鄭州發展跨境電子商務模式分析

劉偉娜

摘要：在全球經濟一體化的浪潮下，隨著電子信息技術的飛速發展和現代物流網絡體系的建立，跨境電子商務異軍突起正在改變著人們的消費方式。在發展跨境電商方面，鄭州利用政策和地域等優勢正在逐步形成具有鮮明特色的鄭州模式。當前鄭州的跨境電商還面臨著來自物流、支付安全、誠信、人才匱乏等方面的挑戰，因此在不斷的探索中逐步完善鄭州模式變得更加迫切。

關鍵詞：跨境電子商務；保稅進口模式；一般進出口模式；創新

中圖分類號：F724.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-02

跨境電子商務是指分屬于不同國家或地區的交易主體，通過互聯網系統采用電子商務手段將傳統進出口貿易中的商品展示、交易雙方接洽、談判和成交等環節網絡電子化，并通過跨境物流或異地海外倉儲配送商品、完成數字化交易的一種新型國際商業活動，其過程涵蓋了營銷、商務談判、在線交易、第三方支付、國際物流配送、售后服務等各個環節。跨境電子商務以現代信息技術為依托，交易過程呈現出數字化、無紙化、空間國際化和即時性、匿名性的特點。跨境電商作為一種全新的對外貿易方式一經出現就吸引了眾多企業和消費者的視線，近年來跨境電商正以蓬勃的發展勢頭和耀眼的業績呈現井噴式的爆發態勢，成為了國家及各地政府、企業及普通民眾矚目的焦點。

一、鄭州發展跨境電子商務的必要性

2013年7月15日鄭州跨境貿易電子商務服務試點正式運行，同時依托鄭州航空港的內陸對外輻射優勢成功的繞開了傳統國際貿易中存在的諸多壁壘。鄭州市做為“一帶一路”的重要節點城市和國家第一批跨境電商試點城市，乘借國家及當地政府扶持性政策的東風，依托便利的區位和鐵路、航空等交通優勢，一直致力于積極推進跨境電商的發展。

發展跨境電子商務，有利于推動鄭州的產業轉型升級，有利于加速現代化產業基地的形成，將會輻射帶動關聯產業例如：電商、網商、物流企業、第三方支付企業、會展企業、貨運代理、報關、餐飲等配套服務產業的良好發展和相關企業的集聚，能夠進一步提升產品的附加價值，進一步拉動鄭州綠色GDP的增長；三全、思念等速凍食品以及好想你紅棗等特色產品獨具特色、享譽國內，發展跨境電子商務有利于將本地產品推廣至國外市場，使其享譽全球；跨境電商能夠成為鄭州展示良好形象的重要窗口，同時可以加快鄭州會展業向國際市場進發的進程。

二、鄭州發展跨境電子商務的現狀

鄭州依托區域資源稟賦，成為中國內陸產業東西部轉移的重要跳板，發展鄭州模式的跨境電商并向外推廣成功經驗意義重大。鄭州跨境貿易電子商務服務試點從2013年7月15日開始試運行，運行2年以來取得了很大的成績。鄭州海關數據顯示：截至2015年4月初，備案參與試點的企業有442家，備案商品項目7.25萬條，2015年一季度達到470萬票，榜列全國試點城市第一位。截至2015年7月31日，入駐海關備案企業共有588家，包括大批知名企業如：DHL敦豪、新西蘭郵政、memebox、聚美優品、網易、小紅書、蜜芽寶貝、美國購物網、京東國際、中通國際、中郵集團。跨境貿易的逆勢增長，帶動了本地區的消費，推動了倉儲、物流等相關產業的蓬勃發展；增強了鄭州航空港的航空運輸樞紐地位。

三、鄭州發展跨境電子商務模式分析

鄭州是國內唯一利用綜合保稅監管場所進行跨境電商試點的城市，可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心，當前電子商務產業集聚效應初步顯現：全市有1個國家級電子商務示范基地、5個省級示范基地、2個省級產業園區。先進的商業模式是企業競爭力的終極體現，打造先進、高端的鄭州模式發展跨境電子商務勢在必行，鄭州對跨境電商的發展模式探索走在了其他城市的前端。

