海南省基層食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)的思考

陳思明，夏體澤，邢孔彬，朱小鵬，楊昌西

（1.海南省食品藥品檢驗(yàn)所五指山分所，海南五指山572200；2.海南省食品藥品檢驗(yàn)所三亞分所，海南三亞572000）

海南省基層食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)的思考

陳思明1，夏體澤2，邢孔彬1，朱小鵬1，楊昌西1

（1.海南省食品藥品檢驗(yàn)所五指山分所，海南五指山572200；2.海南省食品藥品檢驗(yàn)所三亞分所，海南三亞572000）

目的加強(qiáng)海南省食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。方法介紹海南省基層食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的歷史及發(fā)展，通過(guò)調(diào)查研究，從基層食品藥品檢驗(yàn)分所的角度系統(tǒng)分析海南省目前食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)現(xiàn)狀，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。結(jié)果提出了具體的解決方案和建議，并對(duì)海南省基層食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行了展望。結(jié)論海南省基層食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，便于試點(diǎn)，其發(fā)展模式可給其他各省基層食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供參考。

基層食品藥品檢驗(yàn)所；建設(shè)；海南省

海南省地理位置特殊，作為國(guó)際旅游島，其食品和藥品安全的監(jiān)管尤為重要，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，影響很大。2002年以前，海南省每個(gè)市縣都設(shè)有藥品檢驗(yàn)所，2002年以后進(jìn)行了重組，實(shí)行省以下垂直管理，各市縣共18個(gè)藥品檢驗(yàn)所重組成現(xiàn)在的5個(gè)藥品檢驗(yàn)分所，分別位于海南省的東、南、西、北部和中部；人員也進(jìn)行了重組，只留下技術(shù)骨干，同時(shí)到高校招新，以擴(kuò)充檢驗(yàn)隊(duì)伍。由于食品藥品檢驗(yàn)所的建設(shè)硬件要求高，儀器設(shè)備、試劑耗材和人員培訓(xùn)的投入較大，從2009年開(kāi)始，政府加大資金投入力度，新蓋實(shí)驗(yàn)樓，集中采購(gòu)儀器設(shè)備，2012年增加了食品檢驗(yàn)，更名后各食品藥品檢驗(yàn)分所陸續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，使“名存實(shí)亡”的食品藥品檢驗(yàn)分所逐漸具備食品和藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，使監(jiān)管逐漸步入正軌。

目前，海南省各食品藥品檢驗(yàn)分所的發(fā)展參差不齊，雖各分所都陸續(xù)通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，開(kāi)始了食品和藥品的檢驗(yàn)工作，但人員配置缺編。基層食品藥品檢驗(yàn)分所受編制所限，規(guī)模較小，但檢驗(yàn)是套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒蹋黜?xiàng)工作缺一不可［1］，目前仍有一些問(wèn)題亟待解決，需完善基層食品藥品檢驗(yàn)分所的建設(shè)。

1　現(xiàn)狀分析

1.1人員編制偏少，隊(duì)伍不穩(wěn)定

隊(duì)伍建設(shè)是各食品藥品檢驗(yàn)分所發(fā)展的首要問(wèn)題，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在一線檢驗(yàn)人員數(shù)量不足、高層次人才少及隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等方面［2］。目前，海南省各藥檢所的人員編制去年剛擴(kuò)編至20～35人，但均未滿編，這幾年每年都在招聘。以五指山分所為例，所處地理位置較偏僻，條件艱苦，聘用人員流動(dòng)性大，以前有11個(gè)編制名額，一直未滿編，去年增至21個(gè)編制名額，目前也僅有15人在編，其中檢驗(yàn)人員11人。各藥品檢驗(yàn)分所在從事藥品檢驗(yàn)的同時(shí)，還有藥品抽樣任務(wù)及藥檢所內(nèi)部的各項(xiàng)工作，目前還增加了食品檢驗(yàn)，人人身兼數(shù)職。而食品藥品檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，檢驗(yàn)人員至少要培訓(xùn)2～3年才能完全獨(dú)立開(kāi)展工作，如檢驗(yàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定，基層食品藥品檢驗(yàn)所便成了檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)完成后很難留住人才。

