教育服務引導下民辦高校學生管理工作模式創(chuàng)新思考

張利軍

陜西國際商貿學院，陜西　西安　712046

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教育服務引導下民辦高校學生管理工作模式創(chuàng)新思考

張利軍*

陜西國際商貿學院，陜西西安712046

摘要：民辦高校因其生源質量、教育環(huán)境等因素，學生易產生厭學、逆反等現象，當代青年的信息來源和價值取向潛移默化發(fā)生著變化，學生管理教育服務待緊跟學生需求創(chuàng)新引導教育服務模式，鋼性約束、管理經驗能否適應學生成長待分析和研究，圍追堵截式管理能否發(fā)揮引導教育作用。根據民辦高校的特點，提出了從制度、行政機關、輔導員和學生自己幾個方面的改進措施。

關鍵詞：民辦高校學生管理；并聯服務模式；創(chuàng)新；應用

一、前言

十七大報告中提出了社會建設應把教育問題放在首要位置，在“辦好人民滿意的教育”倡導下民辦高校得到迅猛的發(fā)展。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中強調把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。《國家十三五規(guī)劃綱要》指出推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。隨著民辦高校數量的增加、規(guī)模的擴大、轉型的要求、在校生人數急劇增加等，民辦高校學生管理工作的問題越發(fā)凸顯出來。

民辦高校學生管理工作不亞于公辦高校的學生管理工作，是一項復雜的管理體系。學生管理工作主要是在民辦高校管理者按照相應的教育標準，對學生實行有效的組織和管理，使學生得到計劃性、目標性、整套系統(tǒng)性教育，它不僅僅針對學生在校內外一切的學習和活動，為了讓學生在德、智、體等全方面發(fā)展，培養(yǎng)成為具備相應能力的社會有用人才，還應有針對學生各項活動所進行的組織實施、協(xié)調調度、控制管理及各個環(huán)節(jié)的服務等。

但是對于處于高速發(fā)展中的民辦高校來說，由于先天條件和社會聲譽都無法和公立高校所相提并論，民辦高校的學生管理工作存在一定的問題。

二、民辦高校學生管理存在的問題

(一)民辦高校學生管理工作的瓶頸

隨著大學擴招后，民辦高校對高校管理人員的需要迅速增加。民辦高校的應用型性，要求學生、大學與社會的接軌越來越多，也相應的要求了學生管理的社會化使得學校對大學生行為的約束力在減弱。學生人數的不斷增多，給各項學生管理工作帶來了巨大的難度和障礙，師生比例嚴重失調。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的提出，很多學生工作的新情況也隨之出現，高校學生工作的空間越發(fā)廣闊。

伴隨著高等教育改革的不斷推進和經濟全球化浪潮的到來，高校對于人才的培養(yǎng)要求更高，特別是對于素質教育的全面推行，對學生管理工作的要求越來越高，傳統(tǒng)的學生管理工作模式已經不能適應新時期高等教育的要求了。

在管理實施過程中，因為基層學生管理工作者人員少且事務繁忙，對于學生的管理主要以被動管理為主，即出現了問題才針對學生開展管理工作，整體呈現了被動消極的應付狀態(tài)，管理變成了事后管理。在這種管理模式下，很難和學生建立和諧的服務關系，導致學生主體意識的缺乏和自我教育意識的缺失。學生信息化管理手段落后，圍繞大學生活、安全、心理教育等方面的教育多依靠輔導員召開班會形式開展，傳統(tǒng)性強，缺乏互動交流，難以發(fā)現并掌握問題學生的數據和成因。

高等教育對于學生工作管理人員的知識結構和工作能力等方面的要求更加具體和全面，高校學生管理工作也面臨著從未有過的壓力。

(二)民辦高校輔導員工作困惑和職業(yè)倦怠

民辦高校作為基層學生工作者的輔導員，在學生心目中的形象僅僅是負責學生事務的工作人員，而不是具備德育教育功能的老師。民辦高校學生管理工作在學生思想政治教育方面流于形式，輔導員老師作為教育者的作用逐漸削弱，在行使管理權時更是顯得蒼白無力，得不到學生的愛戴，師生關系變成了上下級關系，極不利于學生的管理工作。

民辦高校輔導員的倦怠感強烈，疲于處理事務性工作耽誤了大量時間和精力，以至于沒有提升的空間。很多輔導員苦于沒有其他出路選擇了辭職等解決辦法，這給整體輔導員隊伍的建設帶來了很多的弊端，使得輔導員隊伍出現流動性強的特點，不利于學生工作的穩(wěn)定開展。

