現代職教體系試點項目教學質量管理問題探究——以常州地區“中本銜接”項目為例

現代職教體系試點項目教學質量管理問題探究
——以常州地區“中本銜接”項目為例

高麗娟，王曉躍，葛宏偉，沈燕

摘要：2014年，常州地區3所本科高校牽頭的“中本銜接”試點項目達到9個，合作中職學校4所，合作專業12個，招生規模425人次。試點項目在省市兩級教育行政部門大力支持下有序進行，合作雙方修訂了面向職業需求的“七年一貫制”人才培養方案，設定了技術性與學術性相結合的轉段條件，提出了更加注重過程的人才培養考核與評價機制，制定了《試點項目學生學籍管理辦法》等文件，對試點項目教學質量管理進行了有益探索。

關鍵詞：現代職教體系；試點項目；教學質量管理；中本銜接

基金項目：江蘇省教育廳教學改革與研究重點項目“中、高職與本科銜接培養技術技能型人才的體系構建研究”(項目編號：2013JSJG054)；江蘇省現代教育技術研究2015年度立項課題“基于現代信息技術平臺的應用型高級專門人才學業評價研究”(項目編號：2015-R-45347)；江蘇省教育廳中高等職業教育銜接課程體系立項課題“中高等計算機專業教育銜接課程體系建設的研究”；江蘇理工學院社科基金項目“‘中本銜接’項目學生管理制度創新研究”(項目編號：KYY14534)；江蘇理工學院高等教育研究項目“新形勢下我校考試管理制度設計與重構研究”(項目編號：KYY15504)；江蘇理工學院教學改革與研究項目“翻轉課堂——以《計算機網絡基礎》為例”(項目編號：JG14011)；江蘇理工學院自制實驗儀器設備研制項目“江蘇現代職教體系建設試點項目——江蘇理工學院與中高職院校分段培養的學生信息管理系統”(項目編號：ZY13002)

作者簡介：高麗娟，女，江蘇常州市工貿技工學校助理講師，碩士，主要研究方向為教育管理、計算機技術；王曉躍，男，江蘇理工學院教務處助理研究員，碩士，主要研究方向為教育管理、計算機技術；葛宏偉，男，江蘇理工學院教務處助理研究員，碩士，主要研究方向為教育管理、漢語言文學；沈燕，女，江蘇理工學院教務處助理研究員，主要研究方向為教育管理。

中圖分類號：G712文獻標識碼：A

一、試點項目概況

(一)獲批情況

為了加快推進江蘇省現代職業教育體系建設，積極探索技術技能型人才的培養路徑，2014年，常州地區3所應用型本科高校申請牽頭“中本銜接”試點項目，獲批情況如表1所示。

表1　常州地區3所應用型本科高校牽頭獲批的“中本銜接”試點項目

續表1

江蘇理工學院作為省內一所具有鮮明職教特色的高校，在全省現代職教體系建設中起到了引領示范作用。常州大學、常州工學院也積極相應省市號召，肩負職教改革大旗。3所地方高校在探索現代職教體系科學發展的道路上奮勇前行。

(二)招生情況

為了保證試點項目的順利實施，提高生源質量，江蘇各市教育局調整了中招政策，在招生批次設定等方面向試點項目傾斜。無錫、鎮江教育局將試點項目招生批次安排在中招第一批次第二階段，與四星級普通高中同一批次；常州教育局將試點項目招生批次安排在提前批次，并劃定了550分的基準錄取分數線。實踐證明，招生批次的傾斜對提升試點項目的美譽度和吸引力效果明顯，對吸引高分考生、提高生源質量起到了重要作用。同時，常州教育局在招生宣傳上也不遺余力，中招專場新聞發布會、教育電視臺中招政策咨詢現場直播和中招政策廣場咨詢，都對試點項目的背景、意義、特色和優勢等作了重點宣傳介紹，加深考生和家長對試點項目的了解和認可。各試點院校密切配合，聯合開展了多種招生宣傳活動，宣傳試點項目和試點院校的特色優勢，取得了較好效果，最終425個招生指標全部以較高分數招滿。

二、試點項目進展情況

(一)進一步修訂人才培養方案

1.明確培養目標。試點項目的學生應在德、智、體、美等方面全面發展，掌握扎實的專業基本理論與出眾的專業技能，具有良好的身心素質與職業素養，具備一定創新能力，能適應職業崗位需要，并具有本專業職業生涯發展能力的本科層次高端技能人才。