1.2人才招聘困難，檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低

檢驗(yàn)是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的，檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。目前，各食品藥品檢驗(yàn)分所的藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少，學(xué)歷偏低，食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，現(xiàn)有食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所學(xué)檢測(cè)技術(shù)知識(shí)不夠?qū)I(yè)。主要是由于我國(guó)缺乏專(zhuān)業(yè)的食品安全檢測(cè)人才［3］，導(dǎo)致人才招聘困難。各食品藥品檢驗(yàn)分所技術(shù)人員職稱(chēng)主要集中在初級(jí)和中級(jí)，高級(jí)職稱(chēng)非常少。這主要是由于各分所原有技術(shù)人員學(xué)歷層次相對(duì)較低，晉升高級(jí)職稱(chēng)難，故長(zhǎng)期停留在初、中級(jí)職稱(chēng)上，而新進(jìn)技術(shù)人員雖然學(xué)歷層次較高，但工作年限短，尚未達(dá)到晉升職稱(chēng)的條件［4］。由于處于基層，檢驗(yàn)人員很少參加高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，知識(shí)更新慢，掌握新技術(shù)、新方法滯后，導(dǎo)致檢驗(yàn)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。

1.3硬件相當(dāng)硬，軟件相當(dāng)軟

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，各級(jí)政府對(duì)人民群眾的飲食及用藥安全高度重視，每年給予大量專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)。目前，各藥品檢驗(yàn)分所都陸續(xù)配備了液質(zhì)聯(lián)用儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、高效液相色譜儀、氣相色譜儀、離子色譜儀、紅外光譜儀、紫外分光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)等常規(guī)大型儀器，已初步具備食品藥品全檢的能力。這種裝備水平“爆炸式”地提高，擴(kuò)大了檢驗(yàn)范圍，使過(guò)去不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目有條件檢驗(yàn)，但檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)滯后，數(shù)量和質(zhì)量未跟上，相應(yīng)的管理不能同步跟進(jìn)，質(zhì)量保證體系不完善，大大降低了大型儀器設(shè)備的利用率，制約了檢驗(yàn)儀器設(shè)備作用的發(fā)揮。

1.4獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落后，檢驗(yàn)人員積極性不高

現(xiàn)行體制下，海南省的食品藥品檢驗(yàn)分所行政上隸屬于海南省食品藥品監(jiān)督管理局，為全額撥款的事業(yè)單位，不能獨(dú)立收支。職工的工資也由財(cái)政全額支付，分配辦法也基本由政府制訂。名義上實(shí)行績(jī)效，實(shí)際還是平均主義，不能充分體現(xiàn)按勞分配。在這種體制機(jī)制下，績(jī)效考核形同虛設(shè)，職工工資待遇與工作量的完成無(wú)關(guān)，只與職稱(chēng)高低掛鉤，這樣的分配機(jī)制很難調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的積極性。一線檢驗(yàn)人員的福利待遇上不去也是導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。

1.5工作安排不合理，影響檢驗(yàn)質(zhì)量

各基層食品藥品檢驗(yàn)分所上半年基本無(wú)工作任務(wù)，檢驗(yàn)任務(wù)一般要5月以后才下達(dá)，而到了下半年，食品和藥品抽樣任務(wù)和檢驗(yàn)任務(wù)同時(shí)下達(dá)，導(dǎo)致檢品量突然猛增。各基層所的工作剛開(kāi)展不久，缺乏經(jīng)驗(yàn)，為完成任務(wù)，不得不加班加點(diǎn)趕時(shí)間，其檢驗(yàn)的規(guī)范性難以保證，很多新技術(shù)來(lái)不及消化吸收，必然影響檢驗(yàn)質(zhì)量［5］。人員的培訓(xùn)計(jì)劃也做得不好，上半年一般較閑，但培訓(xùn)班很少，年底很忙，培訓(xùn)又特別多，這種安排極不合理。