(三)民辦高校學生特殊個性

1.社會矛盾的結合體

民辦高校大學生群體作為社會的特殊群體，既有顯著優(yōu)點，又表現一定的矛盾性特征。一是注重尋求個人價值的最大化，表現出集體意識弱化和社會責任感較差。二是思想上一方面表現出強烈的愛國主義和集體主義、正義和良知、奉獻和責任，同時在又存在著虛無主義。三是思想認知與行為的矛盾性，部分大學生表現出行為與規(guī)范背離的矛盾性和自律性差的弱點。

2.以自我為中心

目前，年輕一代的民辦高校大學生居多生活在安逸的社會和家庭環(huán)境中，他們猶如溫室中的花朵，個性張揚，以自我為中心。很多民辦高校學費較高，進入到民辦高校的很多學生都家境較為富裕，父母也較為溺愛，正確的人生觀、價值觀、世界觀還未養(yǎng)成，如果不加以引導，極易成為校園暴力事件等突發(fā)事件的誘因。

3.學習基礎較差，缺乏學習動力及積極性

民辦高校分數線把控較低，現又增加了綜合測評注冊式入學模式，因此招收的學生中很多都存在學習基礎較弱，學習習慣不太好，缺乏來自學習的自信心和動力，學習積極性差。學生不把主要精力放在學習上，容易沉迷交友、網絡等活動中，引發(fā)校園突發(fā)事件，也缺乏正確的世界觀、社會觀。

(四)缺乏突發(fā)事件的處理能力

伴隨著民辦高校的發(fā)展壯大，一系列不得不面對的問題也在民辦高校在管理上的逐漸顯露，其中校園突發(fā)事件是一個突出的問題。近幾年來，民辦高校學生突發(fā)事件不斷上升，校園安全問題逐步凸顯。

突發(fā)事件對民辦高校的影響比對公立高校的影響要大得多，對突發(fā)事件稍微處理不慎，就會對學校造成巨大影響。民辦高校抗風險的能力相對于公立高校要弱得多。

三、民辦高校生管理工作存在問題分析

(一)民辦高校管理制度不完善，未能根據學校和學生發(fā)展特點及時調整

民辦高校一是缺乏完善的制度建設及管理。對學生的思想教育管理流于形式。一是對學生管理工作不夠重視。不夠重視的根源在于思想認識不足。二是隨著現代大學制度推進完善和轉型發(fā)展的需求，未能有效根據學校應用型發(fā)展和學生特點及時調整，導致現有制度相對落后。

(二)學管工作未能有效提高對應用型人才培養(yǎng)的認識

隨著向應用型轉型發(fā)展的需求，培養(yǎng)學生應用能力和技能尤為突出。但是現有管理方式多為重管輕教，未能根據應用型高校的創(chuàng)建及時調整管理方式，認識不夠，認為轉型發(fā)展是教學任務，與學生管理關系不大，未能將培養(yǎng)學生應用能力和技能放到重要位置，導致工作被動性。

(三)民辦院校輔導員工作難以獲得職業(yè)認同感

由于包括公辦院校在內的很多高校在輔導員職稱認定，培訓進修，人員進出機制方面的制度不是很健全完善，民辦院校更是沒有參考依據和借鑒，激勵效應較少，因此民辦院校輔導員的科研成果特別少，職稱職務較低，發(fā)展空間小。再加上引進的部分輔導員曾經是畢業(yè)生中的優(yōu)秀者，好勝心、榮譽感特別強，在處理學生工作時，拿自身進行對比，難以獲得現在差生、學生的信任與接洽，甚至逆反心理更加加強，領導也不特別賞識。全員育人環(huán)境不濃厚，學生出現問題多認為輔導員負主要責任，工作得不到很多的認同，得不到理解和尊敬，導致工作積極性被打擊，影響了民辦高校思想政治教育工作的有效開展。

(四)現階段民辦院校輔導員職業(yè)發(fā)展

在長時期內，輔導員隊伍在各個高校教師群體中，處于比較尷尬的境地。民辦院校在其職業(yè)定位上比較模糊，職業(yè)發(fā)展受到限制。很對民辦高校對輔導員是重使用輕培養(yǎng)。

