我軍裝備保障實戰化訓練存在問題及對策

王 鵬， 宋華文， 李忠光,， 伊洪冰

(1. 裝備學院 研究生管理大隊, 北京 101416； 2. 裝備學院 訓練部, 北京 101416；3. 軍事交通學院 裝備保障系, 天津 300161)

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我軍裝備保障實戰化訓練存在問題及對策

王 鵬1， 宋華文2， 李忠光1,3， 伊洪冰3

(1. 裝備學院 研究生管理大隊, 北京 101416； 2. 裝備學院 訓練部, 北京 101416；3. 軍事交通學院 裝備保障系, 天津 300161)

準確把握、科學認識、有針對性地解決制約部隊裝備保障實戰化訓練發展的突出現實問題，是推進我軍裝備保障實戰化訓練建設的有力舉措。著眼于裝備保障實戰化訓練的全要素、全過程，運用系統分析方法，梳理了當前我軍裝備保障實戰化訓練存在的理論研究滯后、對象要素缺失、內容設置不健全、環境構設相對片面、組織模式與時代要求脫節、考評規范化精確化程度不高等具體矛盾問題。結合客觀實際，提出如下對策建議：創新發展訓練理論、動態調整訓練對象、充實完善訓練內容、全面構建訓練環境、優化訓練組織模式及科學規范訓練考評。

裝備保障；實戰化訓練；強軍目標

聚焦新形勢下強軍目標要求，推進部隊實戰化訓練深入開展，是國防與軍隊建設關注的重難點問題。裝備保障實戰化訓練是實戰化軍事訓練的重要組成部分，是指為生成、提高基于信息系統的體系作戰裝備保障能力，以信息化戰爭裝備保障能力生成模式轉變為基本遵循，以戰時裝備保障任務需求為根本牽引，以構建裝備保障實戰化訓練體系為核心，而進行的裝備保障理論學習、技能教練和綜合演練等訓練實踐活動。近年來，我軍在裝備保障實戰化訓練的理論與實踐探索方面取得了顯著的成效。但由于受諸多主客觀條件因素的制約與影響，我軍裝備保障實戰化訓練仍存在著若干瓶頸問題，阻礙著部隊裝備保障實戰化訓練向更高層次邁進，向更深層次發展。因此，準確把握新形勢下我軍裝備保障實戰化訓練存在的突出矛盾和問題，分析其成因，研究提出解決問題的對策措施，對于提高部隊裝備保障實戰化訓練的整體水平，深化軍事斗爭裝備保障準備具有重要的現實意義。

1 當前我軍裝備保障實戰化訓練存在的主要問題

弄清制約我軍裝備保障實戰化訓練發展的主要問題，是加強部隊裝備保障實戰化訓練的必然要求。從總體上講，當前裝備保障實戰化訓練存在的矛盾問題主要表現在以下幾個方面。

1.1 裝備保障實戰化訓練理論研究相對滯后

理論是實踐的先導，理論創新對于實踐的發展具有重要的指導與牽引作用[1]。裝備保障實戰化訓練綜合運用軍事訓練學與軍事裝備學的理論知識，復合屬性突出，時代特征顯著，前沿性較強，標準要求高，而可供借鑒的成熟經驗相對較少。這就迫切需要我們高度重視裝備保障實戰化訓練理論研究，以科學的理論來有效指引訓練實踐，從源頭上破解實戰化訓練發展難題。近年來，軍內的專家學者針對裝備保障實戰化訓練問題，從不同角度展開研究，形成了部分理論研究成果，對我軍裝備保障實戰化訓練起到了一定的指導作用。但綜觀現有成果，普遍存在著口號性、政策性、宏觀性研究過多，而對于裝備保障實戰化訓練的本質內涵、時代要求、特點規律和運行機理等基本問題研究不透，成系統全要素研究不夠，現實可操作性不強，理論創新性不足，權威性和統一性研究缺乏等問題。使得理論研究對實踐發展的先導作用體現不夠充分，難以為部隊裝備保障實戰化訓練水平躍升提供強有力的理論支撐。

