如何加強基建會計工作的規范化管理

韓 笑

（新疆醫科大學第一附屬醫院，烏魯木齊 830054）

如何加強基建會計工作的規范化管理

韓 笑

（新疆醫科大學第一附屬醫院，烏魯木齊 830054）

基建項目工程是一項長期工程，其特點是施工周期長，投資金額大，核算內容繁多復雜。這些特點不僅增加了基建項目工程在實際工作中的核算難度，而且加大了基建項目工程的財務風險。為避免因核算和監督不嚴謹等原因造成的基建財務管理漏洞，導致國家資金投入流失，加深基建會計管理核算規范化建設就具有重要意義。要不斷發現和探究基建項目工程核算中存在的問題，通過對這些問題的不斷改善逐步提高基建會計工作的規范化管理水平。

基建；投資；監督；管理；會計；人才

1　基建會計中存在的問題

1.1基建建設單位缺乏對基建投資的法律認識

部分基建投資單位對基建工程缺乏清晰認識，在法治觀念上也比較薄弱。在基建項目的建設過程中，沒有按相關法規程序執行操作，甚至有些還出現違規操作。在基建項目初期沒有充分做好準備工作，也沒有對擬建的項目工程進行必要的調查分析，在沒有經過國家立項批復的情況下就開始投資項目的建設。在項目建設過程中，隨意增大或減少項目標準，隨意變更基建投資項目資金的用途，缺少向上級部門報批的程序。在投資賬目上沒有做到規范、清晰、明確，在最終的總核算時出現投資的項目明細和總投資不相符的情況。

1.2基建投資項目缺乏科學的基建投資預算

基建投資預算是基建項目的開端，是基建會計核算的重要依據，也影響了基建會計核算的最終結果。每一筆基建項目的開支，都需要在基建投資預算的指導下進行。所以科學合理的基建投資預算是基建工程進度的保障，是工程質量的保證。反之，如果缺乏科學合理的基建投資預算，不止基建工程得不到保證，最后可能導致投資資金鏈斷裂，產生大量的資金流失。

1.3基建項目前期缺少會計的監督與管理

基建項目的前期工作包括從計劃、設計到開工前的一切工作，一般都是由專門房產管理部門完成，主要以工程技術人員為主。在這一階段，財務會計人員參與很少，基本沒有起到會計監督的作用，以至于在施工開始后出現超概算，超預算的現象。由此可見，加強基建項目前期工作的會計監督與管理，對提高財務透明度有重要意義，同時也是保證基建項目順利實施，加強廉政建設的必然需要。

1.4基建會計內控制度不健全，核算審批程序不完善

基建工程涉及的資金量往往特別大，這就給投資單位基建會計內控制度和基建收支審批流程提出了更高要求。科學合理、健全完備的收支審批流程不僅是財務制度的根本要求，更是保證工程項目順利實施的前提，也是避免腐敗的重要手段。部分投資單位的財務制度不健全，雖然每一次付款，相關部門領導及工作人員都已履行簽字手續，但相應承擔的審批責任不明確。部分投資單位甚至為了追求利益，不理會核算審批的法定程序，出現資金登記不完整，責任人簽字不完整，支出依據不完整而直接支付款項等情況。

1.5相關部門溝通不暢，竣工后結轉手續辦理不及時

基建項目是個工程浩大的工作，往往涉及多個職能部門參與其中。但在各個環節中，職能部門只負責自身工作，缺乏溝通與交流。這種各自為營的做法使各部門在基建工作中資源無法共享，不能相互監督，對權力不能有效制約。另外，在基建項目收集整理歸檔的工作中，需要房產建設部門與財務部門相互配合，可正是部門間的溝通不善，導致了基建項目相關材料無法按時入檔，在項目竣工結算時無法將其轉入固定資產核算環節。

1.6基建會計管理中工作人員業務素質有待提高

當前很多基建會計人員從未系統的學習過相關的基建基本知識，很少深入施工現場，對基建工程基本施工情況缺乏了解，因此無法發現實際基建工程中存在的財務問題，導致基建會計工作只行使了核算功能，而相關的會計審核和監督工作無法得到有效體現。

2　對基建會計工作存在問題的思考

2.1增強基建投資單位的守法意識，加強基建預算的科學制訂與管理

基建建設單位在重視基建會計工作的同時，應加強單位領導及基建財務人員守法意識，確?；椖康暮戏ㄐ?，保證基建項目各個環節有序進行。另外，在基建項目的實施過程中，要加強基建預算管理，建立科學合理的預算體系，完善預算的管理體系，嚴格執行預算制度，保證預算管理貫穿基建項目的全過程。在基建預算的指導控制下，順利實施工程項目。

2.2完善基建項目全程的會計核算與管理，完善基建項目財務內部控制制度

基建項目的會計監督管理工作應貫穿項目工程的全過程，讓基建會計財務人員深入工程實施現場中去，對各個環節進行掌握和監督。只有這樣，才能對漫長的基建項目工期進行準確的會計核算和監督，也使財務人員更易于找出實際施工中存在的財務問題，并提出相應的解決方案和對策。要不斷完善基建項目財務內部控制制度，建立科學合理的收支審批流程并堅決予以執行。

2.3積極創造條件加強各部門的溝通，做好基建會計檔案管理工作

基建項目本身周期長、范圍廣、涉及部門多，這就要求各職能部門之間要加強溝通與協作，積極明確責任范圍，完善工作程序，避免日后工作責任不清的問題，同時能達到資源信息共享。對于已完工的基建項目，基建會計人員要及時進行會計跟進，要與相關職能部門進行有效溝通，共同完成基建資料的收集歸檔工作，保證基建項目及時準確地轉入固定資產核算環節。

2.4打造高素質的基建會計人才隊伍

基建會計人員的素質直接影響基建項目財務管理的質量，因此，基建會計人員素質的提高對基建項目具有重要影響。要打造高素質的基建會計人才隊伍，一方面，要培養會計人員的職業道德素養，規范業務操作水平，重視會計人才的重用；另一方面，要為基建會計人員提供再培訓、再學習的機會，建立考核體系，通過獎罰制度促進會計人員的工作積極性，端正工作態度，提高財務素質。

3　結 語

目前來看，基建會計管理工作仍存在很多問題?；ńㄔO單位應正視這些問題，并結合自身的實際狀況提出解決問題的方法，避免造成資金損失，使基建會計管理工作真正發揮效能，為基建項目的順利實施保駕護航。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.047

F275；F832.51

A

1673-0194（2015）24-0064-02

2015-10-19