關于事業單位離退休制度及公費醫療制度的思考

白新業

（江蘇省有色金屬華東地質勘查局八一三隊，南京 211100）

關于事業單位離退休制度及公費醫療制度的思考

白新業

（江蘇省有色金屬華東地質勘查局八一三隊，南京 211100）

隨著我國社會老齡化的不斷加快，老年人的數量不斷增加，導致老人的贍養問題十分突出，在此背景下，離退休人員的管理工作顯得十分重要，離退休人員的穩定關系到社會的穩定。本文分析了現階段離退休人員的現狀，對其思想觀念和價值取向進行了詳細論述，并據此談一下事業單位如何做好離退休人員的管理工作。

離退休人員；管理；公費醫療

近年來，我國社會老齡化情況十分明顯，而老齡化人員的增多導致很多事業單位、企業的離退休人員顯著增多，關于離退休人員的管理工作也面臨著嚴重困難。然而離退休人員對其單位來講是一筆寶貴的財富，離退休人員的管理工作又是一項政策性強、涉及面廣的工作，搞好離退休人員的管理工作對于推動行業的發展非常重要。當前，離退休人員的思想觀念、價值取向都發生了巨大變化，我們必須了解到離退休人員的需求，在管理工作中對癥下藥。與此同時，我們對政工人員的素質有了更高要求，加強管理者的基本素質是完善離退休管理工作的必然要求。下面筆者分析了現階段離退休人員的基本情況，并對如何搞好離退休管理工作提出幾點建議。

1　離退休管理服務問題分析

現階段我國的離退休人員成持續上升趨勢，離退休人員管理工作涉及社會和生活的方方面面，包括對離退休人員的組織、協調、管理及相應政策的實施等。具體來講有以下幾方面。一是政治待遇管理，包括政治權利和社會地位。二是生活待遇管理，包括了醫療、住房保障等。三是離退休干部發揮管理作用，利用自己的經驗發揮余熱。對離退休人員管理意義重大，離退休人員是構建和諧社會的重要力量，其威望和影響力使我國社會得到寶貴財富。但現階段我國的離退休人員管理還存在很多問題，其問題主要在以下幾個方面。

第一，管理的方法不當，現階段的管理一般是靠打電話聯系，但對于離退休人員的具體生活情況不甚了解，加之隨著離退休人員年齡的增大，其記憶力和理解能力較差，在管理工作中經常出現錯誤，這都給管理工作帶來很大困擾。第二，安全意識不到位，離退休人員年紀較大，行動不方便，在組織管理工作時如果不注重安全，讓退休人員參加有風險的活動，就會讓他們承擔很多風險，這就導致很多活動不能正常開展，管理工作也十分單一。第三，現如今關于離退休干部的公費醫療管理仍然存在一些問題，比如用藥失控，費用增大、亂收費、額外增加醫療成本、小病大養的問題。

2　對離退休工作管理的幾點建議

2.1建立完善的思想政治工作機制

建立科學規范的工作機制是搞好離退休人員管理的重要保障，在工作中，大力推行黨委支持、各組織部門認真負責，其他相關單位全力配合，建立起科學有效的評價機制，建立一套完整的離退休人員管理工作考核方法，并將考核作為年度評選表彰的重要依據。此外，加強監督機制的構建，對政工隊伍的工作加強監督檢查，保證離退休管理工作的有效進行。此外，離退休的管理工作需要退休人員的大力支持，充分發揮退休人員的參與促進作用、模范帶頭作用，利用老干部的豐富經驗，推動管理工作的進步。為此，要建立起長效機制，將思想政治工作寫進章程。

2.2認真落實各項服務，提升管理水平

現階段我國在離退休管理工作上存在各項工作落實不到實處的現象，導致離退休人員在思想層面上和生活層面上都不盡理想，為此，作為政工人員要認真落實各項服務，在政治待遇上，要嚴格執行退休人員定期進行政治制度的學習，統一退休人員的思想，在生活上更要嚴格的執行有關物質待遇方面的規定，根據實際情況，讓退休人員與單位共進。在活動開展上，一定要建立起完善的文體活動組織，建立文體活動辦公室，專門負責離退休人員的日常文體活動的組織、協調、管理，活動要面向全體人員，提高他們參與活動的積極性，保證離退休人員活動的健康型和安全性。總的來講，政工隊伍的服務要細致，努力做到生活上關心、生活上照顧、思想上溝通，主動地掌握他們的心理狀況和心理特點，對于合理要求，一定要盡力的滿足，對于不合理的要求我們也要耐心的引導，做好答疑解惑工作，在工作中不能感情用事，善于運用多種工作方式來化解矛盾，提高工作實效。

2.3完善離退休干部的公費醫療保障機制，提高醫療管理水平

進行公費醫療與離退休干部的切身利益有著直接關系。在廣泛爭取老干部意見的基礎上，制定一套十分合理的公費醫療管理制度，不斷完善公費醫療制度，實施離退休干部相關管理辦法。加強離退休干部公費醫療的管理方案。對報銷范圍進行嚴格把關，凡事應該由個人負擔的費用不得使用公費支付。

要根據離退休干部的身體特征，了解離退休干部用藥的特征，幫助解決離退休干部用藥的問題。制定出相關的管理辦法。把離退休干部日常實用的藥品收錄到《藥品目錄》中，不斷的完善管理辦法，對于一些自費的藥品或者是項目可以適當的取消或者是減少離退休干部自己付費的比例，對于離退休干部在住院時期產生的費用給予一定比例的報銷，對于承受較大負擔的離退休干部給予適當的關懷。并且要進行相關政策的宣傳，提高公費醫療管理工作的制度，堅持擴大宣傳，指導好政策的實施。

對定點的醫院進行嚴格的審查管理。檢查定點醫院的藥品價格、檢查發票、檢查賬單、檢查藥方。開展定期與不定期的檢查，規范定點醫院對藥物的管理。要保證檢查合理、收費合理，方便離退休老干部去醫院看病，并且進行適時的監管。

實行嚴格的管理辦法，要明確病人與賬冊的符合，要保證病人與實際所患病的符合，要保證疾病與藥物的符合，要保證藥品與費用的符合。保證疾病與所需費用相一致，防止出現濫用名額，掛床住院等情況。

對離退休干部所使用的公費醫療費用進行公開，公開的內容包括疾病、住院時間、住院費用等，提高對其監督力度。

主要參考文獻

［1］張維娜.淺析政工師所必備的五項修養［J］.法制博覽，2015（19）.

［2］劉維太.如何提高政工師的自身修養淺析［J］.才智，2013（3）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.075

R197.1；F842.6

A

1673-0194（2015）24-0097-01

2015-10-19