1.2 裝備保障實戰化訓練對象要素缺失

訓練對象是訓練體系的有機組成部分，是訓練的客體。它是指通過一定的訓練中介，能動地接受組訓者所施加的影響，進而實現訓練目標的受訓個人和單位。只有將實戰中所涉及的裝備保障力量因素，在訓練進程中作為訓練對象有所映射體現，才能從源頭上保證實戰化訓練的有效性。基于網絡信息體系的聯合作戰參戰力量多元、裝備型號繁雜、保障時效性和軍民融合技術保障要求較高，僅僅依靠部隊建制內及戰時配屬的裝備保障力量很難滿足實戰裝備保障需要。因此，裝備保障實戰化訓練必須順應戰場形勢發展和保障樣式演變，緊密結合戰時裝備保障力量運用規律，增強裝備保障實戰化訓練對象的全面性。在我軍目前的裝備保障實戰化訓練實踐中，由于頂層設計缺失與統籌考慮不足，造成訓練對象要素的結構性缺失，例如作為戰略、戰役支援保障力量重要組成的裝備修理工廠應急支援分隊以及動員抽組裝備保障力量，并沒有被納入當前我軍裝備保障實戰化訓練對象當中，導致其訓練無大綱可循、無規則可依，難以具體操作落實。

1.3 裝備保障實戰化訓練內容的針對性、合理性、完整性有待提高

裝備保障實戰化訓練內容，是部隊組織開展裝備保障實戰化訓練實踐的重要依據和前提條件，是裝備保障實戰化訓練體系的基本構成要素[2]。現階段我軍裝備保障實戰化訓練內容，與實戰裝備保障要求尚有一定的差距。一是內容的現實針對性不夠強。例如，應對不同作戰方向、遂行不同使命任務、適應不同戰場環境的裝備保障實戰化訓練內容特性不夠突出，未能充分依據新形勢下軍事戰略方針調整、作戰時空拓展、保障能力生成模式轉變和戰時裝備保障需求變化對裝備保障實戰化訓練內容進行優化組合。二是各項內容設置的比重不夠合理。例如，現行大綱中，單兵訓練與整體訓練、專業技術訓練與戰斗勤務訓練、營區等級維修訓練與野戰綜合搶救搶修訓練的內容比例約為4∶1、5∶1和8∶1，導致了裝備保障部(分)隊在實戰化訓練具體組織實施中，重單兵輕整體、重技術輕戰技結合、重依托固定設施設備形成保障能力而輕野營機動保障能力的生成，總體上不利于部隊實戰裝備保障能力的提高。三是內容體系不夠完整。例如，信息化裝備保障指揮控制訓練欠缺，致使實際戰場環境下裝備指揮鏈路運行不暢，對保障行動的實時掌握不精確，造成裝備搶修作業及彈藥供應行動的有效性差，裝備保障行動與實戰的同步性弱；部隊裝備實打實保訓練欠缺，使部隊對實戰條件下的裝備戰傷戰損機理與相應的保障模式及保障籌組規律缺少直接、客觀、深入的認識；基于聯保聯訓的裝備保障力量融合訓練欠缺，導致不同類型、不同層次部隊建制內和配屬裝備保障力量銜接不順暢、不緊密，裝備保障效能聚合性差，直接降低了實戰裝備保障效率。