2.制定培養規格。思想政治素質：熱愛祖國，掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的基本立場、觀點和方法，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，德、智、體、美等全面發展；文化和身心素質：具有一定的人文社會科學和自然科學基本理論知識，具備獨立獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的基本能力及創新精神和較強的創造能力。達到國家規定的體育和軍事訓練合格標準，具備健全的心理和健康的體魄；專業技能素質：掌握本專業基礎知識、基本理論、基本方法和基本技能，了解相關專業的發展動態，具有扎實的專業理論基礎和出眾的專業技能(技師)水平，具有從事專業工作的素質與能力。

3.深化課程銜接。試點項目著重對課程體系進行優化，合作雙方共同開展對課程標準、課程內容和教學大綱的修訂。

課程體系銜接方面，雙方根據不同階段的培養目標要求，系統構建課程體系，課程設置由淺入深。中職課程打基礎，重應用，強實踐，讓學生建立職業概念，將原本科的部分實踐教育環節前移；本科課程重實踐和理論的結合，將原中職的部分專業課程后置，強化學生實踐創新能力培養，鼓勵學生在真實或模擬的工作場景中發揮主觀能動性和實踐性。[1]

課程內容銜接方面，雙方共同制定相互銜接的課程標準，確定科學合理的教學順序和實施路線，既避免中職和本科課程內容的重復，又拓寬和加深課程內容，真正實現課程內容銜接的連續性、邏輯性和整合性。文化基礎課程注重中職和本科層次知識點的有機融合，以適應其漸進性學習和終身教育的需要。中職階段注重基礎素質教育與職業素養培養，本科階段注重學生專業知識、技能和職業素養有機結合與全面提升，提高學生可持續發展能力。

修訂并完善課程標準方面，雙方參照原有中職、應用型本科的課程標準，按照人才培養模式要求，結合新的人才培養方案和培養目標，修訂并完善突出職業能力培養的課程標準。

職業資格證書銜接方面，雙方在培養過程中，分段完成職業技能培訓。就工科類專業而言，中職階段進行中級工培訓，獲得中級職業資格證書，本科階段進行高級工培訓和預備技師培訓，為其走上工作崗位后獲取技師職業資格證書奠定基礎。

4.明確轉段條件。依據人才培養的基本規律，著眼于探索職業教育學生新的升學路徑和更加注重過程的人才培養質量評價標準，雙方共同從以下幾個方面設置了轉段條件：第一，公共基礎課程的學習與考核要求；第二，專業核心課程的學習與考核要求；第三，集中性實踐環節的學修考核要求；第四，學業狀態與學習過程表現的要求；第五，職業資格證書的要求。

5.設計培養流程。如圖1所示，試點項目的生源是初中畢業生，經招生環節進入相應試點班學習。學習過程中，每學年都會進行學業審核。未通過審核的學生轉入非試點專業繼續學習，按普通班的培養要求進行培養。通過學業審核的學生進入后續階段學習，并可參加最終的轉段審核。轉段審核不通過的學生，按普通班的畢業條件畢業。轉段審核通過的學生，方可進入本科階段學習。在本科階段，仍然要執行學年學業審核制度。審核不通過的學生，按學分制要求可以申請對相關課程進行重新學習，審核通過的最后可以順利畢業。

圖1　試點專業人才培養流程

6.明確畢業條件與就業領域。畢業條件：中職階段，學生學完規定的課程，達到規定畢業學分，取得相應的職業技能證書，思想品德經鑒定符合要求，準予畢業。但能否順利升入本科，還要符合轉段要求。進入本科階段后，其畢業條件除滿足牽頭高校現有規定條件外，工科類專業學生還須通過相應工種技師的應知應會考試，并具有高級工證書。

就業領域：試點項目培養目標為本科層次的技術技能人才，因此，就業的主要領域是企事業單位的專業技術與生產管理崗位。比如某些工科類專業職業選向是現場工程師。

(二)細化分工與職責

1.中職學校負責項目招生，但招生廣告、信息、招生簡章文本，須經雙方共同商定。牽頭高校參與學生中職階段關鍵教學環節的教學與考核。

2.合作雙方各自負責學生就讀期間所需辦學設備、場地、人員、師資、資金以及管理與運行等工作，雙方也可以協議資源共享、互派教師進行教學管理活動。

3.合作雙方按教育主管部門審定的收費標準分別進行收費，按有關文件精神享受權益。合作雙方各自獨立承擔民事及法律責任。

4.合作雙方建立學校領導、相關職能部門負責人和骨干教師組成的教學工作協作組，制定分段一體化培養方案，健全課程無縫對接和資源共享機制，共同開展課程模式研究和教學研究。

5.雙方在合作過程中，本著友好協商的原則，處理人才培養方案、教學計劃、教材選定、師資培訓、技能考核、轉段要求、教學督導、招生機制、學生管理、實訓實習、校企合作、證書發放等事項。