2012年9月12日，跨境貿易電子商務服務E貿易試點項目落戶河南保稅物流中心，E貿易主要業務模式為跨境B2C營銷模式，所售商品直接由海外生產商提供，沒有任何代購、代銷等中間環節，商品可直達消費者手中，確保商品百分之百的原裝進口。進口商品涵蓋化妝品、母嬰用品、保健食品等，主要來自美國、日本、韓國等國家；出口商品涵蓋固態硬盤、手機殼、網絡攝像機等，主要銷往英國、美國、法國等國家。進出口交易額和業務量均呈現爆發式增長，預計未來三年內年均增長速度將會保持在30%以上。主要模式包括：

（一）保稅進口模式

保稅進口模式是指：已備案的電商企業從海外批量采購貨物，通過國際運輸——航運、海運、中港運輸等方式將貨物備至鄭州的綜合保稅場所；網絡訂單產生后，通過與鄭州海關、檢疫檢驗、稅務等監管部門的數據對接開展訂單推送、清關申報、放行等環節，進行通關申報。

鄭州綜合服務窗口——E貿易成功實現了各監管部門和試點企業的互聯互通，境內外大批電商、網商、物流企業、第三方支付企業等均積極參與測試，測試數據為國家制定跨境電商相關政策提供了強有力的支撐和依據：1.截至2015年7月31日，鄭州E貿易完成測試商品約達2067萬包，是其他6家試點城市之和，業務量躍居試點城市的首位；2.實現貨值約17.73億元，獲得稅收約6.9億元，納稅額躍居試點城市首位；3.當前已入駐的海外備案企業有588家，參與企業數躍居試點城市榜首①。鄭州E貿易首創的“1210監管模式”，即集報稅監管模式、郵件監管模式、快件監管模式于一體的綜合模式已成為中國海關總署積極向全國推廣的先進模范，當前鄭州E貿易正在努力接洽和開拓韓國、日本及歐美的全球知名跨境電商平臺，努力將鄭州市打造成為國際網購物品區域性集散分撥中心。河南保稅物流中心的經理徐平預計：“未來五年，鄭州E貿易預計將實現綜合營業額1000億元，將帶動200家本土電商的產生，最終實現就業拉動30萬人”。

（二）一般進出口模式

依托鄭州機場的國際航空物流中心及航空樞紐的地位優勢，2015年4月30號，由河南省政府口岸辦牽頭，由鄭州海關、省檢驗檢疫局、省機場集團公司、省電子口岸公司聯合建設的河南跨境貿易電子商務通關服務平臺在鄭州機場跨境電子商務監管中心正式實單測試運行，由河南機場集團開展的跨境貿易電子商務的一般模式正式啟動，實現了“一次申報，一次查驗，一次放行”的“三個一”通關模式，簡便的入關手續大大加快了消費者拿到海外商品的速度。一般模式利用航空運輸的集貨條件優勢為中外跨境電商企業開辟了快速鏈接河南和世界各地的新物流通道，實現了消費者和海外商家的直接交易。

四、鄭州發展跨境電子商務遇到的問題分析

當前，鄭州發展跨境電商還存在下列問題：

1.現行的管理體制、政策法規以及監管體系還有待進一步完善，主要問題集中在海關、檢疫檢驗、稅收和收付匯等方面。在建立跨境貿易電子商務鏈條方面還存在薄弱環節，表現在組織國外貨源，低成本的快速物流，建立海外倉等方面。另外跨境電商交易環境有待改善，問題主要集中在：產品推廣、品牌建設、跨境支付等方面。

2.與電商發達的地區比如：廣東、浙江、上海、福建、江蘇等省份比較，目前鄭州的跨境電商企業數量少且商品種類單一，商品主要集中在進口快消品領域，因此成交量并不是很大。對消費者來說，價格也沒有太大的吸引力。總體來看，鄭州的跨境電商貿易主要集中在進口方面，跨境出口還沒有形成規模，離全面的“買全球，賣全球”目標還有很大距離。

3.鄭州市的電商產業聚集園區建設還不完善，主要表現在：電商產業配套載體不成熟、缺乏電商產業園區的遠期整體規劃、相關的政策配套及專門的法律法規不夠健全、電商企業產品競爭優勢不突出等方面。

4.完整的倉儲物流體系尚未建立，當前本地企業與倉儲資源沒有實現有效銜接，中小電商企業自有倉庫大多面積小、租期短，位置分散，針對中小型電子商務企業的倉儲物流優惠政策尚未出臺。

5.各類高端跨境電商人才短缺，尤其是具備電子商務運營、管理和營銷技能的綜合素質較高的復合型專業經理人才較為短缺。電商人才的引進政策和激勵機制尚未形成體系，不能有效的吸引優秀電商經理人到鄭州發展，電商從業人員缺乏行業交流合作的有效渠道。

