論媒體與食品安全風險評估

朱曉磊 姜麗萍

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論媒體與食品安全風險評估

朱曉磊 姜麗萍

【摘要】本研究采用對比分析法，將我國與國外食品安全風險評估體系進行比較，通過分析認為，我國食品安全風險評估體系不完善的重要原因是大眾缺乏對食品安全風險評估重要性的認識，因此，媒體作為一個信息交流的媒介，與食品安全風險評估體系的完善有著密不可分的關系。本研究旨在提高媒體對食品安全風險評估的關注度，借助媒體監管食品安全，吸收國外先進經驗，推進構建食品安全風險評估體系的進程。

【關鍵詞】媒體；食品安全；風險評估

This research uses the comparative analysis methods，carries on the comparison between the Chinese and foreign food safety risk assessment system.Through the analysis，found that the public lack of understanding of the importance of food safety risk assessment is an important reason for China's food safety risk assessment system is not perfect. Therefore，the media as a communication medium with food safety risk assessment system perfect has a close relationship. The purpose of this study is to improve the media's attention to food safety risk assessment，with the help of media supervision of food safety，to absorb foreign advanced experience，to promote the construction of food safety risk assessment system process.

【Key words】Media，Food safety，Risk assessment

隨著人們的物質生活水平不斷提高，食物種類紛繁多樣，地溝油、三聚氰胺等食品安全事件出現。越來越多的企業只追求經濟效益，卻忽略了他們所經營的事業不僅關乎著他們自己，還關乎著億萬人的健康和生命。隨著有關食品安全事件的曝光，不僅讓人們看到構建完善的食品安全風險評估體系的重要，還體現出媒體對食品安全風險評估體系完善的作用。

1　資料與方法

1.1食品安全風險理念的確立

食品是用來供人們食用，從中汲取營養和獲取能量的產品。食品安全是指食品在生產和食用過程中不含有毒有害物質，不會危及人體健康，對人體有益。那么何為風險評估呢？風險評估是衡量風險事件發生之前或之后，給人們的正常生活、人身安全、財產造成損失或危害的機制。關于食品安全的風險評估是特指在食品安全領域內，對由食品安全引發或可能引發的不安全事件進行評估，它的主要目的是預測風險發生的概率及可能造成的影響，判斷可能會發生的風險種類并作出預防措施。

1.2食品安全風險分析機制的基本架構

目前，發達國家已經建立起了完善的食品安全風險評估機制，制定了完備的法律規范體系和監督管理機制，有效的管理和控制著食品安全。在我國，雖然對于食品安全風險評估的重要性已經有了一定的認識，但是體系機制還不完善，大眾的關注度仍嚴重不夠，我國的食品安全風險評估機制還存在很多不足［1-3］。

1.3方法

本研究主要采用對比法，將我國與國外一些國家的食品安全風險機制進行對比研究，找出我國目前在食品安全風險評估方面最基本的不足。主要比較內容有國內外視頻安全風險分析機制的基本架構，包括歐盟視頻安全風險分析的法律機制、德國食品安全風險分析的法律機制以及日本的相關法律機制；比較國內外食品安全風險法律機制的成功經驗和對我國的借鑒意義。

2　結果

通過對比研究發現，歐盟食品安全局根據歐盟委員會、歐洲議會或成員國在風險管理過程中提出的特別請求或問題，承擔食品鏈中所有風險評估任務，并在其職責范圍內的任何領域提供科學和技術支持。歐盟食品安全局以公開、透明的方式開展風險交流工作。在科學委員會和專家小組獨立的科學建議基礎之上，確保所有利益方和公眾能夠獲得及時、可靠、客觀、正確的信息。通過不斷提高公眾對食品風險的認知，系統解釋風險，與行為主體及國家食品安全權威機構密切合作，并獲得專家咨詢論壇交流工作組提供科學建議的支持，確保風險交流信息適時地發布。日本政府為保障食品安全，挽回民眾的信任，采取措施改變以往只強調生產者利益的做法，轉而重視消費者權益，將食品安全風險評估與風險管理職能分開，設立單獨的上層監督機構，統一負責風險評估。國外關于食品安全的法律規范體系完善，并具有專業的風險評估機構，而我國對于食品安全風險評估的法律體系建設晚且不具有專業且完備的風險評估機構，廣大的人民群眾并不了解風險評估的意義，也不關注食品安全風險評估體系的建設，因此我國各級政府應重視食品安全風險分析工作，建立健全法律監管機制，成立獨立的風險分析機構，把風險評估和風險管理職能分開。只有將社會的監督和國家的規制結合，才能更好地完善食品安全風險評估體系。

3　討論

食品安全是一個關系著人類生命安全和健康的重要問題，食品安全風險評估不僅是對食品安全的監督管理，更是防止食品安全事件發生的重要機制。近幾年，我國不斷發生食品安全事件，比如有毒奶粉事件，坑害了多少可愛的生命，毀壞了多少幸福的家庭。這樣的食品安全環境、令人擔憂的食品質量，危害百姓健康。隨著一起又一起有毒食品事件的曝光，人們逐漸認識到食品安全的重要性，逐漸明白風險評估的意義，同時也讓人們意識到媒體在對社會生活的監督管理方面，具有著不可代替的作用［4-8］。根據本文研究的結果表明，我國的食品安全風險評估機制目前不夠完善，不完善的原因有很多，比如法律規范不完善、信息分析不及時、監督管理的力度不夠、檢測水平不足等等。但是食品安全的監督不僅要靠國家，更要依靠人民群眾自己進行監督管理。要想讓人民群眾參與到食品安全的監督管理和風險評估中，就必須讓人民群眾知曉了解食品安全的相關信息，并能夠通過一定的途徑、渠道反映出來。那么如何全面、及時地讓人民群眾了解食品安全的最新動態并反映出來呢？媒體，這個蓬勃發展的行業，是提高人們對于食品安全信息了解度最有效、快捷的方法。媒體具有教育、娛樂、監督和協調社會關系的功能，最早的媒體形式是報紙，隨著科學技術的不斷發展，人們現在可以通過報紙、廣播、電視、互聯網、手機、電腦、雜志等等途徑獲得世界各地的信息。加強媒體對食品安全的關注度，不僅可以讓民眾第一時間了解食品信息，防止食用有毒食品、危害更多人的生命安全和生命健康；還可以督促國家加快構建食品安全風險評估的步伐，完善食品安全風險評估體系；另外還可以促進風險評估的人才培養。媒體，這個可以聯系世界、與世界溝通的媒介，不僅可以傳播信息，還為人們參與社會管理和監督社會提供了便利的渠道。媒體對于構建食品安全風險評估體系起著不可替代的作用，同時對于食品安全的監督，降低食品安全風險也是起著不可磨滅的作用。

參考文獻

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【中圖分類號】TS201.6

【文獻標識碼】A

【文章編號】1674-9316（2016）08-0004-03

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2016.08.003

作者單位:黑龍江省大慶市疾病預防中心理化室，黑龍江 大慶163311

Discussion on Media and Food Safety Risk Assessment

ZHU Xiaolei JIANG Liping Physical and Chemical Room，CDC，Daqing City，Heilongjiang Province，Daqing Heilongjiang 163311，China

【Abstract】