(三)強化師資配備

牽頭高校與合作中職學校優先配備優秀教師承擔相關專業的教學工作，精心選擇有經驗、管理能力強的老師作為試點項目的班主任，選擇業務能力和責任心強的教師作為試點項目的任課教師，其中既有教學能手，也有教學新秀，既有教學經驗豐富的具有高級職稱的教師，也不乏在全國以及全省職業技能大賽中獲得金牌的教師，還有不少班主任曾獲得過省市級以上獎勵和榮譽。

(四)加強學生管理

根據培養目標和學生特點，雙方有針對性地對學生進行專業理想、專業目標、學習方法、生活自理、人際交往等方面的教育，激勵學生認真學習，勵志成才。首先，經過廣泛調研，制定針對試點項目學生的《試點項目學生學籍管理辦法》。其次，建立以班主任為主、德育副主任為輔的日常管理模式。第三，建立健全學生誠信成長管理檔案，對學生日常行為規范進行跟蹤管理。第四，不定期召開試點班全體學生會議，了解學生學習、生活情況，加強思想教育。最后，著力建立以學生、學校、家長三位一體的聯動機制，努力為學生創造一個良好的學習、生活環境。[2]

(五)深化教學管理

牽頭高校成立以校長為組長的領導小組以及由教務處等部門組成的工作機構，研究和出臺分段制培養的教學管理方案，構建教學保障機制。合作中職學校制定并完善各種教學規定以規范教學行為，對試點班實行廣泛聽課、評課制度，加大教學管理力度，從各環節加強教學管理，嚴格按照培養方案落實教學任務，合理安排教學進度，定期督查教師教案的撰寫設計、作業的批改和考卷、考試的管理，保證人才培養質量不斷提高。

同時，作為教學管理的具體措施，牽頭高校建立基礎課程的聯考制度和專業核心課程的教考分離制度。常州教育局已著手對9個試點項目開展語文、數學和外語全市統一聯考工作，并擬于2015年6月正式實施，專業核心課程由各牽頭高校自主出卷考核。

三、成效與亮點

(一)提出“學士+技師”的人才培養模式

本市3所牽頭高校在廣泛吸收其他城市高校培養高層次技術技能人才的成功經驗基礎上，提出了“學士+技師”的本科層次高端技能人才培養模式，即試點項目學生在畢業時既要獲得學士學位，又要通過相應工種技師的應知應會考試，以增強就業機會，滿足社會對人才的需求。“學士+技師”采用理論與實踐一體化的專業課程教學體系，以理論為基礎，以訓練為抓手，以項目為引導，以能力為目標，實施集學士培養和技師培訓為一體的高端技能人才培養模式。

(二)提升試點專業生源質量

江蘇省現代職教體系建設試點項目的開展，引起了社會的廣泛關注，尤其引起了學生和家長的關注。常州地區2014年中招階段，通過各種方式進行咨詢者絡繹不絕。這表明，該項目順應了廣大中職學生的渴求。加上比較充分的招生宣傳工作，本年度試點項目的生源質量明顯提高，常州地區試點項目生源的錄取分數線遠遠高于普高線，這樣的生源質量為后續的培養奠定了較好的基礎。

(三)設定富有技術性與學術性的轉段條件

牽頭高校通過深入調研和與合作中職學校的反復溝通，設定了既體現技術性、又體現學術性的轉段條件。即在堅持強化技能的同時不放松學術性要求，畢竟試點項目的人才培養目標是本科層次的高端技能人才。具體體現在：要求學生在中職階段除獲得體現技術性的技能等級證書外，還設定了體現學術性要求的公共基礎課程(如英語、計算機)和專業核心課程(專業基礎課程與專業主干課程)等理論課程的學習要求。

(四)提出更加注重過程的人才培養評價機制

現代職教體系改革之所以進行試點，就是要探索不同于現有“對口單招”的人才選拔方式，因此，建立更加注重過程的人才培養評價機制是必然選擇。試點項目雙方經過反復磋商，提出了學分績點和牽頭高校參與部分專業核心課程考核的過程性評價機制。這對于探索改革“一考定終身”的人才培養評價選拔方式是一種有益嘗試。[3]

四、問題與困難

(一)面向實際需求的課程體系建設還需深化

盡管在試點項目建設過程中，牽頭高校與合作中職學校的交流、協調與合作較為深入，也進行了較為系統的課程體系建設工作，但由于企業介入不深，使得課程體系建設和課程內容改革方面進展不盡如意。目前的課程體系和內容還帶有很濃的學科色彩，反映職業需求和企業實際業務流程的課程改革還不夠深入，這勢必會影響到人才培養的目標定位，進而產生培養上的偏差。[4]