四、民辦高校學生管理工作模式創(chuàng)新建議

(一)完善學生管理工作制度

依法治教，有法可依。完善民辦高校內部學生管理制度是為推進對學生管理工作的順利、有序進行而制定的，應以維護學生的利益為主，因而在管理制度建設中應當充分發(fā)揮民主集中的原則，走群眾路線，聆聽學生的呼聲，讓學生參與其中，集思廣益，做到公平公正，合情合理，制定合理的管理制度。在此基礎上，以切實可行，便于操作的方式細化出來，用學校文件的形式固定下來予以實施，形成良性的生成，施行、監(jiān)督運行機制，組織多形式的學習和傳達，保證學校內部學生管理的健康發(fā)展。

(二)行政由串聯服務模式轉變?yōu)椴⒙摲漳Ｊ?/p>

民辦院校定位為應用型院校，應增強對學生的各項行政服務。但現在各項行政服務手續(xù)的審批多沿用串聯審批服務模式，按部就班，學生逐個辦事部門地審批，一關不過就不能到下一關，一個項目需要多個部門、多個環(huán)節(jié)審批，如若中間的環(huán)節(jié)服務人員不在，只能停止辦理。為了有效的增加服務質量，推動學生的應用積極性，改變串聯服務模式的弊端，建議實行并聯服務模式。

采取“假定審批前置條件均成立，各部門實施同步審批，以時限最長的單個審批環(huán)節(jié)時限作為整個事項最終審批時限”的辦法，通過再造審批流程，對涉及兩個及兩個以上審批環(huán)節(jié)的事項，實施并聯審批。

一是優(yōu)化環(huán)節(jié)。對原審批過程的全部環(huán)節(jié)進行梳理，內容重復的予以取消，相近的進行合并。

二是資料共享。由申報人提供一份資料，錄入審批系統(tǒng)，由各部門進行信息共享，減少申報人重復準備資料的麻煩。

三是聯合辦理。組織各有關部門聯合審查資料、聯合簽署意見。

四是同步審批。由相關部門同時對該項目涉及本部門的事項進行審核，所有環(huán)節(jié)全部審核通過后，最終出具審批意見。

(三)建立信息化學生工作管理平臺

加強學生教育信息化應用，建立學生管理信息化平臺，搭建學生生活、安全、心理健康等內容的微學平臺。如針對學生安全教育可借助“微課”提供新的教育方式，讓輔導員的教育工作更加與時俱進、貼近學生、貼近生活。

(四)為民辦高校輔導員搭建平臺

輔導員作為學生的生活指導員，卻未能有效接受職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競賽指導、學生心理問題預防教育等方面的系統(tǒng)專業(yè)培訓和考取相關資格證書，未能以教師身份走上講臺，使學生對輔導員“導員、教師”雙重身份缺乏認識。學生管理工作應先提升輔導員素質。

1.民辦輔導員崗位職業(yè)發(fā)展空間

輔導員崗位職業(yè)發(fā)展前途是困擾輔導員最大的心機所在。每個人的職業(yè)前途明朗清晰，工作再苦再累都愿意。因此，必須要提高輔導員的職業(yè)認同感和成就感。加強隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設，為輔導員提供職業(yè)上升最大的可能性，使輔導員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。例如，成績比較出色的輔導員作為儲備干部留用；在職稱評定方面進行政策性傾斜。

2.輔導員自身需力求創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作

輔導員主要的工作職責在于學生工作，學生群體結構的千差萬異，需要輔導員不能墨守常規(guī)，需要創(chuàng)新性的開展工作，與時俱進，開拓性比較強，才不被職業(yè)所累，所拋棄。為此，輔導員首先自身要有大度胸懷，要寬容、理解學生年少時的偏執(zhí)，需要心平氣和的引導。同時，輔導員在上傳下達學校的政策方面，不能簡單的傳遞，既要考慮學校的權威執(zhí)行性，又要迎合學生的主要心理變化，可以通過轉移注意力、換話題、改變說法等一些技巧和途徑進行指導，達到管理學生的目的，體現自身的價值。輔導員需要借助最新的媒介手段創(chuàng)新性的開展工作，不斷互動、與學生交流、加深對學生的管理和有效監(jiān)控。而這一切也需要輔導員自身的主觀努力，不斷學習，不斷請教，不斷深入分析，職業(yè)倦怠感也會隨之降低。

3.加強輔導員自身的價值觀和修養(yǎng)

