[1]”的法治意識尚未形成。

黨的十八屆四中全會明確提出，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，提出把每年的12月4日作為“國家憲法日”。教育部黨組就認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神發出通知，明確要求“要切實把法治教育納入國民教育體系”，強調“各級各類學校要將培養具備社會主義法治理念，作為實現立德樹人根本任務的重要方面，切實加強和改善學校法治教育的內容與形式。”[2]

高職院校的人才培養目標是為社會主義建設培養高素質技能型人才，這其中的“高素質”就包括具有較高的法律素養。在全面依法治國背景下，加強和改善高職院校法治教育，增強高職學生法律意識，提高高職學生法律素養，對貫徹落實“四個全面”戰略思想具有重要的意義。

一、存在的主要問題

黨的十八大以來，高職院校在加強和改善法治教育方面做了許多工作，取得了一定的成效，但也存在一些問題。筆者通過發放調查問卷的方式，對部分高職院校法治教育方面的情況作了調查。對調查問卷進行梳理后，發現高職院校在法治教育方面主要存在以下問題：

(一)學生對法律知識不感興趣。不感興趣的主要原因是覺得學了用不上，既然如此，不如不學。學生沒有認識到法律在現實生活中的重要性，在法治社會，法律無所不在，涉及到人們生活的方方面面，不知法、懂法，就不能運用法律保護自己。

(二)學校對法治教育重視程度不夠，在認識上存在偏差。有的學校是領導對法治教育不夠重視；有的學校是相關職能部門職責不明確，部門之間存在互相推諉現象；有的學校沒有成立統一的法治教育機構，等等。

(三)法治教育課時得不到保障。高職院校法治教育的主要方式是通過《思想道德修養與法律基礎》課程的教學得以進行，即使如此，有時課時也得不到保障。

(四)法治教育師資力量薄弱。有相當一部分教師不是法律專業，又未經過專門培訓，對某些法律術語自身也是一知半解，給學生講授法律課程時法理講不清、案例講不透，達不到舉一反三的效果。

(五)學生獲取法律知識渠道單一，自覺性和關注度不高。在高職院校，學生獲取法律知識的途徑主要是《思想道德修養與法律基礎》課程課堂教學，除此以外，就是學校的宣傳櫥窗偶爾會張掛一些法律宣傳教育圖片。

(六)學校法治教育方式落后，學生學法氛圍不濃厚。學校法治教育方式主要是說教灌輸，單調枯燥。

(七)學校法治教育沒有與學生所學專業相結合。不管學生學的什么專業，千篇一律學一樣的法律，沒有把法律知識與學生當前所學專業、今后所從事的職業和現實生活需要有機地結合起來，致使學生學法處于要我學，而不是我要學的狀態。

二、主要任務

(一)創新法治教育形式。要運用生動形象化的教學方式，充分發揮新媒體在法治教育的作用，重點培養和增強學生的憲法法律權威意識和國家意識。

(二)融合法治教育內容。在全面依法治國背景下，“大學生法治教育的內容不再是單純的學習法律知識，而是要求把法律知識轉化為內在的法治意識、法治情感再進一步轉化為外在的法治能力的系統化過程。[3]”因此，高職院校法治教育不能停留在片面地灌輸法律基本知識的層面，重在培養、增強學生的法治意識和法治能力。

(三)法治教育從關心愛護學生著手。要讓學生懂得，守法不僅僅是在維護公共秩序，也是在保護自己；而違法不僅僅會侵犯公共利益或他人利益，也會損害自身的利益。從而增加學生守法、用法的意識，預防和減少青少年違法犯罪的發生。

三、基本要求

一是要確保法治教育課時到位。要充分發揮思想政治理論課在法治教育中的主陣地作用，進行豐富多彩的法治教育。

二是要確保法治教育活動機制化。學院、分院及各職能部門要統籌制定法治教育制度。

三是要確保法治教育常態化。加強和改進高職學生的法治教育是項系統工程，不是能一蹴而就的，需要付出長期的努力，要想取得良好的教育效果，需要常抓不懈。

四是要提高法治教育教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法治教育教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