1.4 裝備保障實戰化訓練環境構設存在短板

裝備保障實戰化訓練環境是裝備保障實戰化訓練開展的依托與載體[3]。加強訓練環境構建是全面推進裝備保障實戰化訓練的現實要求，但我軍目前的裝備保障實戰化訓練環境建設還有很大的提升空間。一是現有合同戰術訓練基地裝備保障要素體現不足。訓練基地是實戰化訓練物質環境的重要組成部分，目前我軍裝備保障實戰化基地訓練主要依托軍種、戰區的合同戰術訓練基地展開，由于傳統觀念的束縛及基地配套條件的制約，基地建設主要側重于作戰訓練，而對裝備保障要素的構設相對缺失，使訓練基地的裝備保障訓練條件適應性、資源配套性、業務針對性和“裝備藍軍”組建受到影響，限制了實戰化訓練環境效益的發揮。二是復雜電磁環境構設不全面。信息化條件下聯合作戰電磁環境空前復雜，對戰時裝備保障行動有不可忽視的影響。我軍目前在復雜電磁環境裝備保障實戰化訓練探索中，普遍將復雜電磁環境理解為多種電磁輻射的簡單線性疊加，而未將信息化裝備自身產生的自擾、保障裝備與偵察、指揮、作戰等裝備之間形成的互擾、自然電磁輻射源施加的干擾等因素進行統籌考慮；同時復雜電磁環境構建與作戰裝備保障進程結合不夠緊密，運用綜合方法手段創設不同頻段、參數、強度、密度、適用性電磁環境的能力不足[4],削弱了裝備保障實戰化訓練環境的實用性與擬真度。三是戰場氛圍環境構設不到位。未來戰爭的快節奏、強對抗、高強度表現突出，戰時裝備保障要有效適應這些客觀實際。而當前部隊戰場氛圍環境建設中，存在著主觀不重視，對戰場氛圍環境構設的重要性認識不足；戰場裝備保障場景構設方法手段單一、信息化含量不高、氛圍真實感不足等問題，使裝備保障人員在實戰化訓練中無法切實增強應對現實戰場氛圍的心理、生理和技能適應力，不利于裝備保障實戰化訓練環境的全面建設。

1.5 裝備保障實戰化訓練組織模式還需優化

裝備保障實戰化訓練組織模式是否緊貼戰時裝備保障需要、是否科學有效，與裝備保障實戰化訓練水平息息相關。這方面主要存在2個問題。一是裝備保障單兵專業訓練組織實施困難。隨著信息技術的迅猛發展與我軍裝備體系的日益完善，裝備保障部(分)隊的崗位分工日趨細化、工種數量不斷增加，對裝備保障單兵專業訓練的組織方式提出了更高的要求。目前我軍裝備保障建制分隊中3人以下的小工種約占總工種數的60%以上，小工種、小專業集中訓練難落實，訓練資源和配套條件難保證的現象普遍存在。而部隊現行單兵小工種和兵種專業訓練組織的集約性欠佳，且缺乏法規政策的支持，導致裝備保障單人專業訓練質量難保證。二是裝備保障分隊集成訓練程度較低。體系作戰要求體系保障，體系保障要求集成訓練。著眼于體系作戰裝備保障能力的形成，裝備保障實戰化訓練必然強調以集成訓練為主要方式，確保各種作戰裝備保障要素、單元、系統的高度融合和整體聯動[5]。當下我軍裝備保障分隊訓練由于相關專業限制與各自條塊分割、自成體系，主要還是基于班組展開訓練，與戰時裝備保障力量根據實戰需要編組、依據模塊化原則運用的要求不相符，客觀上不利于實戰條件下裝備保障分隊整體效能的發揮。

1.6 裝備保障實戰化訓練考評不夠精細量化

裝備保障實戰化訓練考評是裝備保障實戰化訓練的有機組成部分[6]。加強訓練考評的精細和量化，是提升部隊裝備保障實戰化訓練質量的有力抓手。當前我軍在裝備保障實戰化訓練考評方面還有以下問題。一是考評的實戰化導向不明顯。部隊整體訓練進程中側重于平時營區靜止狀態下的裝備保障訓練考評，而缺乏與特定戰術背景和實戰環境條件相結合的動態裝備保障訓練考評，實戰化訓練考評的牽引作用不突出。二是考評標準有待完善。目前我軍還未形成具體量化、要求明確且具有剛性的裝備保障實戰化訓練考評標準體系，致使部隊在裝備保障實戰化訓練考評工作中的依據不明確，易造成訓練考評的盲目性。三是訓練考評管理不夠科學。在我軍裝備保障訓練考評管理方面，還客觀存在著“訓”與“考”不分離及單位自評自考等現象，考評模式仍有缺陷；訓練考評的反饋增益機制[7]不暢，“為考核而考核，為評估而評估”問題時有發生，難以充分發揮考核評估對裝備保障實戰化訓練實踐的改進推動作用，實現裝備保障實戰化訓練的健康發展；訓練考評手段信息化含量不高、技術綜合性運用不足，使裝備保障實戰化訓練數據和信息的挖掘、采集、記錄精度不高，實時性不強。

