秦勇
自德國經濟學家杜能1826年提出農業區位論以來,區域經濟學僅有180年歷史,還是一門年輕的學科。但在不到200年的時間里,特別是20世紀60年代以后,區域經濟學研究熱潮迭起,相關學說著述層出不窮,難以計數。有的或重于理論戰略探討,有的或重于實踐戰術分析。四川人民出版社新近出版的《區域經濟發展模式研究——以四川為例》一書,既有戰略考量,更兼戰術解剖,是區域經濟學理論研究和實踐探索緊密結合的典型樣本。
黨的十八大以后,新一屆四川省委立足省情實際,提出了實施多點多極發展支撐重大戰略部署。該書以深入研究論述區域經濟發展模式的基本含義、相關理論、主要類型和中國樣本,以及四川在中國區域經濟發展中地位、歷程、特點, “五大經濟區”、“四大城市群”概況、四川區域經濟發展模式總體情況等為前提,從區域經濟學角度對多點多極發展支撐戰略的基本內涵、理論基礎、戰略意義、路徑選擇、重點區域等方面進行了系統全面的闡釋,筆者以為這是本書諸多亮點中較為突出的方面。
區域經濟學的本質是運用經濟學觀點,研究不同區域經濟發展變化、空間組織及其相互關系的綜合性應用科學。隨著我國經濟發展區域性特征持續增強,成渝經濟區已成為我國經濟增長的新引擎。但由于成渝經濟區內各地在自然環境因素、社會歷史條件、經濟發展基礎、教育技術條件等方面都存在差異,區域經濟發展也面臨諸多問題??朔^域經濟發展中的困難,促進各地優勢互補、產業互動、發展共贏,就需要創造出適應不同區域發展的成功模式。區域經濟發展模式是一個空間概念,本書緊緊圍繞四川“五大經濟區”和“四大城市群”空間布局,站在中國經濟發展全局、國家“一帶一路”“長江經濟帶”“西部大開發”戰略等區域經濟發展大局,提出并剖析了多點多極發展模式、“三大新興增長極”弓箭模式、成渝經濟區橢圓發展模式、中國“西四角”發展模式、川粵港合作“金鑰匙模式”、四川對南亞開放合作模式等六大區域經濟發展新模式。
在“多點多極支撐發展模式”分析中,作者系統全面地梳理了多點多極發展支撐的經濟學基礎、哲學基礎和戰略基礎,比照發達國家區域經濟發展樣本,充分論證了四川多點多極支撐發展的可行性、現實性、必要性、緊迫性和重要性,并提出了“一極”變“多極”、“勾谷”變“硅谷”、“傳統發展”變“綠色崛起”、建設“羌族文化產業集中區”等系列新思路。通過對天府新區、川南和川東北“三大新興增長極”空間關系、產業關系、經濟關系的深入研究,描繪了三點鼎力、三生萬物、三箭齊發的區域經濟發展新型架構,揭示了弓箭模式產生極化效應的內在規律。在成渝經濟區橢圓模式分析中,跳出傳統行政區劃的束縛,提出了以“等效定律”、“聚合定律”、“有限定律”、“三維定律”、“擴張定律”、“演化定律”等六大定律為支撐的雙核城市群橢圓定律,深層次體現了成渝經濟區與東北亞經濟區、南亞印緬經濟區、中國—東盟自由貿易區和我國長三角經濟區、環渤海和珠三角等國際國內經濟區的空間和內涵聯系。在中國“西四角”、川粵港澳合作、四川對南亞開放合作模式研究中,提出了“三軸一環”、“金鑰匙”、南向開放、龍象共舞等全新理論。這些創新思維和理念,都離不開深厚的經濟學知識功底,深刻的國際國內經濟形勢把握,深入的調查研究和實踐。
區域是區域經濟發展的對象和載體,區域發展是特定區域范圍內的經濟發展,這也是其區別于國民經濟發展的顯著特點。本書在對四川區域經濟發展模式的研究中,通過分析各區域特征、目標系統與政策、產業結構演進、人口增長與移動、城市建設與布局、區域國土規劃、區域聯合與區際利益協調、區域比例關系等現實情況,具體內容涉及區域經濟發展的規律性問題、城市化與城市經濟問題、空間結構理論、區域生產力布局、資源合理開發利用、農村經濟、貧困區域和少數民族區域開發、區域投融資等各個方面,案例分析深、創新觀點多,知識信息量大,集思想性、學術性、指導性、操作性于一體,融全局與區域、宏觀與微觀、理論與實踐、戰略與戰術于一體,具有很強的現實研究和借鑒意義。
(責任編輯:謝科)