全面推進依法治國對思想政治工作提出新要求

文/康穎峰

全面推進依法治國對思想政治工作提出新要求

文/康穎峰

黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”。深刻領會、切實貫徹落實好四中全會精神，要求我們必須進一步加強法治宣傳教育，在全社會形成知法、尚法、守法、用法、護法的良好氛圍，使依法治國方略真正得到落實。

思想政治工作作為我國法治宣傳教育主陣地，在全面推進依法治國中擔負著非常重要的職責，也將發揮更加突出的作用；而全面推進依法治國也對思想政治工作賦予新的任務，提出了更高的要求。

思想政治工作在全面推進依法治國中有著無法替代的作用

思想政治工作是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。思想政治工作是解決社會矛盾和問題的主要途徑之一，主要體現為在人們的日常社會活動之中，通過豐富多樣的形式，協調社會各種關系，幫助人們理順情緒、化解糾紛，推進社會團結互助、誠信友愛、文明禮貌、遵規守法等新風尚的形成。

思想政治工作是我們黨一切工作的生命線，也是黨在長期革命斗爭和建設實踐中，不斷總結、豐富、發展的優良傳統和政治優勢。思想政治工作除了說情說理教育外，還需要系統、規范的教育，而法治宣傳教育就是最系統、最規范而且最具說服力的教育。在近三十年的普法教育中，思想政治工作利用其所擁有的多種多樣的宣傳媒體和豐富多彩的宣傳形式的優勢，積極參與法制宣傳教育，在普及法律知識、增強全民法制意識、促進依法辦事、維護公民法律權益等方面，起到了其他工作無法替代的作用。可以說，在依法治國方略不斷推進的過程中，到處都可以體現出思想政治工作的影響力和作用力。

全面推進依法治國為法治宣傳教育賦予新內涵,對思想政治工作提出新要求

雖然近三十年的法制宣傳教育在向公眾普及法律知識等方面取得了十分顯著的成績，但知法并不等于尚法、守法、用法、護法。當前，社會上仍存在法律意識淡薄、有法不依、執法不嚴、違法難究的問題，且全社會尚未形成“尚法、護法”的氛圍，在“法不責眾”的心態下，法律底線屢屢被突破，存在“違法成本低、守法成本高”的悖論，造成法律環境差等問題。這些問題不僅影響經濟健康發展與社會和諧穩定，而且損害公平正義和人民利益。

十八屆四中全會《決定》明確要求，要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育。這里把“法制宣傳教育”變為 “法治宣傳教育”，雖一字之差，但其內涵卻發生了深刻變化。法治宣傳教育不僅包含了對法律體系和法律制度的宣傳教育，而且包含了對立法、執法、司法、守法等一系列法律實踐活動的宣傳教育，更加突出了法治理念和法治精神的培育。這不僅對法治宣傳教育提出了新的要求，而且對如何進一步發揮思想政治工作在法治宣傳教育乃至全面推進依法治國中的重要作用，提出了新的更高的要求。思想政治工作必須適應這種新要求，積極創新思維和方式，在弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化、增強全社會厲行法治、全面推進依法治國中做出新的貢獻。

創新思維和方式，在全面推進依法治國中發揮思想政治工作主陣地作用

法律的權威源于人民的內心擁護和真誠信仰。全面推進依法治國，需要通過開展法治宣傳教育來增強全民法治觀念，推動全社會樹立法治意識，逐漸將法治內化為大家的思維模式、行為方式和堅定信念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使人人成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。思想政治工作作為法治宣傳教育的主陣地，必須適應全面推進依法治國新形勢、新任務的需要，以全新的思維和更加有效的方式，推動法治宣傳教育向縱深發展。

一是創新思維。要求思想政治工作者必須轉變以往只重視普及法律知識，了解法律常識，知法懂法等方面的教育，而忽視教育和引導公眾崇尚法律、遵守法律、運用法律和維護法律的思維，樹立以建設法治文化、樹立法治意識、弘揚法治精神、強化法治方式，讓法治成為全民信仰為主要內容的法治思維。通過進一步深入扎實的普法教育，推動全社會形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環境。

二是創新方式。要求思想政治工作者轉變那種單向的法律知識灌輸和“發張卷子、做做樣子”的形式主義做法，在職工群眾普遍參與和積極互動上做文章。應在認真總結以往普法教育經驗、繼續發揮原有渠道作用的基礎上，整合現有普法網絡，建立更加廣泛的宣傳教育平臺，更加重視各種宣傳媒體特別是新媒體的作用，以更廣、更新、更為群眾喜聞樂見的方式，豐富法治宣傳教育的形式和內容。通過形式多樣的宣傳教育，真正形成知法、尚法、用法、護法的社會氛圍。同時，還應當把法治宣傳教育和公民道德教育緊密結合起來，堅持弘揚中華民族優秀傳統美德，深入挖掘和闡發中華文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚合和、求大同等優良傳統的時代價值，增強法治的道德底蘊，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，把道德教育融入法治宣傳教育之中，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，用良好的道德風尚引領全社會自覺守法，維護法律權威。

尤其是各級領導人員，作為企業法治建設和思想政治工作的推動者和實踐者，更應自覺遵守法律法規，時刻牢記 “三尺之上有法律”，做依法履職、依法行政、依法辦事的模范。徹底擯棄以言代法、以權壓法等藐視和踐踏法律、肆意侵害群眾合法權益的言行，用實際行動，教育和引導群眾知法、尚法、守法、用法、護法。同時，始終貫徹以人為本的指導思想，帶頭加強思想政治工作，帶頭搞好法治宣傳教育，對群眾不理解、有疑惑的事項，通過思想政治工作搞好疏通、解釋工作，避免造成決策失誤,使矛盾糾紛進一步激化。

當前，全國上下正在貫徹落實習近平總書記提出的協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”重要戰略布局，全面推進依法治國作為其中重要一環，已經按下“快車鍵”，步入“快車道”。思想政治工作只有快速跟上，主動工作，才能在全面推進依法治國的進程中進一步發揮自己的獨特優勢和應有作用。

（作者單位：大同煤礦集團有限公司）

(責任編輯：周瓊)