2 系統推進我軍裝備保障實戰化訓練的對策建議

針對部隊裝備保障實戰化訓練存在的現實問題，著眼作戰裝備保障需要，立足我軍裝備保障建設客觀實際，系統推動實戰化訓練要求在裝備保障訓練全過程、全要素、全方位的貫徹落實，以促成裝備保障實戰化訓練的可持續發展。

2.1 創新發展裝備保障實戰化訓練理論

大力推進裝備保障實戰化訓練理論的創新發展，是依靠軍事理論創新實現國防軍隊新跨越的具體體現，是全面實施創新驅動發展戰略的必然選擇，是加強裝備保障實戰化訓練工作的客觀需要。因此，要充分重視裝備保障實戰化訓練基礎與應用理論研究，更新思想觀念，運用創新思維，將概念、內涵、特點、類型、任務、規律等基本問題和訓練需求分析、發展動因研究、訓練要素構成、基本原則、方針和指導思想等重難點問題辨析清楚、研究透徹；同時注重裝備保障實戰化訓練理論研究的前沿性和前瞻性，在保持我軍特色的基礎上，借鑒外軍相關先進的思想、方法、技術成果來豐富發展我軍裝備保障實戰化訓練理論體系，實現借鑒與創新的有機融合；按照“從實踐中來，到實踐中去[8]”的研究思路，將部隊裝備保障實戰化訓練實踐中涌現的有益經驗做法及時納入理論研究框架中，實現從實踐成果到理論層面的迅速轉化，使理論研究在實踐進程中不斷成熟，形成理論創新與實踐發展的良性互動。

2.2 動態調整裝備保障實戰化訓練對象

根據戰時有任務平時就要有訓練的總體要求，堅持從頂層設計著手、統籌協調發展、及時規范固化、動態更新調整的宏觀思路，完善與實戰保障力量運用相統一的裝備保障實戰化訓練對象體系。將部隊裝備修理工廠應急支援分隊和戰略戰役臨時抽組裝備保障力量納入裝備保障訓練大綱體系之中，同時將預備役和戰時動員裝備保障力量訓練納入裝備保障實戰化訓練管理體系，使裝備保障實戰化訓練對象的結構更加完整。另外，聚焦高新技術裝備發展和新型作戰力量建設需要，不斷充實現有裝備保障實戰化訓練對象體系，將自行火炮、遠火、無人機、特種作戰等裝備使用分隊建制內裝備保障機構和人員作為實戰化訓練對象，并以此為抓手加快高新技術裝備和新型作戰力量戰時裝備保障力生成速度，提升戰時裝備保障效能。

2.3 充實完善裝備保障實戰化訓練內容

區分戰略、戰役、戰術裝備保障力量和各類典型裝備部隊，通過作戰保障任務分析確定裝備保障實戰化訓練能力需求，基于訓練能力需求與部隊裝備保障實戰化訓練現狀分析訓練差距，并著眼機降作戰、兩棲突擊、通道貫突、自衛反擊等典型作戰行動對裝備保障的特殊要求，圍繞體系作戰裝備保障模式的新特點，科學設置針對特定作戰樣式的裝備保障訓練內容，使裝備保障實戰化訓練內容始終緊貼使命任務和保障行動需要。實現裝備保障實戰化訓練內容管理的滾動式發展和動態化更新，明確必訓和選訓內容，賦予各大單位根據任務和能力生成需要組合優化訓練內容的權限，滿足部隊裝備保障實戰化訓練個性化和針對性要求。在抓好裝備保障專業技術訓練的基礎上，擴展裝備使用分隊“用與修結合”和裝備自救互救等訓練內容，實現戰時條件下裝備保障技術與戰術訓練的有機結合，使主戰單元訓練與裝備保障單元訓練平衡發展。強化裝備保障信息化指揮訓練，強化裝備保障機關迅捷感知戰場保障態勢、準確判斷保障位置、實時控制保障行動、靈活處置突發情況的能力。以裝備實打實保訓練、裝備保障實案實地訓練為重點，突出勤務保障、野外生存、防敵襲擾等內容的訓練，加大夜間、極端天氣、陌生地形、復雜社情環境下的野外機動裝備保障訓練內容比重。

