中國石油大學（北京）科技園管理經營模式探索

彭斐

摘要：本文針對中國石油大學（北京）科技園的發展現狀，介紹了科技園的運營經驗，分析了科技園發展過程中遇到的問題，并提出了相應的發展戰略。

關鍵詞：大學科技園；科技成果轉化；創新

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）08-0005-02

2009年12月，中國石油大學（北京）科技園被認定為北京市大學科技園；2010年12月，注冊成立北京中石大科技園發展有限公司，作為中石大科技園的運營實體，負責科技園的經營管理。中石大科技園充分依托中國石油大學（北京）的學科優勢和人才優勢，把石油石化行業確定為基本發展領域，形成以石油石化科技為核心，大學優勢學科與地方優勢資源緊密結合的“石油石化及新能源科技園”。幾年來，中石大科技園緊緊圍繞學校長遠發展規劃，在孵化高新技術企業、轉化高新科技成果、培養創新創業人才、推進產學研結合、促進行業技術進步和地方經濟發展等方面開展了積極的工作。

一、功能定位

1.科技企業的孵化基地。中石大科技園充分整合利用各種資源，創辦各類孵化器，積極吸引在校師生、留學歸國人員和各類創業者到科技園創辦科技型企業，并為各企業提供企業管理、投融資及其他企業發展所必需的各種創業服務，提高創業和孵化的成功率，成為科技企業的孵化基地。

2.科技成果的轉化基地。中石大科技園依托中國石油大學，建立了政、產、學、研、用相結合的有效運行機制，促進科技成果轉化為實際生產力，成為科技成果的轉化基地。建立了面向市場、企業化運行的研究群體和技術成果的交易轉化機構，根據市場需求經營科技成果，建立了各種技術從研發到生產的信息支撐體系，并在物資方面給予了充分的保障。

3.創新人才的培育基地。高新技術企業的發展需要各種創新型人才，中石大科技園作為創新人才的培養基地，提供了各種實習、實踐機會，在校學生通過在科技園的實習，可提高自己的綜合素質，培養創新技能。科技園內的孵化企業也為畢業生提供各種就業崗位，為解決學生就業做出了一定的貢獻。同時，針對孵化企業的管理技術骨干，積極開展在職培訓，滿足企業職工再教育的需求。

4.創新工程的實驗基地。中石大科技園以石油大學化工中試基地為基礎，充分整合學校各類實驗室的優勢資源，使之發揮集聚效應，構建創新體系，并使各創新主體相互促進，形成創新網絡，成為石油石化領域國家創新工程的實驗基地。

二、服務范圍

1.專業服務。結合科技園自身的實際情況，為入園企業提供各類專業服務，包括：知識產權服務、法律咨詢服務、管理咨詢服務、財務代理服務等。

2.項目管理。努力搜集國家、地方的各種支持政策，及時為園區內企業提供政策性融資信息，并整合資源協助企業申請各類政府支持資金，使企業在取得經濟效益的同時也獲得社會效益，促進企業可持續發展。

3.物業服務。為入駐企業提供周到的物業服務，例如：安保、保潔、網絡、電話、餐飲、商務中心等服務。

4.交流培訓。定期舉辦企業文化沙龍等交流活動，促進園區內企業之間的交流，構建園區和諧氛圍；同時，整合社會資源，為企業開設政策咨詢、項目管理等主題講座，為企業發展提供助力。

5.工商注冊、高新認證。引進中介服務機構，憑借其專業優勢為企業提供工商注冊及高新技術企業認證等服務。

6.科技創新創業人才培養。充分利用中國石油大學這一科技和教育基地，結合社會上的有利資源，為高新技術企業培養其迫切需要的創新創業人才及其他復合型管理人才。

7.融資服務。為緩解中小企業融資難的問題，按照國家相關政策幫助企業多渠道、多形式的獲取政府資金支持，同時聯合金融機構協助并指導企業吸引風險投資，為企業提供較全面的融資策劃，拓寬融資渠道。

8.市場開拓。定期組織園區企業項目推介會，同時依托中關村平臺幫助企業開拓市場。

三、運作模式

中石大科技園的經營策略是：立足北京，面向全國。以北京昌平孵化基地為主園區，采取一園多區的發展模式，積極建設天津武清分園和新疆巴州分園。

四、面臨的問題

中石大科技園自成立以來，獲得了政府、學校、企業等多方的支持，取得了一定的成績，但同時也面臨著一些突出的問題，這些問題嚴重影響了中石大科技園的發展。

1.在科技園建設初期，主要任務是建設好科技園的軟硬設施，將各類人才和風投公司吸引進來，主要孵化科技型中小企業，帶有非盈利特征，雖然對經濟和社會發展具有積極作用，但很難在短期內產生經濟效益。

2.孵化面積不足，嚴重制約科技園的發展。大學科技園要聚集高科技企業，創造有利于技術創新的環境，需要在空間上具有一定的規模，若園區土地面積太小，不能建設完備的基礎設施，就難以形成真正意義上的大學科技園。

3.大學科技園建設和運營的機制不健全。目前我國大學科技園尚處于起步階段，缺乏市場化的運營機制，由于科技園建設投資大、風險高、回收期長，許多社會資本參與大學科技園建設的積極性不高。園區創業企業規模普遍較小，加上新技術、新產品開發的不確定性，多數企業融資渠道不暢、資金缺口較大，這始終困擾著孵化項目的轉化和企業的成長，從而制約了科技園的發展。

