基層社會治理創(chuàng)新的崇川實踐

吳旭

崇川是南通中心城區(qū)，人口集聚、要素集中，加強(qiáng)社會管理任務(wù)重、責(zé)任大。近年來，我們積極探索，不斷創(chuàng)新，推動社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型，我們從組織網(wǎng)格建設(shè)抓起，從平臺載體建設(shè)做起，廣泛動員社會力量，組織群眾參與社會管理，著力構(gòu)建城市基層社會治理的基礎(chǔ)。2005年至現(xiàn)在，連續(xù)11年獲評江蘇省社會治安安全縣（市、區(qū)），連續(xù)6年蟬聯(lián)全省“社會治安安全區(qū)”。

一、織密網(wǎng)格，把群眾組織起來

以社區(qū)社團(tuán)為紐帶，以鄰里街坊建設(shè)為切入點，延伸拓展基層組織，把群眾凝聚起來，重建城市基層社會組織體系。

凝聚價值認(rèn)同，推動社團(tuán)建設(shè)。植根社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)社團(tuán)組織凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用，以共同價值觀和志趣愛好為引領(lǐng)，把居民群眾組織起來，重點培育參與社會管理、志愿服務(wù)和興趣愛好三類社區(qū)社團(tuán)，在參加社團(tuán)活動中培育居民的公共參與意識。從2009年起，連續(xù)開展“社區(qū)社團(tuán)百團(tuán)大建”活動。到目前為止，全區(qū)登記備案社團(tuán)組織1661家，有超20萬群眾參加。區(qū)成立社團(tuán)聯(lián)合會和社團(tuán)組織培育中心，建設(shè)社會組織孵化基地，街道成立社團(tuán)促進(jìn)會，社區(qū)開辟社團(tuán)活動陣地，形成“全區(qū)聯(lián)動、街道發(fā)動、社區(qū)活動”的架構(gòu)，各類社團(tuán)在基層綜治工作中發(fā)揮了積極作用。

覆蓋生活空間，推進(jìn)鄰里建設(shè)。織密治理單元，以居民小組為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格化覆蓋為要求，按地域相鄰、人際相親的原則，約150～300戶居民組建一個基礎(chǔ)治理單元——鄰里。鄰里設(shè)理……