2.4 全面構建裝備保障實戰化訓練環境

要立足于我軍客觀實際，綜合運用多種手段，補齊部隊裝備保障實戰化訓練環境建設的短板和弱項，盡可能地把未來真實的戰場保障環境復制到裝備保障實戰化訓練場中去，確保裝備保障實戰化訓練質量效益。依托軍種、戰區合同戰術訓練基地的現有條件設施，通過統籌共建、基礎改造、專業融合、功能拓展等方法，為現有戰術訓練基地內部嵌入裝備保障訓練要素和模塊，形成專業的裝備保障實戰化訓練基地(中心)，創設適用于裝備保障實戰化訓練的逼真物質環境。準確把握復雜網絡電磁環境頻域重疊密集、時域隨機多變、空域縱橫交疊的屬性特征，充分考慮復雜網絡電磁環境對戰場裝備保障行動的獨特影響和多維威脅，根據敵我雙方用頻裝備的技術參數、戰術特性和作戰裝備保障運用原則，從時域、空域、能域、頻域等多方面營造裝備保障實戰化訓練復雜網絡電磁環境；同時注意動態調整復雜網絡電磁環境構設裝備的類型、參數與配置，適應不同裝備保障訓練階段的差異性要求。從實際戰場建設需求出發，建立健全部隊實戰化訓練標靶裝備體系，混合運用煙霧、激光、炸點、聲學等手段，以及模擬仿真、虛擬現實、增強現實等高新技術，視情架設工事、火力、障礙等目標，構設逼真戰斗場景及戰場設施，使部隊在平時裝備保障訓練中體驗到真實的實戰氛圍，增強戰場綜合適應力。

2.5 系統優化裝備保障實戰化訓練組織模式

著眼推進不同層次裝備保障系統的互聯互通互動，增強系統綜合裝備保障效能，按照專業基礎訓練、保障要素訓練、保障單元訓練、保障系統訓練的不同特點，明確針對各個重難點課目、高技術工種、不同層級裝備保障力量集成訓練的組織模式，通過組訓模式的調整優化，促使部隊裝備保障實戰化訓練集約、高效、順暢地運行。全面推行基于“三統三分”(統構訓練布局、統籌計劃管控、統用教學隊伍，分工種組訓、分優勢承訓、分級別施訓)的裝備保障專業基礎統籌分訓組織模式，依托軍級單位修理機構建立的裝備保障訓練中心和兵種部隊專業技術保障優勢建立的專業統訓點，集中組織小工種和專業復雜工種進行單個人員復訓、補訓。著眼打破專業限制、突破層級制約、生成體系裝備保障能力的整體目標，規范固化基于裝備保障要素、單元、系統編組合成的集成訓練模式，依托軍隊裝備信息化建設基礎，結合全軍現有裝備保障配套條件，以組網聯通、指揮技能、崗位協同、野戰作業為重點開展裝備保障要素訓練，以組織指揮、保障行動、戰斗勤務為重點開展裝備保障單元訓練，分層、逐次提高裝備保障機關和部隊的高技術協同能力與裝備保障行動能力；以分析判斷情況、確定保障決心、制定保障計劃、組織保障協同、實施保障行動為重點開展裝備保障系統訓練，提升部隊綜合裝備保障能力。