2　對(duì)策與建議

2.1根除影響因素，穩(wěn)定檢驗(yàn)隊(duì)伍

增加食品藥品檢驗(yàn)分所的編制，解決聘用人員的編制問(wèn)題，以穩(wěn)定檢驗(yàn)隊(duì)伍。從食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度考慮，各食品藥品檢驗(yàn)分所需逐年補(bǔ)充新生力量，不斷充實(shí)檢驗(yàn)隊(duì)伍，讓技術(shù)人員形成年齡梯度［6］，以老帶新，防止出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)斷層，決不能搞“突擊式”的招聘，否則會(huì)由于編制受限，導(dǎo)致老的不退休，新的進(jìn)不來(lái)，等老的集體退休后，檢驗(yàn)事業(yè)就青黃不接了，嚴(yán)重阻滯檢驗(yàn)事業(yè)的發(fā)展。另外，招聘人員需考慮地區(qū)差異，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)給予政策照顧，如優(yōu)先錄取本地生源，招聘時(shí)適當(dāng)降低條件，工作中給予適當(dāng)補(bǔ)貼，解決住宿問(wèn)題等。

由于檢驗(yàn)工作屬技術(shù)性工作，不同于行政工作，不能保證按時(shí)下班，在檢驗(yàn)進(jìn)行中經(jīng)常需要加班，否則前功盡棄，檢驗(yàn)人員經(jīng)常處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。這需要完善福利保障制度，適當(dāng)?shù)亟o予加班補(bǔ)貼很有必要。目前的績(jī)效改革本質(zhì)上是“平均主義”的翻版，不能體現(xiàn)“多勞多得，按勞分配”的原則，嚴(yán)重挫傷了檢驗(yàn)人員的工作積極性。適當(dāng)提高藥檢人員，特別是一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的福利待遇，充分體現(xiàn)“多勞多得，按勞分配”的原則，是留住人才、穩(wěn)定食品藥品檢驗(yàn)隊(duì)伍的有效方法之一。由于檢驗(yàn)人員經(jīng)常接觸到有毒有害的試劑試藥，應(yīng)加強(qiáng)基層檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)過(guò)程中的勞動(dòng)保護(hù)，添置必要的勞保設(shè)備，提高健康保護(hù)水平，每年至少應(yīng)進(jìn)行1次全面體檢，確保檢驗(yàn)人員身體處于健康狀態(tài)，以解決其后顧之憂。

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)檢驗(yàn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

在工作之余，同事間應(yīng)多溝通、多交流，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，以老帶新，以新促老”等行之有效的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)［7］。可邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，也可派出去參加檢驗(yàn)培訓(xùn)班。各分所和省所之間可定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力的比對(duì)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，分所內(nèi)部也可開(kāi)展業(yè)務(wù)綜合能力大比拼，考核人員技能，在比對(duì)和競(jìng)爭(zhēng)中找出差距，提高效率，尋求發(fā)展。省局應(yīng)有“全省一盤(pán)棋”的大局思想，嘗試人才交流制度，可邀請(qǐng)省食品藥品檢驗(yàn)所和省食品檢驗(yàn)中心的專(zhuān)家到基層輪崗掛職指導(dǎo)，同時(shí)選派分所的同志到省儀器藥品檢驗(yàn)所和省食品檢驗(yàn)中心進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)。這既是對(duì)掛職者的鍛煉與考驗(yàn)，又可對(duì)基層檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，雙向促進(jìn)人才成長(zhǎng)［8］。繼續(xù)教育和科研工作開(kāi)展的質(zhì)量，是關(guān)系到隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題［9］。應(yīng)制訂短期和長(zhǎng)期的科研計(jì)劃，建立激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新意識(shí)，要與食品藥品監(jiān)督管理局緊密聯(lián)系，做好技術(shù)支撐，及時(shí)解決行政所需的技術(shù)難題，抽出時(shí)間配合食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行食品藥品快速檢驗(yàn)技能研究，確保快檢實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)確可靠，以增加抽樣的靶向性，節(jié)約監(jiān)管成本。

2.3創(chuàng)新科學(xué)管理，提升工作效率

舉報(bào)假劣食品藥品，一旦查實(shí)可進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同樣，對(duì)檢驗(yàn)出假劣食品藥品的人員也可制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施。檢驗(yàn)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)樣品不合格，對(duì)于檢驗(yàn)人員來(lái)說(shuō)是“燙手山芋”，需進(jìn)行復(fù)檢，以確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，工作量就會(huì)倍增。如能制訂出完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)檢驗(yàn)出不合格的工作人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)就可改變這種狀況。