4.缺乏專業的人才隊伍。大學科技園的運營缺少專業化的園區開發、管理、營銷人才，要想促進科技園快速發展，必須不斷提高科技園從業人員的專業化程度。

5.偏離了科技園的發展方向。大學科技園是一個不斷創造企業的場所，而不是利用優惠政策“養”企業的地方，科技園里的企業主要應是經過科技園的孵化而誕生的企業，不能簡單地將現有的企業搬進大學科技園，人為地制造發展規模，偏離科技園的正確發展方向。當然，科技園同時也要歡迎一些高新技術開發公司的入駐，以吸引風險投資和其他政府管理及中介服務機構進入。

五、經營方針

針對中石大科技園目前所面臨的問題與困難，為促進科技園的快速發展，科技園公司將按照如下方針進行經營。

1.加快公共創新服務平臺建設，營造良好的創業環境。科技園將積極推動孵化基地的建設，營造良好的創業環境。根據入園企業需要，開展多種形式的培訓教育，幫助企業提高員工素質和業務水平，促進科技園的可持續發展；同時積極組織入園企業參加相關的推介會、洽談會，幫助企業開拓市場。

2.以石油特色提升科技園的競爭力。中石大科技園的優勢在于石油石化領域，在園區建設過程中，依托學校資源，充分發揮石油特色，積極推動石油石化類高新技術企業的孵化，同時適當的實施多元化戰略，進行與石油石化產業相關的產業及技術的嘗試。

3.構建科技成果孵化、高新企業孵化的工作平臺。建立開放型的運作機制，實現園區主體多元化，同時加強與其他園區間的經驗交流與資源共享。

4.加強中小企業培育，招商引資。培育創業型科技企業，引進高稅收企業，打造園區產業品牌。

5.加強與地方政府、學校的合作。科技園將積極與政府和學校進行協調，向政府爭取一定的優惠政策，促進園區發展，為申報國家大學科技園獲得更進一步的政策支持及相關事務的協調支持；向學校協調，期望學校給創業師生提供一定的保障，允許其使用學校的實驗設備、校園網絡、圖書資源等。

6.引進專業管理人才。中石大科技園將積極引進科技園管理的專門人才，為創造吸引人才的良好氛圍，建立有效的激勵機制，采用工資、獎金、股權、期權、年薪等貨幣形式，對工作績效突出的人才給予獎勵，同時園區積極營造適合人才發展的軟環境。

7.進一步完善投融資體系。目前，科技園的建設資金主要來源于各級政府的財政支持，資金的來源渠道比較單一，缺乏健全的風險投資機制。融資體系不健全，不利于大學科技園的長遠發展。因此，建立多元化的融資渠道勢在必行，可從以下幾個方面著手：①利用園區的特殊優勢。園區對入駐企業具備一定的評價能力，又能隨時了解和監控企業的運營狀況，可以采取擔保或合作的形式為資金供求雙方擔任中介角色。②注重風險投資的引進。園區可以通過和政府合作，多方宣傳，以優惠的政策待遇和潛在的利益回報吸引風險投資進駐園區；同時，由于園區比較了解企業的發展情況和企業家的素質和能力，可以幫助風險投資公司簡化工作程序，降低投資風險。③直接參與企業的投融資過程。隨著園區的發展壯大以及自身實力、投資管理經驗的增長，園區可以直接參與企業的投融資活動。

8.構建創業基地和實踐基地，完善人才培養機制。中石大科技園將本著“學以致用、以用促學”的原則，在科技園內有針對性地建設本科、研究生實習、實踐、創業基地，提高學生的就業競爭力，同時為企業吸引高層次人才做準備。鼓勵和支持畢業生到科技園中創業，將畢業生的就業壓力轉化為創新創業動力。科技園將積極整合園區企業及社會各界的優質資源，建立企業需求庫，結合網絡招聘與校園招聘等形式，為畢業生就業打開廣闊渠道。

六、未來經營計劃

為了全面貫徹北京中石大科技園發展有限公司的經營方針，未來公司計劃實現可自主支配的園區建筑面積15000平方米以上，其中孵化場地面積10000平方米以上，園內的在孵企業達50家以上，為社會提供1000個以上的就業機會，重點建立園區管理的三個基礎性平臺，達到申報國家大學科技園的標準。

1.公共服務平臺。進一步完善科技園基礎設施建設，拓展孵化面積、完善服務體系、美化園區辦公環境，同時為入駐企業提供便利的商務配套，使入園企業初具規模，形成具有明顯專業和產業特色的孵化基地；同時建立一支穩定的、結構良好的管理隊伍，達到國家大學科技園的軟硬件環境標準。

2.企業數據平臺。建立園區內企業網絡化數據庫，對其進行分類歸檔，為幫助企業申請政府相關優惠政策、更好地開展園區內孵化企業的投融資服務奠定基礎。

3.項目數據平臺。建立中國油大學（北京）高新技術項目數據庫，對其進行必要的篩選、分類及歸檔，為進一步推進園區內項目孵化打下基礎。

參考文獻；

[1]胡楊.中國農業大學科技園定位與服務[J].中國科技成果，2007.

[2]黃麗，吳明陽.中國大學科技園發展問題的對策研究[J].科技與管理，2005.