輔導員自身要有正確的價值觀。首先，要必須清醒的認識到其工作是高等教育的重要組成部分，在現階段的民辦高校顯得尤為重要，同時要慢慢的深刻體會到全社會的關注與重視。第二，輔導員更需要不斷加強自身的修養(yǎng)，努力消除自己性格中的不利因素，強化個性中的積極因素，合理調節(jié)情緒，不斷減壓，學會分散注意力，逐漸形成健康的生活方式，不斷在閱歷中錘煉自己，形成堅強的個人意志。

4.強化學生能力培養(yǎng)，建立雙創(chuàng)平臺

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內涵是創(chuàng)新教育應為先，結果導向為創(chuàng)業(yè)。結合專業(yè)學科，開展創(chuàng)新教育和實踐活動是大學功能的體現，同時教育資源的共享優(yōu)化，創(chuàng)新教育環(huán)境的創(chuàng)建，能夠總結和提煉創(chuàng)新成果，圍繞成果創(chuàng)業(yè)針對性更強。

理想的學生創(chuàng)業(yè)引導模式為：專業(yè)學習——接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓——培養(yǎng)創(chuàng)新點和項目孵化——參加實踐活動——學校指導幫助——學生創(chuàng)業(yè)。

形式可為參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓講座、校內競賽等活動，各院系可以根據學科專業(yè)特點，自定認證標準。活動組織方出具認證(材料)記錄。如校內“挑戰(zhàn)杯”競賽，團委負責論證并出具證明，校內“互聯網+”競賽，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心論證并出具證明。

組織學生參加KAB(國際勞工組織為培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力而專門設置的培訓項目)、SYB(培養(yǎng)微小型企業(yè)經營者而開發(fā)的培訓項目)等針對性更強的培訓和虛擬項目實戰(zhàn)，充分利用學科實驗室的有效使用和業(yè)務指導，鼓勵學生參加各類學科競賽、創(chuàng)業(yè)大賽等。

(五)增強民辦高校的應急處理能力

民辦高校在建立健全突發(fā)事件預警以及應急、處置等機制上也應有更高的要求。

在實際工作中解決學生的具體問題，是高校學生管理工作的宗旨，作為上層建筑的一部分，學生管理工作必須不斷實踐和創(chuàng)新，以適應新時期學生主體的變化。學生管理工作的模式也必須不斷得到改進和完善，因此，這就需要多進行改革實踐，以找到更好的，更能夠適應新時期學生群體特點的管理模式。

首先是創(chuàng)新管理理念。在這里我們主要探討當今大學生事務工作目的及手段。大學生事務管理工作要從以往的“環(huán)境中”走出來，以引導為主。更改管理的依據是要從學校的“學生手冊”的管理上升到民主治校、依法治校的高度層次。把被動轉換為主動，從而走向教育與服務為主的工作環(huán)境上來。

其次創(chuàng)新教育理念。要做到這一點，必須創(chuàng)新辦學理念。要認識到，第一，教育必須服務于生產力發(fā)展的需要，而不是學究式的為做學問而教育；第二，教育必須以生為本，以學生的發(fā)展為本，而不是把學生僅僅當成接受知識、再現知識的對象，甚或是考試機器。第三，教育必須圍繞培養(yǎng)和提升學生能力為目標，要根據學生興趣點分類引導，而不是灌輸式的教授能力概念。在課程實施的途徑上，增大開門辦學的力度，讓學生有較多的機會接觸社會實際，經受社會實踐的鍛煉。

再就是創(chuàng)新服務理念。學生工作無小事，盡全力地讓學生全面成才的外在形式最為關鍵。服務是因“真情”所推動。在經濟方面，增添勤工助學崗位幫助暫時經濟困難的學生；對學生講解“職業(yè)生涯規(guī)劃”服務就業(yè)；對性格較為孤僻的學生加強心理疏導等。

最后要重視心理健康，培養(yǎng)身心素質過硬的大學生。高校學生中心理健康問題屢見不鮮，如何做好心理健康有問題的學生的心理疏導工作，使學生在學習好專業(yè)知識的同時，具備良好的心理素質也是高校學生管理工作的一項重要任務和目標。目前，抑郁癥、強迫癥、社交焦慮等心理疾病的發(fā)病率在學生群體中正不斷增加，學生與社會的接觸越密切，學生心理健康工作就越值得重視，如何讓學生學會自我調適，冷靜的面對和解決問題，是學生樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀的基礎。

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*作者簡介：張利軍(1985-)，陜西國際商貿學院團委書記兼學生處，副處長，研究方向：學生管理工作。

中圖分類號：G717

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0004-03