在單位應(yīng)逐漸形成公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)約束等一系列配套規(guī)章制度，真正形成“能者上，平者讓?zhuān)拐呦隆钡牧己糜萌司置妗?duì)于有事業(yè)心和真才實(shí)學(xué)的人，最好的獎(jiǎng)勵(lì)并不是物質(zhì)，而是提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，盡可能多地提供發(fā)展平臺(tái)和空間［7］。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)食品藥品檢驗(yàn)所來(lái)說(shuō)有困難，可給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓檢驗(yàn)人員能時(shí)刻感受到自己備受重視，做的工作有意義，有工作成就感。

還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)管理，厲行節(jié)約，向管理要效益，堅(jiān)持“以管理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”，以節(jié)支、降耗、增效為突破口，提高資金使用率，對(duì)藥品檢驗(yàn)消耗的標(biāo)準(zhǔn)品、試劑、水、電、辦公用品等進(jìn)行成本核算，以減低成本［10］。將節(jié)約下來(lái)的資金，按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給實(shí)驗(yàn)人員，以激勵(lì)其形成節(jié)儉意識(shí)。

2.4完善軟件建設(shè)，整合資源

食品和藥品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)食品藥品檢驗(yàn)所開(kāi)展食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)，藥品標(biāo)準(zhǔn)的管理對(duì)于藥品檢驗(yàn)所是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工作［11］。對(duì)于藥品，有以《中國(guó)藥典》為主的標(biāo)準(zhǔn)體系，但食品標(biāo)準(zhǔn)卻較繁雜，發(fā)布部門(mén)不統(tǒng)一，更新時(shí)間也不一致，這需要業(yè)務(wù)辦公室不斷收集整理和更新食品標(biāo)準(zhǔn)。

盡管中藥鑒定的圖片資料、文獻(xiàn)材料對(duì)于中藥鑒定極其重要，但與中藥標(biāo)本相比始終缺乏直觀性和立體感，必須建立中藥標(biāo)本室，包括假劣的中藥標(biāo)本［12］，完善中藥標(biāo)本的采集、管理和使用，充分發(fā)揮中藥標(biāo)本在中藥鑒定工作中的獨(dú)特作用。

發(fā)展必須認(rèn)證，認(rèn)證促進(jìn)發(fā)展［13］。應(yīng)積極申請(qǐng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，認(rèn)證不僅是對(duì)單位工作合法性的檢查和授權(quán)，也是對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的檢驗(yàn)。應(yīng)以認(rèn)證工作為契機(jī)，促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)分所的質(zhì)量管理體系更加完善。

主管部門(mén)應(yīng)高度重視和加強(qiáng)分所信息化建設(shè)工作，投入資金，引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，以省食品藥品檢驗(yàn)所為龍頭，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)藥品檢驗(yàn)分所的聯(lián)網(wǎng)，有效整合全省食品藥品檢驗(yàn)資源，使各所今后能在網(wǎng)站上瀏覽藥品標(biāo)準(zhǔn)、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、圖書(shū)資料、各廠家藥品質(zhì)量信息和各級(jí)部門(mén)發(fā)布的公文及藥品檢驗(yàn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等信息，打造一個(gè)具有食品藥品檢驗(yàn)特色的內(nèi)部信息網(wǎng)站。在資金有保障的前提下，逐步實(shí)施實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）和實(shí)驗(yàn)室科學(xué)數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)（SDMS）建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)人員培養(yǎng)，打造既懂信息技術(shù)又懂藥品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)［9］。