2.6 科學規范裝備保障實戰化訓練考評

基于作戰能力考評的原則，遵循明確考評導向、量化考評標準、細化指標構成、規范考評管理的思路，全面加強裝備保障實戰化訓練考評工作。依托每年部隊例行演習和重大演訓活動，結合演習綜合評定與戰備檢驗，采取臨機確定演練地區、臨機構設演練情況、臨機組織保障作業、臨機導調講評情況的方式，定期實施裝備保障全系統、全要素實戰化訓練考評。根據部隊裝備保障崗位練兵比武和野外換件修理工時試驗結果，總結梳理各層次、各類型、各專業的裝備保障定量數據，有選擇地對裝備保障訓練考評指標的條件設置、作業時限、技術要求等進行細化量化，對于定性要求高、不適于細化量化的指標，則盡量用百分比予以衡量，提高裝備保障實戰化訓練考評指標體系的實用性。強化問題導向，創新訓考分離、多頭施考、互評互考等訓練考評模式；提升考評手段的信息化含量，運用大數據等新興技術，增強考評數據記錄、分析、評判的科學性、時效性和公正性；健全訓練考評激勵機制，使實戰化訓練績效與評優、獎勵、晉職直接掛鉤，以提高裝備保障實戰化訓練質量。

3 結 束 語

大力發展裝備保障實戰化訓練，是全面貫徹“能打仗、打勝仗”的時代要求，聚焦戰時裝備保障能力需求，推進我軍軍事訓練改革的必然選擇。當前，裝備保障實戰化訓練在理論與實踐層面仍然存在著不少困惑和難題，隨著我軍新一輪改革強軍戰略的深入推進，“軍委管總，戰區主戰，軍種主建”總原則指導下的新型軍隊指揮管理格局初步形成，一些裝備保障實戰化訓練體制機制、管理方面的新問題將會不斷涌現。這些都迫切需要我們直面制約部隊裝備保障實戰化訓練順利開展的深層次矛盾問題，系統提出加強我軍裝備保障實戰化訓練的對策建議，持續提升部隊實戰條件下的裝備保障能力。

References)

[1]吳清麗.論推進我軍訓練理論創新發展[J].中國軍事科學,2013(3):20-24.

[2]張偉紅，周同喜，姚原.高原山地作戰后裝保障實戰化訓練內容研究[J].裝備學院學報,2015, 26(6):48-51.

[3]王文勝.裝備保障訓練環境建設研究[J].裝備學院學報,2011, 22 (6):53-56.

[4]宋華文.復雜電磁環境下裝備保障訓練概論[M].北京:國防工業出版社,2015:8-10.

[5]張踐.基于信息系統的體系集成訓練基本問題研究[J].中國軍事科學,2011(1):34-39.

[6]于洪敏.裝備維修保障評估理論與方法[M].北京:國防工業出版社,2015:5.

[7]陳永龍，丁德政，郝冉.新形勢下裝備保障實戰化訓練問題研究[J].裝備學院學報,2015, 26(2):14-17.

[8]劉繼賢.軍事與軍事科學[M].北京:中國大百科全書出版社,2011:234-238.

(編輯：李江濤)

Problems Existing in the PLA’s Warfighting-oriented Equipment Support Training and Relevant Countermeasures

WANG Peng1， SONG Huawen2， LI Zhongguang1,3， YI Hongbing3

(1. Department of Graduate Management, Equipment Academy, Beijing 101416, China；2. Training Department, Equipment Academy, Beijing 101416, China；3. Department of Equipment Support, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

In order to accelerate the equipment support, warfighting-oriented training in the PLA, we must accurately master, scientifically understand, and specifically address the prominent problems which have been constraining the warfighting-oriented training. This paper, aiming at all elements and full process of equipment support, warfighting-oriented training, using a systematic analysis method, sorts out problems existing in PLA warfighting-oriented training, which includes the lagging behind of advanced theoretical study, the missing of important elements, the incomplete content setting and environmental setting, the out-of-date organization mode, and the inaccurate evaluation measure. In line with the status quo, the paper brings out the following suggestions: to innovate training theories, to adjust the training object dynamically, to improve and enrich the training content, to build a comprehensive training environment, to optimize the training organization model and to standardize a scientific training evaluation system.

equipment support; warfighting-oriented training; the goal of building a strong military

2016-05-10

國家社會科學基金資助項目(14GJ003-130)

王 鵬(1986-)，男，博士研究生，主要研究方向為裝備保障與指揮。wangpeng19861118@126.com 宋華文，男，教授，博士生導師。

E13

2095-3828(2016)06-0016-05

A DOI 10.3783/j.issn.2095-3828.2016.06.004