五、鄭州發展跨境電子商務的突破路徑

（一）鼓勵和推動全面創新

為推進跨境電商的發展，鄭州市一直致力于創新：1.當前鄭州推行的電商平臺PPP商業模式是全國首創，3P模式是指：政府和社會資本合作的模式，政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等手段展示公開的收益約定規則，旨在引入社會資本參與城市公益性事業的投資和運營，采取利益共享和風險分擔，能充分發揮雙方優勢，提高其質量和效率。國內其他地方的跨境電子商務服務平臺，大多以政府投資為主導，社會資本的積極性沒有調動起來。2.鄭州跨境貿易服務試點創新提出了“保稅備貨模式”，該模式已作為海關總署“1210模式”被推廣至全國其他試點城市，也被稱為“鄭州模式”，這種模式能夠大大縮短客戶收貨的時間。保稅備貨模式的創新，像一把新鑰匙，打開了快捷貿易之門。而全國跨境電商試點城市之外的跨境貿易電子商務屬于“9610”模式，這種模式耗時長且成本高。3.鄭州實行被李克強總理總結為“秒通關”的“三個一”快速通關模式：“一次申報、一次查驗、一次放行”，同時還實行了“無紙化通關”，創新出了簡政放權、優化通關的模式。

（二）制定長遠的發展戰略

針對鄭州的區位優勢，因地制宜加快推進跨境貿易電子商務的發展。針對跨境電商產業鏈，進一步進行行業的細分，行業細分有利于發揮各環節的比較優勢，能夠在提升效率的同時節約成本。加快推進鄭州航空港經濟綜合試驗區的建設，使得鄭州貨運航班的安排更加適合跨境電子商務貨物的快速集散。加速完善相應的政策法規，建立跨境電子商務誠信體系，完善電商產業聚集園區的建設，鼓勵本土產品的出口。

（三）加強地域間和本地各部門間的協作

良好的溝通和協作可以提升跨境電商產業運行的效率，通過建立一系列全面保障機制可以加強地域間和本地各部門間的通力合作，從而資源的進一步優化配置。

（四）加快推進人才培養建設

人才是核心競爭力，《鄭州市電子商務發展規劃（2014—2020年）》指出，鄭州市將通過：“外引內訓，促進電子商務人才培養”：1.建立跨境電商人才培養與引進機制，逐步構建起鄭州市在電子商務人才構成、素質、管理服務等方面的比較優勢，吸引優秀經理人來鄭州發展。2.出臺能夠吸引跨境電商人才的創業扶持性政策。3.實現電子商務人才培養體系的創新，比如支持相關行業協會聯合鄭州大學、河南工業大學、信息工程大學、中州大學等高等院校，開展電子商務人才的校企合作和頂崗實習；且鼓勵社會培訓機構提供跨境電商、網絡零售分銷和大宗農產品等熱門專業領域開展培訓。

（五）推進跨境支付平臺的建設

隨著我國網絡覆蓋系統的完善，智能手機、平板電腦等智能移動終端用戶參與網購的數量將持續增加，同時移動電商能夠很好的利用用戶的碎片時間，移動電商將成為未來發展的趨勢。在支付方面，NFC、二維碼、聲波支付等移動支付技術逐漸成熟，新的移動支付形式正在出現，同時支付手段也將更加簡便。

六、結束語

本文通過對鄭州市跨境電商發展模式的研究，顯示鄭州市發展跨境電商雖然取得了不菲的成績，但是仍舊任重而道遠，未來將進一步實現：政策的突破；構建完整的生態供應鏈體系；做強做大廣闊的物流網絡體系；開展更大規模的招商引資；加強國家和地方政府的政策支持；全面引進電子商務從業人才。鄭州市將借鑒上海、重慶、杭州、寧波、廣州、深圳等試點城市的成功經驗，構建集貿易、物流、金融、電商、綜合服務為一體的跨境電商平臺， 繼續探索創新跨境貿易電子商務的優良模式，為全面推廣作出貢獻。

注釋：

①數據來源：河南省保稅物流中心網站

參考文獻：

[1]俞盛楠，王譽蒙.中國小額跨境電子商務模式比較分析[J].經濟研究導刊 2015（18）：246-249.

[2]鄂立彬，黃永穩.國際貿易新方式：跨境電子商務的最新研究[J].東北財經大學學報，2014（3）：22-31.

[3]跨境電子商務[R].上海：中國電信上海研究院，2014（3）.