2.5建立應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急檢測(cè)能力

應(yīng)急檢驗(yàn)，就是在突發(fā)事件發(fā)生后快速啟動(dòng)檢驗(yàn)的制度，其能力建設(shè)既要符合法規(guī)又要有超常速度，對(duì)引起安全突發(fā)事件的食品和藥品實(shí)施快速應(yīng)急檢測(cè)，建立快速反應(yīng)、靈活機(jī)動(dòng)的檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)，迅速有效地阻斷假劣食品和藥品的流通［14］。有時(shí)，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)并不能發(fā)現(xiàn)食品藥品存在的問(wèn)題，這就要求藥品檢驗(yàn)人員在平時(shí)務(wù)必注重提高食品藥品非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的能力，逐漸形成一套分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路，為應(yīng)急性任務(wù)做好技術(shù)和知識(shí)方面的儲(chǔ)備［15］。為此，基層食品藥品檢驗(yàn)分所要在基層食品藥品監(jiān)督管理局的支持下，設(shè)立快速檢驗(yàn)服務(wù)小組，抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)門(mén)研討藥品的快速檢驗(yàn)工作，以適應(yīng)打假的需要，為各基層食品藥品監(jiān)督管理局的快檢箱或快檢車(chē)提供技術(shù)指導(dǎo)。

3　結(jié)語(yǔ)

海南省的5個(gè)食品藥品檢驗(yàn)分所，肩負(fù)著區(qū)域食品藥品檢驗(yàn)和對(duì)基層食品藥品監(jiān)督管理局技術(shù)支持的重任，其人員的強(qiáng)弱、儀器設(shè)備的優(yōu)劣、檢驗(yàn)水平的高低直接影響著技術(shù)支撐作用的發(fā)揮，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。財(cái)政部門(mén)應(yīng)籌集專(zhuān)項(xiàng)資金用于食品藥品檢驗(yàn)分所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，食品藥品檢驗(yàn)分所也應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深挖發(fā)展?jié)摿Γ诒Ｙ|(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)食品藥品檢驗(yàn)中心工作的基礎(chǔ)上，積極參加能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，使檢驗(yàn)檢測(cè)水平穩(wěn)步提高，這樣才能適應(yīng)食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的要求，最大限度地發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督職能［16］。

［1］仲衛(wèi)華，岳福藝.淺談基層藥檢所的建設(shè)與發(fā)展［J］.首都醫(yī)藥，1997，4（11）：9-10.

［2］華明艾.對(duì)縣藥檢所工作的看法和建議［J］.中國(guó)藥事，1992，6（1）：28-29.

［3］劉學(xué)梅.我國(guó)食品安全檢測(cè)體系中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.現(xiàn)代食品，2016（3）：37-38.

［4］楊美成，陳祝康，陳桂良，等.上海市區(qū)域食品藥品檢驗(yàn)所的現(xiàn)狀和發(fā)展研究［J］.中國(guó)藥事，2013，27（2）：132-138.

［5］楊錫祥.對(duì)地市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)所如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考［J］.北方藥學(xué)，2013，10（4）：101-102.

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Reflections on the Construction of the Primary Food and Drug Inspection Office in Hainan Province

Chen Siming1，Xia Tize2，Xing Kongbin1，Zhu Xiaopeng1，Yang Changxi1
（1.Hainan Institute for Food Drug Control Wuzhishan Branch，Wuzhishan，Hainan，China572200；2.Hainan Institute for Food Drug Control Sanya Branch，Sanya，Hainan，China572000）

ObjectiveTo strengthen the construction of Hainan food and drug institutions.MethodsThe history and development of the Hainan province primary food and drug inspection institutions was introduced.Through the investigation and study and from the perspective of primaryfood and drug inspection branch，the current food and drug supervision and inspection status quowas systematic analyzed，and the problems encountered during the development during the inspection was checked.ResultsThe specific solutions and suggestions were put forward，and the further development of the food and drug inspection agency in Hainan Province was prospected. ConclusionThe primary food and drug inspection institutions in Hainan are small in size and easy to pilot.The development model can provide reference for the development of food and drug inspection institutions at the grassroots level in other provinces.

primary food and drug inspection institute；construction；Hainan Province

R954

A

1006－4931（2016）14－0007－04

陳思明（1981-），男，漢族，四川成都人，碩士研究生，主管藥師，執(zhí)業(yè)藥師，主要從事食品和藥品檢驗(yàn)工作，（電話）0898-86626005（電子信箱）chensimingshiwo@163.com。

2016－01－06；

2016－03－23）