五是要完善和規范高職學生法治教育的內容。要根據學生所學專業、生活實際和成長需要，按照法治教育“進教材進課堂進頭腦”的要求，積極組織法學專業教師結合高職學生特點，編寫法治教育校本教材，進一步規范法治教育內容。

四、方法與途徑

(一)充分發揮課堂教學主渠道作用。要充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課在法治教育中的主渠道作用，充分發揮思想政治理論課教師在法治教育中的主體作用。認真鉆研教材，結合時代發展要求，密切聯系學生實際生活需要，運用現代教育技術，形象生動地、有針對性地對學生進行法治教育，增強學習效果。

(二)積極開展學法用法實踐活動。在“2.11”國際互聯網安全日，在“3.15”消費者權益保護日，在“6.26”國際禁毒日，在“11.9”消防安全日，在“12.2”交通安全日，在“12.4”國家憲法日，通過法制宣傳櫥窗、墻報、畫廊、圖片展覽，舉辦法律知識講座，組織守法有獎征文競賽，開展法律咨詢等活動，對學生進行生動直觀，形式多樣的法治教育，寓教于樂。

(三)充分利用節點時間有針對性地開展法治教育。在學生進校時開展“治安管理處罰法”學習，在學生校外實訓時開展職業操作規程學習，在學生畢業時開展“勞動法”、“社會保障法”學習。

(四)結合學生所學專業開展法治教育。“針對非法學專業的法學教育，針對不同的專業，制定法治意識培養目標。[4]”高職院校要結合經濟類專業、管理類專業、建筑類專業、設計類專業、制造類專業、電子電氣類專業、信息類專業等不同的專業，開展相關法律法規知識學習，有條件的分院要開設相關法律專門課程。

(五)深入開展依法治校依法治教工作。人們常常說身教重于言教，高職院校全面實施依法治校依法治教，讓學生置身于良好的法治校園環境之中，其本身就是法治教育的一種靜態模式，對學生法治意識的培養具有潛移默化的效果。

(六)進一步加強學生教育基地建設。與學校所在地人民法院、人民檢察院、公安機關建立法治教育聯系機制，組織學生旁聽案例、參與糾紛調解等，讓學生在法律實務中提高法治意識。

(七)把法治教育與德育有機地結合起來。“良好的道德基礎，是推進法治社會構建的前提。人的道德品質越高，遵守法律的意識越強。[5]”法律是道德的底線，一個沒有道德意識的人不可能有法治意識。因此，在加強法治教育的同時，應當同樣的要重視道德教育，二者是相輔相成的。

(八)運用“互聯網+”開展法治教育。“在網絡信息時代，新媒體作為教育載體和平臺，比傳統教育具有顯著的優勢，體現在高效性、便捷性、交互性和生動性。”在校園網上開設法治教育平臺，同時開通校園法治微博、校園法治微信等平臺，傳播法治新聞、法治實務案例，鏈接中央電視臺“今日說法”欄目，開展法治知識競賽，等等，充分發揮“互聯網+”在法治教育中的作用。

[參考文獻]

[1]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定(二〇一四年十月二十三日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)[N].人民日報，2014-10-29(01).

[2]教育部黨組就認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神發出通知[N].中國教育報，2014-11-16(01).

[3]孫蓉.全面推進依法治國背景下大學生法治教育的內容探討[J].法制博覽，2015(20).

[4]耿兆輝.中國法治教育的問題與路徑選擇[J].河北大學學報(哲學社會科學版)，2014(06).

[5]周康.新時期高校法治教育的內容與途徑研究[J].學理論，2015(10).

作者簡介：鐘凌云(1970-)，男，江西南昌人，江西現代職業技術學院思想政治理論課教研部，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G711

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0289-02