(二)深度合作的機制還有待于進一步完善

中職的優勢在于技能培訓，本科院校的優勢在于理論教學，如何在試點項目上把雙方的優勢有效地進行結合，尚需探索。同時，試點項目在“校企合作、工學交替”的運行機制方面尚未健全，需要多層次、多途徑創新。此外，教師的交流機制需要建立。中職階段的師資水平與本科院校教師的水平有差距，技能訓練方式方法也有不同，需要相互不斷溝通、交流、互訪，才能達到相互融合。

(三)中等職業學校教學自主權有待進一步擴大

根據相關要求，中職學校文化課程統一使用規定的教材，與試點項目要求相比，知識體系較淺，與本科階段內容的銜接度不夠，所以針對項目試點班的學生，根據培養目標的需要，應當給予更多的教學自主權，包括自主選擇教材等。擴大學校教學自主權，學校在課程設置、教學時數、教學內容以及教學方法等方面都會有不同程度的調整與改革。

(四)完善的過程監控機制尚待建立

從招生到培養，再到轉段升學，牽頭高校均需要對合作中職學校整個人才培養過程進行有效的監控和評價，以保證人才培養質量。然而，由于信息不對稱等原因，該項工作實際操作起來存在困難。因此，雙方還需要進行不斷探索，依據項目的實際情況，有針對性地建立和逐步完善人才培養過程的監控機制。

(五)教育行政部門的支持力度有待提高

從2014年試點項目的具體運行過程來看，教育行政部門的支持力度直接反映在招生質量上和培養過程中。常州教育局在招生上給予了充分支持，劃定的分數線接近中考總分的85%，使試點項目有了一個良好的開端。但在培養過程中，語文、數學和外語的公共基礎課程還未統一聯考，常州地區3所牽頭高校評價標準不同，影響了人才培養的整體質量。

五、期望與建議

(一)加強對現代職教體系建設頂層設計

目前，江蘇省已開展了3年試點，基于這3年經驗，在積極吸取兄弟省份(如山東省)做法的基礎上，亟需通過系統的理論研究，從頂層設計上做好現代職教體系建設的路徑選擇。比如，現在試點過程中表現出的問題如何從政策層面解決？試點項目的最終去向是什么？如何以現有試點經驗為基礎，設計出與普教體系相互滲透、融合，改變職教體系自我封閉、斷頭發展的路徑等。[5]

(二)建立保證生源質量的招生制度

目前，省級層面針對試點項目招生的要求還過于寬泛和模糊，而市級層面則提出了具體的嚴格要求，牽頭高校、中等職業學校歸屬管理層級有所不同，使得雙方為了從源頭上保證生源質量承受了多重壓力，省教育廳應當分門別類對招生質量提出指標要求。

(三)出臺鼓勵企業參與現代職教體系建設的具體措施

現代職業教育體系試點項目建設過程中，不論是教育行政部門，還是承擔人才培養任務的辦學單位，亦或是社會和家長，均大力提倡企業參與這一體系的建設工作。但由于企業與學校利益訴求的矛盾，企業往往沒有積極性真正、有效和深入地參與人才培養的整個過程。為此，省級教育行政部門應當協同其他相關部門，共同解決企業參與人才培養積極性不高的問題，甚至應當上升到省級政府層面統籌考慮和解決，并出臺具體措施，比如稅收優惠措施、補貼措施等。

綜上所述，在過去的2014年，常州地區各類學校全面貫徹落實黨的十八大四中全會精神，認真分析當前形勢，妥善部署各項工作，動員教師、學生和家長，進一步解放思想、搶抓機遇、攻堅克難、乘勝前進，在新的歷史起點上奮力開創常州職業教育事業發展新格局。在新的歷史進程中，常州進行了有益探索，全面提升了各層次人才培養質量，推進了職業教育大改革，取得了一定成績，“中本銜接”試點項目的順利實施就是一個很好的佐證。3所本科高校、4所國示范中職學校的聯手改革，為本市政治、經濟、文化、社會全面協調發展提供了人才儲備。

參考文獻：

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[2]徐訓鋒.教學目標達成：基于江蘇省職教數學學業水平測試的視角[J].江蘇教育研究，2014(24)：45-47.

[3]胡碧玉.加強分類指導全面系統推進現代職教體系建設[J].四川職業技術學院學報，2012(4)：130-134.

[4]武新勝.發達國家促進職業教育與勞動力市場銜接的探索與啟示[J].中國職業技術教育，2007(8)：14-15.

[5]陸克斌.國家職業標準與高校課程體系設置相銜接的協同機制研究[J].職業教育研究，2009(9)：12-14.

[責任編輯陳國平]