房地產產權登記制度改革的探索

郭英韜衡水市房屋產權產籍監理處

房地產產權登記制度改革的探索

郭英韜
衡水市房屋產權產籍監理處

摘要：房地產產權登記是所有人對房地產的確權行為，是保護房地產所有人權益的一項制度。自《中國人民共和國物權法》實施以來，我國產權制度不斷完善，對房地產的健康發展起到了重要作用，本文討論了近些年來房地產產權制度的改革方案，同時對未來的改革方向提出了見解。

關鍵詞：房地產；房地產產權登記；改革方案

房地產產權登記制度指的不只有房屋產權登記，還包括土地產權登記。是規定公民對土地及房屋權利的法律證明。在土地登記方面，一般群眾只有土地的使用權，中國的所有土地所有權屬于國家和集體。土地登記按照土地的屬地來劃分登記。與使用者的身份歸屬無關。房屋登記與土地登記不同，公民可以擁有房屋的所有權利，包含所有權、抵押權等房屋登記。

1、我國房地產等級的基本類型

房地產產權登記包涵四種類型：初登記、變更登記、注銷登記、其他登記。初登記：是對房屋或地產的初次登記，通常是取得了土地使用權、或者取得房屋所有權后在房地產登記部門對房屋或地產的首次記錄。變更登記：地產的使用權或者房屋所有權發生買賣、繼承、贈與時或者法院判決情況時，房屋所有權人或土地使用權人發生改變時，在相關部門進行更改登記。注銷登記：土地使用權人或房屋所有權人自行放棄相關權利進行的登記。其他登記：對除了土地使用權和房屋所有權之外相關權利登記。

2、產權登記的法律責任

根據有關法律規定，當事人偽造材料進行登記，對他人造成了經濟上的損失，要承擔相應的法律責任，以及賠償。如果在房地產產權登記中發生登記錯誤的，并對當事人造成經濟損失的，登記機構要賠償相應的損失。登記機構在賠償完當事人的損失后，有權對登記錯誤的職工進行追償。所以申請產權登記人要先對自己登記的材料真實性和有效性進行核實，不能隱瞞和偽造材料來申請房地產登記。

登記機關有相應的審查義務，一種是材料審查，另一種為真實性審查。第一種審查對申請人提供的材料的真實性，以及材料數量，材料格式要求進行審查。另一種是真實調查有關房產地產的情況，是否與申請人相符合，是否有冒名頂替的事情發生。

3、我國房地產登記還需改進的幾點

3.1登記制度不統一，重復收費

房地產登記涉及多個部門，多次收費，而且部門之間信息傳遞的速度很慢，登記的工作效率很慢，同時需要很多證明。工作效率慢，需要證明多這個問題是我國登記部門的一個通病，原來的設想是步驟多，證明多就可以保證工作的質量，但是卻嚴重影響了登記速度，為廣大群眾帶來了不便。

3.2責任賠償方面相關法律法規沒有完善

在我國現有的相關法律上，雖然規定了在房屋產權登記時，如果發生登記錯誤，對相關權利人造成損失時，權利人可以要求相關登記機構進行賠償。但是在地產方面卻沒有相關法律保障，也就是說在地產產權登記是，如果遇到錯誤，相關的企業和產權人可能無法獲得合理的補償。這就是責任賠償法律法規存在的不完善。

3.3規章制度的權威性差，應該出臺統一的法律的規范

現在的房地產登記規定一般都是由相關行政法規和自己規定的章程在組成，相關的法律只規定了相應的基本權利，但是具體的實施措施卻沒有完善，所以各地根據自己的情況制定了相關的行政和規章制度，但是這些規章制度不具有法律的權威性和嚴謹性。這就使房地產登記存在很多漏洞和缺陷。同時因為自行規定，所以帶來登記收費不合理，重復收費等諸多問題。所以國家要盡快出臺一套詳細的法律和行政流程，減少收費，簡化步驟。

4、房地產產權登記的改革方向

4.1簡化登記機構數量，提升工作效率

把登記機構合并，把行政管理分開，這是這個簡化機構的合理方向。把房屋登記和地產登記合并起來，以為他們的工作有很多的共同之處，這樣節省了人力和物質資源的浪費。同時把行政功能從登記部門里分離出來。讓登記部門專心房地產登記工作，行政權力可以另外成立個部門專門行駛行政管理的屬性。

4.2強化登記人員素質，建立責任制度

在登記機構里強化登記人員的素質，盡量避免出現錯誤。同時建立責任制度，在登記時留檔登記人員的信息，當出現登記問題錯誤時，可以馬上找到登記人員，并適當追償。增強登記人員的責任意識，同時建立獎勵機制，對長期表現良好的工作能力強，沒有發生錯誤的人員進行獎勵，提高登記人員工作積極性。

5、完善房地產登記制度的重要性

5.1規范房地產產權管理

房地產權屬登記制度是國家進行房地產管理的一個十分重要的手段，通過對房地產進行登記，國家能夠實現對各類土地和房屋的有效管理，防止和避免房地產交易中的各種違法行為，且有利于收集和建立各種房地產檔案資料，珍惜和合理利用每一寸土地。

5.2權利人的確權和公示

房地產權屬登記是對房地產權利予以保護的重要手段，它通過對房地產權利人所屬房地產予以登記和發證，達到對房地產物權的確認和公示，保障房地產權利人的合法權益。房地產權利作為一種民事權利，需要法律予以保障。房地產是不動產，房地產權利是一種民事權利，房地產權利人依照《民法通則》等法律、法規對房地產享有權利并承擔義務，其合法權益受到包括憲法、民法、刑法等整個法律體系的尊重和保護。房地產法作為民事特別法，保障房地產權利人的合法權益是其份內之責，也是制定宗旨之一。

6、總結

房地產產權登記關乎著企業和公民的合法利益。地產登記關乎著房地產開發商的土地開發建設工程的進度。同時對于房屋登記，關乎著公民的對房屋的合法權益，也對房產中介等企業的發展密切相關。只有做好房地產登記的改革工作，完善相關法律法規，同時簡化登記流程，規范登記制度，提高登記速度，才能解決房地產登記中出現的審查速度慢及登記時間長的問題。同時在登記錯誤發生時，嚴格落實責任制度，保護企業和公民的權益。

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